食品安全監(jiān)督抽樣流程常見問題及在線質(zhì)量控制方法探討

郭春燕

摘 要：隨著人們生活品質(zhì)的提高，國家對于食品安全問題予以高度重視。本文對于目前食品安全監(jiān)督抽樣流程中出現(xiàn)的一些問題和不足之處進(jìn)行了分析，從法律法規(guī)和食品安全監(jiān)督主要流程標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了研究，并提出了相應(yīng)的解決方法和建立了“人、機(jī)、法、環(huán)”等要素在線質(zhì)量控制指標(biāo)，以更好地控制食品安全。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督;抽樣流程;常見問題;在線質(zhì)量;控制方法

Common Problems in Sampling Process of Food Safety Supervision and Discussion on Online Quality Control Methods

GUO Chunyan

（Fanxian Market Supervision Administration， Puyang 457500， China）

Abstract： With the improvement of people’s quality of life， the country attaches great importance to food safety. This article for the current food safety supervision in the sampling process of some problems and shortcomings are analyzed， and the laws， regulations and food safety supervision and the main process standards are studied， and proposed the corresponding solution method and established the “man， machine， method， ring” elements such as online quality control indicators， in order to be able to better control of food safety.

Keywords： food safety supervision; sampling process; common problems; online quality; control methods

在食品安全監(jiān)督抽樣過程中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過層層把關(guān)，以及對于不同區(qū)域的城市、鄉(xiāng)村進(jìn)行線上線下結(jié)合的方式，進(jìn)行食品安全的監(jiān)督，并且國家市場監(jiān)督管理總局對于食品安全監(jiān)督抽樣流程中存在的不足之處和常見的問題進(jìn)行了著重的調(diào)查，并通過嚴(yán)格的抽檢檢查，確保整個食品安全監(jiān)督抽樣環(huán)節(jié)符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從而確保食品的質(zhì)量安全。

1 食品安全監(jiān)督抽樣流程中存在問題及改進(jìn)建議

1.1 食品安全抽樣項(xiàng)目合同評審

目前在食品安全監(jiān)督抽檢流程中存在的問題就是項(xiàng)目合同評審中出現(xiàn)了無檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測項(xiàng)目，導(dǎo)致合同評審無法達(dá)到抽檢標(biāo)準(zhǔn)。在食品安全抽檢過程中會對復(fù)雜的食品類型進(jìn)行篩選和檢查，抽檢難度較高，所以抽檢機(jī)構(gòu)需要按照合同中所規(guī)劃的檢測項(xiàng)目進(jìn)行逐一評審，并且還需要對于經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行審核，確保儀器設(shè)備、人員資質(zhì)和數(shù)量、實(shí)驗(yàn)材料等都符合評審標(biāo)準(zhǔn)和要求，這樣才能夠保證抽檢流程各環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。對于目前項(xiàng)目合同評審中出現(xiàn)的無檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測項(xiàng)目問題，以及檢測資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等已過了檢驗(yàn)合格驗(yàn)證時間的，必須向檢測部門提出CMA/CNAS檢測能力緊急擴(kuò)項(xiàng)或變更申請，經(jīng)確定后各部門準(zhǔn)確下發(fā)檢測任務(wù)，確保不會出現(xiàn)未經(jīng)許可私自分配的情況。

1.2 食品安全抽樣任務(wù)工作方案編制與實(shí)施

對于食品安全監(jiān)督主要環(huán)節(jié)需要制定食品安全抽樣任務(wù)工作方案，這樣才能夠?yàn)楸O(jiān)督抽檢的實(shí)施提供重要的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)突發(fā)狀況影響抽檢工作的繼續(xù)。目前，由于在食品安全抽樣任務(wù)工作方案的編制環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行合理的安排，出現(xiàn)了只是明確了通用要求，而對于不同種類的食品抽檢活動沒有制訂規(guī)范的抽檢要求和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無法給予抽樣實(shí)施環(huán)節(jié)有效的抽樣標(biāo)準(zhǔn)。另外，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還存在一個問題，就是抽檢機(jī)構(gòu)對于不同抽檢環(huán)節(jié)的設(shè)置不準(zhǔn)確，導(dǎo)致抽樣工作出現(xiàn)重復(fù)抽檢的情況，嚴(yán)重降低了監(jiān)督抽檢的效率。所以對于這些問題，抽檢機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行相應(yīng)的完善，對之前的抽檢工作進(jìn)行分析，并制作分析報告，嚴(yán)格按照監(jiān)督抽檢規(guī)定，對抽樣任務(wù)工作方案進(jìn)行編制，以及確定監(jiān)督抽檢實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確抽樣日期、地點(diǎn)、抽樣人員、樣品種類、抽樣批次、抽樣數(shù)量、抽樣方式、封樣要求、樣品儲運(yùn)方式和抽樣過程信息等。

