自然資源部門檔案管理現(xiàn)狀分析及其改進(jìn)策略探索

摘要：一直以來，自然資源檔案管理都屬于自然資源管理工作的一部分，保證自然資源檔案管理工作的科學(xué)性，既有利于對自然資源的科學(xué)利用，還能夠提升資源的利用率?；诂F(xiàn)階段檔案管理機(jī)構(gòu)的發(fā)展，此時(shí)自然資源部門檔案管理方面正面臨著新的情況及挑戰(zhàn)，所以當(dāng)前如何做好檔案管理工作已經(jīng)成為自然資源部門需要重點(diǎn)解決的管理問題，這對于提升自然資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的服務(wù)價(jià)值十分的關(guān)鍵。對此，文章中分析了自然資源部門檔案管理工作現(xiàn)狀，對其改進(jìn)策略進(jìn)行了探究，以期為自然資源管理工作提供有利的服務(wù)支撐。

關(guān)鍵詞：自然資源部門;檔案管理;現(xiàn)狀;改進(jìn)策略

目前，對于自然資源的開發(fā)與管理方面，自然資源部門保存著諸多的寶貴資料及珍貴的影像資料。從這些資料分析來看，其不僅記錄了我國對自然資源的科學(xué)管理及保護(hù)措施，還記錄了自然資源的管理現(xiàn)狀，所以現(xiàn)階段研究自然資源檔案有助于自然資源利用及管理的科學(xué)化發(fā)展。所以，現(xiàn)階段則需要自然資源部門立足檔案管理現(xiàn)狀，分析檔案管理現(xiàn)狀，研究具有針對性的解決對策，以此來為我國自然資源的管理工作提供科學(xué)的依據(jù)。

一、自然資源部門檔案管理現(xiàn)狀分析

（一）實(shí)施統(tǒng)一管理，管理細(xì)則不明

吉林省自然資源廳印發(fā)《2020年全省自然資源工作要點(diǎn)》，從其中“啟動(dòng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作”、“科學(xué)編制生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃”這兩點(diǎn)來看，其對于自然資源實(shí)施統(tǒng)一化的管理，這就為檔案歸檔整體提供了全新的方向指導(dǎo)及規(guī)定。但是，因?yàn)樽匀毁Y源檔案系統(tǒng)需要進(jìn)一步的整合升級(jí)，其中對于檔案的歸類整理細(xì)則缺乏進(jìn)一步的敲定。

（二）覆蓋范圍較廣，存放地點(diǎn)分散

因?yàn)樽匀毁Y源檔案具有門類多、內(nèi)容豐富等特點(diǎn)，對于國家的建設(shè)與發(fā)展有著重要的影響，現(xiàn)階段吉林省白城市自然資源局涉及到的檔案范圍比較廣，這也意味著檔案存放的地點(diǎn)比較分散。目前，白城市自然資源系統(tǒng)涉及到的線比較多，如國土規(guī)劃、林業(yè)等多條線，且存在著諸多的限制性因素，自然難以確保檔案保存地點(diǎn)的統(tǒng)一化管理，這就在一定程度上影響了自然資源檔案管理效率。

（三）缺乏管理人員，工作創(chuàng)新不足

因?yàn)樽匀毁Y源管理工作涉及到的內(nèi)容比較多，如山、水、田、林、湖等多個(gè)方面，且檔案的數(shù)量十分的龐大，然而現(xiàn)階段自然資源部門檔案管理方面人員配置比較少，難以實(shí)現(xiàn)對檔案高效、規(guī)范化的管理。同時(shí)，因?yàn)樽匀毁Y源部門的人員缺乏創(chuàng)新，在檔案管理工作上的模式及手段缺乏信息化特點(diǎn)，必然難以滿足現(xiàn)階段自然資源管理工作的要求。

二、自然資源部門檔案管理現(xiàn)狀的改進(jìn)策略

（一）完善相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)檔案管理規(guī)范化建設(shè)

現(xiàn)階段，自然資源部門針對檔案管理工作的改進(jìn)，需要以制度作為支撐，立足自然資源部門的權(quán)限范圍，分析和了解自然資源檔案管理工作的特點(diǎn)，并在制度層面上來探究整個(gè)檔案管理工作開展的規(guī)范化建設(shè)。首先，完善檔案工作機(jī)制。自然資源部門需要結(jié)合本部門的特點(diǎn)，制定科學(xué)的檔案管理方案及措施，并完善檔案員溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，從檔案資料收集的角度來落實(shí)管理工作，以此來確保所有的檔案材料處于完整的狀態(tài)，同時(shí)還需要對現(xiàn)階段的檔案管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以多元化的檔案資源來構(gòu)建豐富的檔案體系。其次，完善檔案制度體系。在自然資源檔案管理工作優(yōu)化改進(jìn)方面，自然資源部門必須針對這一問題制定科學(xué)的檔案管理體系，從檔案資料收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、使用等方面制定科學(xué)的規(guī)范及流程，以此來實(shí)現(xiàn)對檔案資料的電子化管理、專業(yè)化管理，這樣就可以保證檔案管理工作開展有所依據(jù)，有章可循。立足自然資源部門的性質(zhì)和職能，針對自然資源檔案管理的業(yè)務(wù)范圍、門類來改進(jìn)管理工作，對檔案進(jìn)行針對性、操作性的歸檔與保管，以此來保證分類方案的落實(shí)，則需要在新增內(nèi)容的基礎(chǔ)上來做好新舊檔案的銜接工作，以此來保證檔案管理工作的連續(xù)性。另外，對于各種門類的自然資源檔案管理工作的業(yè)務(wù)規(guī)范需要進(jìn)行全面的梳理，然后按照自然資源新增內(nèi)容適當(dāng)?shù)貙n案管理業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，從而構(gòu)建一個(gè)全新的檔案管理體系，推動(dòng)自然資源檔案管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

