河津市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析

陳慧穎

（河津市林業(yè)科學(xué)研究所，山西 河津 043300）

近年來(lái)，河津市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“一山兩河三峪多點(diǎn)”的生態(tài)框架，大力開(kāi)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，使古耿大地到處綠意盎然，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展也走出了一條符合河津特色的路子，摸索出多種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為河?xùn)|大地林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了有益的探索。

1 林下經(jīng)濟(jì)概念

所謂林下經(jīng)濟(jì)，主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，發(fā)展起來(lái)的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè)，還包括林上產(chǎn)業(yè)。

目前，林下經(jīng)濟(jì)已被寫(xiě)入法律條文，2019年12月28日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)的新《森林法》第四十九條明確規(guī)定：“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等?！绷窒陆?jīng)濟(jì)先是由民間進(jìn)行探索試驗(yàn)，再又被國(guó)務(wù)院列為扶貧政策，現(xiàn)又進(jìn)入林業(yè)最高法《森林法》，這對(duì)林下經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

2 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

長(zhǎng)期以來(lái)，河津市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)，截止2019年，全市林地總面積為17 978.76hm2，占全市土地總面積的30.29%，其中有林地面積7 373.54hm2、占到林地總面積的41.01%，疏林地面積239.95hm2、占到林地總面積的1.33%，灌木林地面積3 158.73hm2、占到林地總面積的17.57%，未成林造林地面積909.81hm2、占到林地總面積的5.06%；林木覆蓋率已達(dá)24.20%。人居環(huán)境發(fā)生了很大變化，基本實(shí)現(xiàn)了“300m見(jiàn)綠、500m見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)。隨著林地面積的不斷擴(kuò)大，可造林地資源逐漸減少，如何提高林地單位面積產(chǎn)出率，增加林農(nóng)收入，近年來(lái)興起的林下經(jīng)濟(jì)就是解決這一問(wèn)題的重要可行途徑。

河津現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)面積333.333多hm2，其中林下種植紅薯66.67hm2，種植花生、綠豆23.333hm2，種植白菜、韭菜、菠菜等10.67hm2，種植藥材42.67hm2。林下養(yǎng)殖的雞、鵝1 500只、豬600頭，農(nóng)戶(hù)零星養(yǎng)殖的牛羊300多頭。林下經(jīng)濟(jì)使林農(nóng)戶(hù)均增收1 500元以上；現(xiàn)有桃、杏、桑葚等各種采摘園50多個(gè)。全市林下經(jīng)濟(jì)已形成多樣化的發(fā)展形式。

3 林下經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使閑置的林下空間得到了充分利用，提高了土地利用率；由單純向林木要錢(qián)變?yōu)橐材芟蛄值刭Y源要錢(qián)，綜合利用了林木資源和林地資源，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)從單純利用林產(chǎn)資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，提高了林地綜合利用效率及單位面積產(chǎn)值，增加了經(jīng)濟(jì)效益，為林農(nóng)提供了一條新的增收渠道。農(nóng)忙時(shí)節(jié)吸引閑散勞動(dòng)力前來(lái)勞動(dòng)，給周邊村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；增加了林副產(chǎn)品種類(lèi)，林下既有花生、紅薯、南瓜等農(nóng)作物，也有苜蓿等牧草，使農(nóng)、林、牧相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

4.1 林糧模式

在郁閉度比較小的林間進(jìn)行林糧間作，種植綠豆、花生、土豆、紅薯等。現(xiàn)有間作紅薯666.67hm2，綠豆、花生食品20多hm2。僧樓鎮(zhèn)小張村的康源、綠源、鼎盛3家種植專(zhuān)業(yè)合作社，在林下種植的紅薯甘甜、肉質(zhì)細(xì)膩，屬于綠色無(wú)公害食品，被山西農(nóng)之龍綠色食品開(kāi)發(fā)公司定為免檢產(chǎn)品，予以全部收購(gòu)，僅這一項(xiàng)就帶動(dòng)周邊300余名農(nóng)戶(hù)增收致富，每年使每戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收3 000元以上。小張村的綠色無(wú)公害純手工紅薯粉條，在周邊縣也小有名氣。

4.2 林藥模式

這種模式，就是在林地空間種植藥材，如丹參、柴胡、生地、板藍(lán)根等。依托道地藥材合作社資源優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在全市已發(fā)展林藥間作33.33多hm2，林農(nóng)不用發(fā)愁種植管理以及銷(xiāo)售問(wèn)題，合作社有專(zhuān)業(yè)人員給予技術(shù)指導(dǎo)。由于林下種植的藥材質(zhì)量好、品質(zhì)優(yōu)，已遠(yuǎn)銷(xiāo)到河北安國(guó)、安徽亳州、山西振東、廣東粵東藥業(yè)、四川荷花池等制藥企業(yè)，收入較為可觀。以丹參來(lái)說(shuō)，每畝可產(chǎn)200kg，收入2 000元～3 000元。