1.2.1 抽樣人員培訓(xùn)、考核及備案

抽檢機(jī)構(gòu)想要獲取準(zhǔn)確快速的抽檢結(jié)果，不可或缺的就是一支符合資質(zhì)的專業(yè)抽樣團(tuán)隊(duì)，所以相關(guān)抽檢機(jī)構(gòu)必須要著重對重要人員展開針對性的培訓(xùn)，確保重要人員能夠熟悉了解食品安全抽檢監(jiān)測實(shí)施細(xì)則以及抽檢監(jiān)測工作相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章制度，嚴(yán)格按照國家所制定的食品安全監(jiān)督抽檢系統(tǒng)操作方法進(jìn)行。對于目前食品安全監(jiān)督過程中，由于對于國家制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等，抽樣人員沒有熟悉掌握，導(dǎo)致在食品安全監(jiān)督抽檢工作中，無法進(jìn)行規(guī)范的操作。另外，還需要提升人員面對突發(fā)狀況的應(yīng)對能力，檢測機(jī)構(gòu)需要提供給抽樣人員以往的風(fēng)險案例，避免同類情況的發(fā)生。抽樣人員還需要經(jīng)過考核，確保抽樣各個流程的質(zhì)量管控符合抽檢標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2 食品安全監(jiān)督抽檢食品種類分析

目前還存在抽樣人員對于國家所制定的食品安全抽檢實(shí)施細(xì)則沒有熟悉了解，對于食品的抽檢范圍和食品的定義了解不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致在進(jìn)行食品種類的區(qū)分時，出現(xiàn)了錯誤的判斷，影響整體的樣品抽檢效果。另外，還存在抽檢機(jī)構(gòu)對于抽檢方案的具體食品設(shè)置不準(zhǔn)確的情況發(fā)生。

1.3 食品安全監(jiān)督抽檢樣品抽取環(huán)節(jié)

1.3.1 抽樣人員操作規(guī)范性管理

根據(jù)《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，對于抽樣人員的設(shè)定不得少于兩名，并且還需要在規(guī)定的時間范圍內(nèi)完成抽樣任務(wù)，由于抽樣人員流動性大，無法真正滿足該標(biāo)準(zhǔn)，所以對于該問題，抽檢部門可以設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度，需要上傳兩位重要人員的現(xiàn)場抽樣工作照片，抽樣人員才能進(jìn)行抽樣單等文書的電子簽名，并且抽樣單位需要對于年度抽檢任務(wù)制定規(guī)范的任務(wù)分配方案，對于不同的抽樣產(chǎn)品進(jìn)行合理的分類，以免出現(xiàn)重復(fù)抽樣的現(xiàn)象，降低了抽樣效率。還需要確保抽檢環(huán)節(jié)不會影響被抽檢單位的正常運(yùn)行。

1.3.2 現(xiàn)場抽樣工作規(guī)范性管理

抽檢過程需要滿足《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，需要確保至少有兩名的抽樣人員進(jìn)行同時的現(xiàn)場取樣工作，還需要注重到樣品庫、車間等根據(jù)不同的產(chǎn)品類型更換工作服，并進(jìn)行消毒流程，并且在進(jìn)行產(chǎn)品篩選過程中，需要選擇具有代表性、隨機(jī)性的樣品。在進(jìn)行食品安全創(chuàng)建工作的登錄時，需要上傳兩名抽樣人員的隨機(jī)抽樣檢查現(xiàn)場工作照片，確保各環(huán)節(jié)現(xiàn)場抽樣工作符合規(guī)范性管理要求。

1.3.3 封樣規(guī)范性管理

在進(jìn)行封樣操作過程中，需要確保樣品一經(jīng)抽取，在抽檢單位人員的監(jiān)督下進(jìn)行封條封樣，避免產(chǎn)品產(chǎn)生調(diào)換的風(fēng)險，確保抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性。如果在進(jìn)行打印封條上的電子簽名過程中，備案抽樣人員數(shù)量不足，可以由其他具有資質(zhì)的抽樣人員協(xié)助完成主要任務(wù)，并實(shí)時上傳抽樣環(huán)節(jié)的照片。

1.3.4 抽樣過程記錄及證據(jù)完整性

目前在進(jìn)行中抽樣信息系統(tǒng)的登錄和填寫過程中，會出現(xiàn)一些圖片或視頻資料無法滿足準(zhǔn)確性、代表性和完整性的圖片上傳標(biāo)準(zhǔn)，對此，抽檢機(jī)構(gòu)需要對照片的上傳工作進(jìn)行相應(yīng)的完善，確保抽樣過程在照片中有所記錄，對于樣品的圖片資料需要存在外包裝，以及確保抽樣流程可以被檢測到，抽檢機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行全過程錄視頻的方法，確保各環(huán)節(jié)抽檢工作符合實(shí)際的監(jiān)督抽樣標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 食品安全監(jiān)督抽檢樣品儲運(yùn)環(huán)節(jié)

