針對佳木斯市黑土耕地保護(hù)工作的建議

劉峪 韓建華 戴春紅

摘要：黑土是十分稀缺的自然資源，是“耕地中的大熊貓”，近年來黑土問題已經(jīng)成為了社會(huì)中的熱點(diǎn)問題，本文基于佳木斯市黑土耕地保護(hù)工作做法，對加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)工作進(jìn)行思考，針對問題提出幾點(diǎn)建議，對此項(xiàng)工作提供一定參考。

關(guān)鍵詞：黑土耕地;保護(hù);秸稈還田;建議

1佳木斯市黑土耕地基本情況

東北地區(qū)以珍貴稀有的黑土地資源而聞名，是世界三大黑土區(qū)之一，而佳木斯正處在這三大黑土區(qū)之一的三江平原腹地，是真正的“耕地中的大熊貓”。黑土是十分稀缺的自然資源，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于長期的高投入和高產(chǎn)出狀態(tài)，土地肥力長期透支，已經(jīng)出現(xiàn)了變“薄”、變“硬”、變“瘦”等退化現(xiàn)象。相關(guān)資料表明，我市土壤耕層已經(jīng)從聯(lián)產(chǎn)承包前的35cm下降至30cm。土壤退化的主要原因：一是由于耕地投入產(chǎn)出失衡，土壤有機(jī)質(zhì)下降;二是由于高強(qiáng)度超負(fù)荷利用，耕地物理性狀變壞;三是由于化肥、農(nóng)藥不合理的使用，土壤肥力下降;四是由于風(fēng)蝕和水蝕，耕地土壤耕層變薄等。

2佳木斯市黑土耕地保護(hù)做法

2.1因地制宜采用不同耕作方式

采用不同耕作方式，改善土壤條件，促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保證糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。一是推行深松整地，打破犁底層，增加土壤通透性，增加土壤蓄水保墑和抗旱能力，能夠防止水土流失，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是實(shí)施“一翻兩免”輪耕輪作技術(shù)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，用地養(yǎng)地相結(jié)合，恢復(fù)和提升地力。三是落實(shí)“三三”輪耕制度，科學(xué)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，解決土壤板結(jié)、重茬減產(chǎn)、病蟲害發(fā)生現(xiàn)象，各種作物均衡利用土壤養(yǎng)分，達(dá)到均衡增產(chǎn)增效。四是推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地，采用秸稈覆蓋還田免耕播種和秸稈覆蓋還田少耕播種技術(shù)模式，發(fā)揮秸稈覆蓋對土壤的保護(hù)作用。

2.2多措并舉實(shí)施秸稈還田

以“一主兩輔”為重點(diǎn)，推行實(shí)施以“一翻兩免”為核心的秸稈翻埋、碎混、覆蓋還田措施。制定下發(fā)秸稈綜合利用工作方案，深入生產(chǎn)一線開展了下沉指導(dǎo)服務(wù)。組織技術(shù)專家組巡回宣講相關(guān)的政策技術(shù)，舉辦秸稈產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、秸稈綜合利用培訓(xùn)班、秸稈全量還田現(xiàn)場會(huì)等，普及秸稈還田知識和技術(shù)，宣傳有關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)，用技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)、用示范加以引導(dǎo)，通過各種形式，帶動(dòng)秸稈還田工作大面積展開。利用補(bǔ)貼政策，動(dòng)員農(nóng)戶購置秸稈還田專用機(jī)械，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)戶開展秸稈還田作業(yè)，提高秸稈還田面積。

2.3開展測土配方施肥工作

為農(nóng)民宣傳和普及測土配方施肥技術(shù)知識。組織專家進(jìn)行專題講座，并舉辦測土配方施肥培訓(xùn)班，直接培訓(xùn)農(nóng)民。組織農(nóng)技人員成立指導(dǎo)組，深入村屯田間，圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥方面，為農(nóng)民現(xiàn)場指導(dǎo)，解決生產(chǎn)實(shí)踐中施肥技術(shù)的問題。農(nóng)技專家發(fā)揮測土數(shù)據(jù)作用，為農(nóng)民出具合理施肥配方，實(shí)現(xiàn)合理施肥，精準(zhǔn)施肥，提高化肥利用率，減少化肥投入量。目前全市測土配方施肥覆蓋率已達(dá)90%以上。

2.4實(shí)施農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)

宣傳引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)“三減”認(rèn)識，在不影響糧食產(chǎn)量的前提下，盡量減少化肥和農(nóng)藥的使用量。提倡使用綠色農(nóng)藥和生物農(nóng)藥及低毒低殘留農(nóng)藥，改變傳統(tǒng)的施藥和施肥方式，使用先進(jìn)的藥械或更換新型噴頭體。發(fā)揮病蟲草害監(jiān)測點(diǎn)的作用，強(qiáng)化病蟲害控制手段，抓住關(guān)鍵防控期統(tǒng)防統(tǒng)治，減少除草劑和農(nóng)藥的施用量。科學(xué)施肥，改傳統(tǒng)的條狀或帶狀施肥為側(cè)深施肥，提高化肥利用率。推廣應(yīng)用加厚地膜、可降解地膜，加強(qiáng)廢舊地膜和農(nóng)藥廢棄包裝物回收工作，推廣村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用模式。

