公路工程項目施工中的成本管理及其控制

皮曉森

摘要：現(xiàn)如今，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路工程也蓬勃發(fā)展起來，公路是非常重要和常見的交通形式，公路工程施工行業(yè)也隨之有了較快的發(fā)展。公路施工單位之間的競爭也愈加激烈，施工單位想要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，便必須做好成本管理工作，嚴格控制施工管理的要點，只有這樣才能夠在保證公路施工質(zhì)量滿足實際需要的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，提高企業(yè)的市場競爭力。

關(guān)鍵詞：公路工程;項目施工;成本管理;控制

引言

由于公路項目流程繁瑣、工作量龐大且嚴重依賴資金才能得以開展下去，因而若是不對其施工流程進行嚴格控制，則極易造成成本浪費。所以，在公路項目施工的過程中，開展成本管理工作非常重要，應嚴格按照施工管理準則與控制準則，有效提升施工過程中產(chǎn)生的資金使用效率，在保障施工質(zhì)量的同時節(jié)省更多的資金。

1公路工程項目施工成本控制的基本概述

所謂公路工程施工項目成本控制，具體所指的是將公路工程的施工計劃成本納入到控制公路工程項目的目標值當中，采用科學合理的方式針對公路工程施工中所產(chǎn)生的實際費用與之前設(shè)定的目標費用實施對比，從而找出成本管理過程中存在的缺陷，計算出公路工程項目設(shè)定的目標值和實際支出額之間存在的差額，在此基礎(chǔ)上制定整改措施，為公路工程施工項目的順利竣工提供保障，并實現(xiàn)成本控制的目標。它的主要目的是為了對人力財力物力進行合理分配及使用，從而達到降本增收的效果，同時也可以使工程項目的成本管理效果得到提升，為建設(shè)單位創(chuàng)造良好的收益。施工成本管理主要由六大塊內(nèi)容組成，分別是成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核。企業(yè)在開展項目建設(shè)工作時，借助對整個企業(yè)以及全體員工的全過程管控，使目標責任管理工作進一步落實到位，始終以最低成本為基本原則，通過科學合理的手段進行管理，核算項目實際成本，全面促進施工項目能夠最大程度地還原計劃，達成目標。

2公路工程施工項目成本管理存在的主要問題

2.1成本管理意識淡薄

從目前情況來說，部分建設(shè)方成本控制過程中，比較重視成本支出，忽略過程中的成本控制，比如在前期的融資成本、征地成本管理工作中較為粗放。在施工的材料選擇過程中，沒有結(jié)合施工圖紙和定額要求進行材料數(shù)量控制，導致在建設(shè)中，材料隨意消耗，增加施工成本。導致這些成本增多的主要原因就是不具備較強的成本控制意識，部分管理者比較注重后期管理，忽略施工前期規(guī)劃和控制，使得成本控制不完善，增加成本支出。

2.2成本管理體制不夠完善

公路成本管理的時候，公路工程管理體制是其重要表現(xiàn)形式。公路施工的時候，給施工成本管理造成影響的因素比較多。所以，我們必須根據(jù)實際情況和需要來進行合理公路工程成本管理制度的建設(shè)。受到當前管理體制的影響，我國很多公路施工企業(yè)項目成本管理的相關(guān)制度很完善，但有些沒能得到有效落實。較為簡單的把公路工程項目成本管理的責任交給項目成本管理的主管，并沒有將項目成本管理的責任落實到每個工作人員身上。并且，在進行成本管理實施的時候，獎懲制度不夠有效，這也很難將施工人員的工作積極性激發(fā)出來，這也會給項目成本管理更好的進行造成影響。

2.3項目變更管理不到位，合同管理存在漏洞

在項目施工中，項目變更時有發(fā)生，工程變更的量直接關(guān)系和影響著成本損耗。如在制作工程標書時存在決策不全、審核不嚴、報價不準等問題，則很容易造成工程量清單和圖紙工程量不符的問題，工程變更在所難免，如此一來，則會讓施工企業(yè)因設(shè)計失誤（即變更）而失去獲取利潤的機會。索賠，在高速公路施工成本管理中也是非常重要的一個方面，索賠的成敗與項目的經(jīng)濟效益之間有著密切的聯(lián)系。在高速公路工程項目施工中，暫時支付定金的情況十分普遍，在諸多因素的影響下，“分文未動”的情況非常普遍。這主要是因為企業(yè)在向他人索賠的過程中，忽略了他人對自己的反索賠，這是索賠管理的漏洞，急需對反索賠制定應對策略，要求管理人員重視合同管理。