（二）創(chuàng)新改進(jìn)管理系統(tǒng)，推動(dòng)檔案管理信息化建設(shè)

信息時(shí)代的到來，對于檔案管理工作的開展越來越朝著信息化的方向發(fā)展，對于檔案管理水平的提升也有賴于信息技術(shù)，所以現(xiàn)階段建設(shè)電子檔案系統(tǒng)對于優(yōu)化檔案管理工作十分的關(guān)鍵。首秀按，調(diào)整檔案管理系統(tǒng)。因?yàn)闄n案管理系統(tǒng)是檔案管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的核心要素，所以自然資源部門需要結(jié)合《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，既需要保證檔案管理體系具備“收集、管理、保存、利用”的基本業(yè)務(wù)功能，還需要保證其具備其他系統(tǒng)配置功能。因?yàn)樾聲r(shí)期背景之下，自然資源部門機(jī)構(gòu)改革以后，檔案管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，以往的檔案管理系統(tǒng)明顯的與現(xiàn)階段的檔案管理工作存在著不接軌的現(xiàn)象，所以自然資源管理部門需要立足國土規(guī)劃、林業(yè)等類檔案系統(tǒng)的優(yōu)化與整個(gè)，嚴(yán)格按照新的檔案管理規(guī)程來構(gòu)建與自然資源部門發(fā)展相符的檔案管理系統(tǒng)，提升檔案資源管理的效率。其次，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于檔案管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，必須以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備等作為硬件支撐，通過搭建政務(wù)外網(wǎng)及內(nèi)網(wǎng)、單位內(nèi)局域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)，并配置合適的服務(wù)器與存儲(chǔ)，更好的滿足各種檔案資源的傳輸及使用，同時(shí)需要建立起安全保障體系，以防火墻、入侵檢測等技術(shù)來保證計(jì)算機(jī)設(shè)備及系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）提升綜合運(yùn)用能力，推動(dòng)檔案管理服務(wù)化建設(shè)

新時(shí)期的社會(huì)建設(shè)中，為了更好地發(fā)揮自然資源檔案對于社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用，則需要從軟實(shí)力和硬實(shí)力兩個(gè)層面著手，以此來發(fā)揮檔案資料的真正價(jià)值。首秀按，提升檔案管理人員整體素養(yǎng)。自然資源部門檔案管理工作的開展，需要人來實(shí)現(xiàn)，而人的素質(zhì)直接關(guān)系到檔案管理工作水平的高低，所以現(xiàn)階段既需要強(qiáng)化對檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升其工作能力，還需要加大對檔案的開發(fā)力度，關(guān)注檔案編研人才的引入與培養(yǎng)，深入發(fā)掘檔案資料中的價(jià)值，以此來為自然資源部門的發(fā)展提供有水準(zhǔn)的檔案信息產(chǎn)品，為自然資源的保護(hù)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。其次，積極謀劃檔案觀建設(shè)。因?yàn)樽匀毁Y源檔案數(shù)量比較多，且檔案資源的利用率比較高，針對當(dāng)前檔案容量不足的現(xiàn)象，則需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，建設(shè)檔案館，保證檔案館的空間、設(shè)施、功能等方面的齊全，能夠?yàn)樽匀毁Y源部門各項(xiàng)工作的開展提供良好的服務(wù)支撐。

結(jié)束語

總而言之，雖然自然資源管理工作看似簡單，但是在實(shí)際管理期間存在著諸多的難題。由于自然資源檔案管理屬于意向保密性、專業(yè)性、政策性強(qiáng)的工作，其也是一項(xiàng)比較嚴(yán)肅的工作，所以這就需要相關(guān)工作人員具備較強(qiáng)的責(zé)任感，以及扎實(shí)的自然資源基礎(chǔ)知識(shí)，且能夠具備活躍的思維，這樣才能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，以嶄新的工作手段及技能開展自然資源檔案管理工作。因此，作為自然資源部門檔案管理工作人員，則需要積極主動(dòng)汲取知識(shí)，開拓自己的視野，完善自身的知識(shí)機(jī)構(gòu)，提升自身的整體素質(zhì)，以此來為自然資源檔案管理工作的開展提供科學(xué)的保障。

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作者簡介

徐文慧（1973.8-）女，漢族，吉林省白城市大安市，本科學(xué)歷，助理館員，研究方向——檔案管理。