3存在問題

目前黑土耕地保護(hù)中主要存在幾個(gè)問題，一是大型機(jī)械使用少。黑土耕地保護(hù)離不開現(xiàn)代化大型機(jī)械，要加快高效機(jī)具的推廣和使用，進(jìn)一步開展深松深翻、秸稈還田等工作，促進(jìn)改善土壤物理性狀。二是畜牧業(yè)需發(fā)展。還需推動(dòng)畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)糞肥還田，促進(jìn)使用有機(jī)肥。三是水利設(shè)施不配套。溝渠設(shè)計(jì)缺乏長遠(yuǎn)及統(tǒng)籌安排，造成沖刷溝加劇，水土流失得不到有效遏制。

4幾點(diǎn)建議

4.1加大政策宣傳力度。部分農(nóng)民由于傳統(tǒng)思想限制，對黑土資源稀缺性認(rèn)識不足，鮮少考慮土地可持續(xù)利用性，很不利于黑土耕地保護(hù)工作開展。還要加大黑土耕地保護(hù)政策的宣傳力度，提高農(nóng)民對保護(hù)黑土的認(rèn)識程度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，使之自覺參與到黑土耕地保護(hù)行動(dòng)中，形成人人參與保護(hù)黑土耕地的氛圍。農(nóng)技人員進(jìn)一步提升務(wù)水平，為農(nóng)民總結(jié)推介先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，改變落后的生產(chǎn)習(xí)慣。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任約束，對破壞黑土耕地的行為加以懲戒，對造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)懲。

4.2支持秸稈科學(xué)還田。秸稈科學(xué)還田不僅防止了焚燒秸稈造成的大氣污染還能培肥地力。秸稈富含氮、磷、鉀、鈣、鎂和有機(jī)質(zhì)等，有助于土壤結(jié)構(gòu)改良、土壤有機(jī)質(zhì)增加、促進(jìn)微生物活動(dòng)。要繼續(xù)推廣應(yīng)用翻埋、碎混、覆蓋等秸稈還田技術(shù)措施，發(fā)展秸稈全量還田的新技術(shù)、新模式，增加還田量，促進(jìn)耕地質(zhì)量提高。加大秸稈還田監(jiān)管力度，布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，提升監(jiān)測技術(shù)水平。

4.3加強(qiáng)機(jī)械化裝備應(yīng)用。土壤深松、少耕免耕、秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)都需要農(nóng)業(yè)機(jī)械完成，要發(fā)揮機(jī)械化裝備在黑土耕地保護(hù)中的重要作用。促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合，發(fā)展適宜的機(jī)械化裝備，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)配套建設(shè)，形成大面積高效機(jī)械化種植，推進(jìn)建立科學(xué)耕作栽培模式，發(fā)揮大型機(jī)械裝備的優(yōu)勢。提高農(nóng)戶購置配套機(jī)械裝備的積極性，加強(qiáng)農(nóng)戶抵御災(zāi)害能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和耕地保護(hù)提供保障。

4.4推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展以牛、羊?yàn)橹餍竽翗I(yè)，將種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行推廣發(fā)展。提高畜禽糞污資源化利用水平，通過畜禽糞便無害化處理或與秸稈按比例混合生產(chǎn)有機(jī)肥，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充足的有機(jī)肥料。擴(kuò)大有機(jī)肥施用，有利于形成作物根系良好生長的土體結(jié)構(gòu)，有效改良土壤。

4.5加大相關(guān)補(bǔ)貼力度。加強(qiáng)黑土耕地保護(hù)中的關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，比如加大秸稈還田利用、加大深松整地、加大施用有機(jī)肥的補(bǔ)貼力度。加強(qiáng)對購置秸稈還田機(jī)械、深松機(jī)械、免耕播種機(jī)等大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。將地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與黑土耕地保護(hù)掛鉤。對提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤性狀，保護(hù)和修復(fù)黑土地微生態(tài)系統(tǒng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地肥力提升，進(jìn)而獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級，嘗到了“甜頭”才能形成自發(fā)行為，逐步達(dá)到常態(tài)化。

4.6提高生產(chǎn)組織化程度。一家一戶的分散經(jīng)營還占據(jù)較大的比重，難以發(fā)揮大農(nóng)機(jī)優(yōu)勢，耕地連片經(jīng)營更有助于黑土耕地集中保護(hù)。提高組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)組建各類合作社，鼓勵(lì)各類主體發(fā)揮引領(lǐng)作用，探索“土地托管”全程服務(wù)的經(jīng)營模式。

4.7加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，能有效地解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，嚴(yán)防水土流失。要加強(qiáng)水利工程基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施的建設(shè)，通過蓄水調(diào)水等途徑，使水資源能夠均勻分布，科學(xué)利用水資源。還要注意合理布局，防止出現(xiàn)能灌不能排、有頭無尾的現(xiàn)象。

5結(jié)論

黑土是“耕地中的大熊貓”，要將其保護(hù)和利用好，加大黑土耕地保護(hù)工作力度。因地制宜、分級分類地豐富黑土耕地保護(hù)的路徑和方法，讓減“瘦”的土地變“肥”，讓黑土耕地得到永續(xù)利用和發(fā)展，生產(chǎn)足夠的糧食，農(nóng)民增產(chǎn)增收，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。