4.3 林禽模式

林禽模式，就是在林下養(yǎng)殖雞、鵝等，既可圈養(yǎng)也可放養(yǎng)。放養(yǎng)的雞、鵝，在林下吃蟲(chóng)吃草，汲取了多種營(yíng)養(yǎng)，產(chǎn)出的蛋、肉是真正的綠色無(wú)公害產(chǎn)品。同時(shí)，雞、鵝的糞便為林木提供了優(yōu)質(zhì)的農(nóng)家肥，促進(jìn)了林木生長(zhǎng)。據(jù)養(yǎng)鵝的農(nóng)戶(hù)介紹，1 000只鵝能吃掉1.33hm2林下草，這既節(jié)省了鋤草費(fèi)用，又減少了養(yǎng)鵝成本。在林下養(yǎng)殖的雞、鵝肉鮮香，蛋品營(yíng)養(yǎng)豐富，市場(chǎng)供不應(yīng)求。

4.4 林畜模式

林下養(yǎng)殖豬、牛、羊等，夏季林下溫度比露天溫度低2.0℃～3.0℃，林地為豬、牛、羊等提供了優(yōu)越的生活環(huán)境。小梁鄉(xiāng)養(yǎng)豬合作社利用林畜模式，把養(yǎng)豬場(chǎng)建在遠(yuǎn)離村莊的樹(shù)林內(nèi)，既不污染環(huán)境，也給周?chē)?jīng)濟(jì)林林木提供了有機(jī)肥料。同時(shí)，合作社也在林下間作了苜蓿、黑麥作為豬飼料，降低了養(yǎng)豬成本。

4.5 林下旅游模式

發(fā)展林下旅游業(yè)與林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，使人們?cè)谛蓍e游玩的同時(shí)，也拉動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河津每年舉辦的“美麗鄉(xiāng)村百花節(jié)活動(dòng)”，都會(huì)掀起森林旅游的高潮。2019年，活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)定在黃河灘萬(wàn)畝干果經(jīng)濟(jì)林基地，此次活動(dòng)宣傳力度極大，林戶(hù)們也趁機(jī)做起了進(jìn)園采摘、親子體驗(yàn)、農(nóng)事科普活動(dòng)，林農(nóng)在收入提高的同時(shí)也帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶(hù)收入。河津森林旅游區(qū)有雙峰山自然風(fēng)景區(qū)、黃河龍門(mén)古渡風(fēng)景區(qū)、薛仁貴故里景區(qū)、千畝郊野森林公園龍脊園等。

5 對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，必須以生態(tài)建設(shè)為先，嚴(yán)格保護(hù)森林資源，堅(jiān)決杜絕因?yàn)榘l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)而破壞森林資源的現(xiàn)象發(fā)生，使林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.1 要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

要充分調(diào)查研究，摸清適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地塊，以及適宜這些地塊的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并制定出切實(shí)可行的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不能盲目跟從，一窩蜂式發(fā)展。要加強(qiáng)政策宣傳力度，林農(nóng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策更是知之甚少，因此，要加強(qiáng)政策宣傳力度，讓林農(nóng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)沒(méi)有任何的政策障礙，以提高林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性。

5.2 要加大政策扶持力度

要想使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成效，真正使農(nóng)民增收致富，必須有強(qiáng)大的政策扶持力度。要制定確實(shí)可行的扶持政策，集中人力、物力、財(cái)力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林農(nóng)和專(zhuān)業(yè)合作社給予信貸支持，使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為農(nóng)民脫貧增收的新的致富渠道。

5.3 要提高技術(shù)服務(wù)能力

要為林農(nóng)提供全方位的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。只有進(jìn)行定期培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等科技渠道，對(duì)林農(nóng)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、科技人員進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，林農(nóng)才能真正掌握栽植技術(shù)和管理方法，提高經(jīng)營(yíng)收入。要學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)林農(nóng)增收致富。

5.4 加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用，扶持特色產(chǎn)品

要利用現(xiàn)有林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的企業(yè)、合作社優(yōu)勢(shì)，實(shí)施企業(yè)帶農(nóng)戶(hù)、大戶(hù)帶小戶(hù)的形式發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)品，如黃河灘花生、西瓜，連伯韭菜以及脫毒紅薯等等，都可以發(fā)展成為河津特有的林下產(chǎn)品，打造成河津品牌。