在食品安全監(jiān)督抽檢樣品的儲存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，還需要檢測機(jī)構(gòu)予以高度重視，在進(jìn)行樣品的運(yùn)輸過程中，需要嚴(yán)格按照食品安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)簽和產(chǎn)品要求進(jìn)行規(guī)范的運(yùn)輸，以免由于不同類型的產(chǎn)品特性在運(yùn)輸過程中被損壞。

1.5 樣品接收環(huán)節(jié)

在進(jìn)行樣品的接收環(huán)節(jié)過程中，需要抽樣人員去實(shí)驗(yàn)室辦理交接手續(xù)，不過樣品接收人員需要對抽樣文書進(jìn)行錄入，并及時對樣品的外觀、封條進(jìn)行嚴(yán)格的查驗(yàn)，避免導(dǎo)致樣品損壞的現(xiàn)象沒有及時被發(fā)現(xiàn)，所以為了能夠確保樣品接受檢查的有效性，就需要檢測機(jī)構(gòu)安排樣品接收、入庫保管人員不得少于兩人，接收人員需要按照檢查內(nèi)容對抽樣環(huán)節(jié)的樣品數(shù)量以及外觀、狀態(tài)、封條有無破損情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)產(chǎn)品特性貼上代表性的標(biāo)簽和編號之后才能入庫，此過程需要做好記錄。

1.6 抽樣流程規(guī)范性機(jī)構(gòu)自查

抽檢機(jī)構(gòu)不僅需要對樣品數(shù)量、抽樣環(huán)節(jié)、抽樣時間等信息進(jìn)行查驗(yàn)，還需要著重注意對于抽樣任務(wù)進(jìn)度的檢查，需要對抽樣過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗(yàn)，確保這些信息的可追溯性和完整性，從而提升整體的監(jiān)督抽樣效果，確保食品質(zhì)量安全。

2 食品安全監(jiān)督抽樣關(guān)鍵環(huán)節(jié)在線質(zhì)控方法探討

為了能夠確保抽樣各個環(huán)節(jié)符合實(shí)際的食品安全監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，對于重要環(huán)節(jié)中存在的不足之處進(jìn)行完善，需要通過文獻(xiàn)分析與現(xiàn)場調(diào)研，利用食品安全實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督抽檢在線質(zhì)控分析評價模型（以下簡稱“在線質(zhì)控模型”），對整個環(huán)節(jié)的食品安全抽檢全過程進(jìn)行在線質(zhì)量監(jiān)測和評估。本文對于該質(zhì)量監(jiān)控方法進(jìn)行了分析和討論，使市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)能夠?qū)Τ闃尤^程進(jìn)行動態(tài)的分析和監(jiān)督，確保食品安全抽檢結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

抽樣監(jiān)管部門需要按照在線質(zhì)控模型，對于儀器設(shè)備、人員資質(zhì)所提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的抽樣方案和實(shí)施方案，并對食品安全抽檢的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和管理，對各環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢任務(wù)進(jìn)行全過程的監(jiān)督，以確保各環(huán)節(jié)工作符合質(zhì)控要求和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠確保整體抽樣監(jiān)督過程達(dá)到抽樣標(biāo)準(zhǔn)。另外，抽樣人員還需要登錄國家食品抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)填寫基本信息，使監(jiān)管部門能夠追蹤到抽樣人員、抽樣機(jī)構(gòu)和被抽檢企業(yè)與視頻圖片的基本信息。以及通過抽檢過程的圖片和視頻，了解過程的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)抽樣流程的公開透明性，提高抽檢結(jié)果數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。另外，還需要對于樣品的儲存信息、運(yùn)輸信息、接收樣品的時間等進(jìn)行記錄，為抽檢結(jié)果提供理論依據(jù)，確保在線質(zhì)控結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)語

隨著人們生活品質(zhì)的提高，對于食品安全問題予以較高的關(guān)注。所以，為了能夠提高政府的公信力，使國家健康長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，改善食品安全問題，就需要食品安全監(jiān)管部門對于全過程的抽檢活動按照食品安全監(jiān)督管理要求進(jìn)行有效的檢查，并且還需要對于目前食品安全監(jiān)督抽檢活動中出現(xiàn)的問題和不足之處進(jìn)行分析和研究，根據(jù)廣大消費(fèi)者對于食品購買的需求，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管工作，確保網(wǎng)絡(luò)虛擬購物環(huán)境的健康安全性。本文探討了所研發(fā)的食品安全實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督抽檢在線分析評價模型，能夠?qū)τ谌^程的抽樣儲存、運(yùn)輸設(shè)備、檢測信息發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和效果評估，以確保食品安全抽檢的有效性和真實(shí)性，從而使食品安全監(jiān)督發(fā)揮最大的效果。為能夠優(yōu)化市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的抽檢模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)模式的革新，就需要確保抽檢數(shù)據(jù)信息的時效性、可靠性和準(zhǔn)確性，這樣才能夠?yàn)楸O(jiān)管部門的檢查報告提供理論依據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時動態(tài)性的監(jiān)督管理，確保食品質(zhì)量安全。

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