2.4隊伍實力不足

公路工程施工工作需要一支高素質(zhì)的管理執(zhí)行人員，從而更好地推動成本控制工作，提高施工工程經(jīng)濟效益。但是，就目前我國公路工程施工企業(yè)的管理隊伍建設(shè)現(xiàn)狀來看，仍然面臨不小的問題，如人才隊伍整體素質(zhì)水平較低。很多成本控制人員受傳統(tǒng)思想的束縛，對于成本管控的問題意識不足，能力較差，無法很好地適應成本造價控制工作的需要;同時，還缺乏相應的管理經(jīng)驗和管理能力，針對一些常見的成本控制問題，不能有效快速地解決，影響了公路企業(yè)成本控制工作的順利開展。

3公路工程項目施工成本管理和控制的策略

3.1提高成本控制意識

提高成本控制意識，對提高成本控制水平，獲取理想的成本控制效果有著直接影響。在開展高速公路施工項目成本控制工作時，施工企業(yè)應做好內(nèi)部宣傳工作，讓每個人員都能意識到成本控制管理的意義，主動參與到成本控制活動中。在實施成本控制前，應做好施工現(xiàn)場調(diào)查工作，加強施工材料市場價格調(diào)查，通過市場分析，制定一套滿足成本控制要求的施工方案，嚴格按照施工方案要求操作，做好施工前期的準備工作。在施工中，項目部門應對施工各個環(huán)節(jié)特點和要求進行分析，了解一個施工環(huán)節(jié)需要多少施工團隊，對施工團隊施工進度和要求具體安排，管理人員應秉持以最少成本投放獲取最大經(jīng)濟效益的原則，做好成本控制工作。在施工完成以后，干凈利落的完成結(jié)尾工作，如期交付，準備驗收，爭取一次性通過，減少成本支出，避免資源浪費。

3.2完善工程項目成本管理制度

公路工程施工企業(yè)想要做好項目成本管理，必須對相關(guān)的制度進行完善，若是制度不夠完善，很容易導致權(quán)責不清，管理混亂的情況出現(xiàn)，會給工作人員的管理工作開展造成較大的影響，影響施工的進度，甚至會給企業(yè)信譽和形象造成較大的影響。想要企業(yè)更好的發(fā)展，必須根據(jù)實際情況和需要來完善工程項目成本管理制度，保證制度的科學性和可行性，將其作用真正的發(fā)揮出來。

3.3加強合同管理，強化變更管理

合同管理作為企業(yè)管理中的一項重要內(nèi)容，在工程施工和成本管理中均具有重要作用。所以，施工單位應建立系統(tǒng)的合同管理制度、合同交底制度和勞務(wù)單位評價制度。在具體操作中，可通過建立項目管理人合同知識考核與獎懲制度、勞務(wù)單位施工能力制度、信用月度考核與獎罰制度等來強化合同管理。需要注意的是，要確保這些制度收到實效，必須確保制度落實到人，考核記錄真實準確，以規(guī)范合同雙方的行為，保證工程質(zhì)量，加快工程進度，避免雙方產(chǎn)生不必要的糾紛，有效控制成本支出。在索賠的同時，注意彌補反索賠缺口。此外，在高速公路項目施工中還必須重視成本的檢查和分析，通過及時進行預算、計劃比較差異的方式，在時效內(nèi)完成成本目標的同時，盡可能地節(jié)約成本。

3.4強化隊伍管理

公路工程施工的成本管控工作需要一支高素質(zhì)的管理隊伍，以此能夠更好地勝任成本造價工作的需要，降低企業(yè)的施工成本，實現(xiàn)經(jīng)濟利潤的提升。在具體隊伍管理過程中，施工企業(yè)要重點關(guān)注勞務(wù)隊伍的聘用上，拓展合作方，選擇技術(shù)實力過硬的合作方，并建立穩(wěn)定的長期合作關(guān)系。在這個過程中，要高度重視合同管理，基于雙方的現(xiàn)實需要以及工程實際情況簽訂相關(guān)的合同，針對合同內(nèi)容進行專業(yè)的審查和評估，盡可能地避免產(chǎn)生合作糾紛帶來法律訴訟等問題以及影響企業(yè)的信譽、帶來重大的經(jīng)濟損失等。同時，還要積極促進內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，多運用談判的方式去解決爭端，從而在施工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個良好的工作關(guān)系，營造一個良好的工作氛圍，優(yōu)化工作流程，促進企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語

總而言之，在公路工程項目建設(shè)中，成本控制涉及各個部門，貫穿于整個建設(shè)中，要求工程建設(shè)方在各部門配合下實施。為了提高成本控制水平，減少施工成本支出，施工企業(yè)應結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，制定詳細的成本控制計劃，完善成本控制體系，在不同階段實施不同的成本控制方法并且落實到位，實現(xiàn)對公路工程施工成本的科學把控，給企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，促進我國公路工程企業(yè)的更好發(fā)展。

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