趙娟
(海洋出版社有限公司 北京 100081)
海洋是人類生存以及可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),人類生存和發(fā)展離不開對海洋的依賴,海洋是全球沿岸國及使用國人民的共同空間,也是大國崛起的重要戰(zhàn)略發(fā)展途徑[1-2]。隨著世界人口的不斷膨脹,生態(tài)環(huán)境壓力增大,不可避免地會存在人類對生存資源的競爭,以求爭取更大的生存空間。當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,就會重視對海洋的開發(fā)、利用和保護(hù),對海洋事業(yè)進(jìn)行布局,向海洋尋找資源,挖掘資源,這就需要海洋開發(fā)利用水平的提高,以達(dá)到其可持續(xù)發(fā)展的目的。發(fā)展海洋事業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、開發(fā)海洋資源、確保人類生存和發(fā)展的重要方法,也是人類爭取更大生存空間的重要方式。
我國是陸地大國,也是海洋大國。我國擁有遼闊的海域,豐富的海洋資源,將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展優(yōu)勢的潛力很大。黨的十九大報告提出:堅持陸海統(tǒng)籌,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國。這是順應(yīng)我國發(fā)展趨勢和世界發(fā)展潮流,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇。我國不僅是海洋大國,還要做海洋強(qiáng)國。海洋強(qiáng)國建設(shè)要從海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋合作、國防建設(shè)、國民素質(zhì)等多方面入手,本研究僅對國民素質(zhì)中的海洋意識教育這個領(lǐng)域進(jìn)行初步探究,以證明其對國家海洋強(qiáng)國建設(shè)的重要性,并提出相應(yīng)的舉措,來實(shí)現(xiàn)國民海洋意識的提升,以加快我國海洋強(qiáng)國建設(shè)的步伐。
關(guān)于海洋意識,學(xué)術(shù)上尚無統(tǒng)一的定義,很多學(xué)者根據(jù)自己的研究提出了不同的見解。有的學(xué)者提出海洋意識是人類在與海洋構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境中,對本身的生存和發(fā)展采取的方法及途徑的認(rèn)識[3]。這其中包含了人與海的關(guān)系,人類如何開發(fā)利用海洋以及如何保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。也有學(xué)者認(rèn)為海洋意識教育分為海洋國土意識、海洋資源意識、海洋經(jīng)濟(jì)意識、海洋環(huán)保意識、海洋權(quán)益意識和海洋合作意識等方面的教育[4]。相對來說,這就是個內(nèi)容很綜合的概念。海洋意識就是認(rèn)識海洋并開發(fā)利用海洋的一種意識,海洋意識教育就是對人們進(jìn)行認(rèn)識海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、發(fā)展海洋等方面的教育。我國要建設(shè)海洋強(qiáng)國就需要將海洋意識普及于民、根治于民、實(shí)踐于民、發(fā)展于民。
我國是一個擁有五千年文化的大國,古代中國屬于典型陸地農(nóng)耕文化國家。人們長時間的關(guān)注點(diǎn)都集中在廣闊的陸地上,我國是個陸地意識極強(qiáng)的東方大國。我國古代雖然有海上絲綢之路,海洋貿(mào)易繁榮一時,還擁有千年古港廣州、泉州、寧波,但明清統(tǒng)治者實(shí)行海禁制度,還曾一度閉關(guān)鎖國,造成了當(dāng)時一定程度的落后。在相當(dāng)長的歷史時期里,“重陸輕海”的思想占主流地位,認(rèn)為海洋只是陸地的延伸,嚴(yán)重阻礙了國人認(rèn)識“海那邊”的世界,海洋意識也無從形成。
我國除了擁有約960萬km2的陸地面積,還擁有300萬km2余的主張管轄海域,海岸線長達(dá)18 000 km余。共青團(tuán)中央曾經(jīng)對中國某大城市的部分大學(xué)生做過抽樣調(diào)查,有超過90%的大學(xué)生認(rèn)為中國的版圖只有960萬km2的陸域國土,能夠明確地說出我國主張管轄海域面積約為300萬km2余的學(xué)生不超過10%。在對另一個城市部分高校的問卷調(diào)查中,能夠說出我國四大島嶼的學(xué)生僅有7.2%,其中更有約31%的學(xué)生一個都不知道。對“中國國土面積那么大,爭幾個小島是否有意義”問題的回答中竟然近23.4%的學(xué)生認(rèn)為沒有意義[5]。
大學(xué)生作為我國國民中知識素質(zhì)較高的人群,對于海洋基礎(chǔ)常識的認(rèn)識都是這種情況,更何況眾多的普通民眾呢?只知陸地國土,對海洋國土沒有清晰的認(rèn)識,就是海洋意識薄弱的表現(xiàn)。民眾對基礎(chǔ)性常識認(rèn)識的薄弱就會造成理論研究的斷層,從而無法形成全民族的共識??梢?要建設(shè)海洋強(qiáng)國,加強(qiáng)對國民的海洋意識教育是至關(guān)重要的。
2018年5月,《國民海洋意識發(fā)展指數(shù)(MAI)研究報告(2017)》在北京大學(xué)發(fā)布。該報告顯示,我國各省(自治區(qū)、直轄市)海洋意識發(fā)展指數(shù)(MAI)2017年的平均得分有近八成省份達(dá)到了及格水平[6]。該報告在2016年調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,優(yōu)化升級了國民海洋意識的測算方法和評價指標(biāo)體系,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)線上線下調(diào)查數(shù)據(jù)對我國31個省(自治區(qū)、直轄市)的海洋意識發(fā)展情況進(jìn)行了跟蹤評估。
結(jié)果顯示,北京位列第一,上海位列第二、海南位列第三;陜西在內(nèi)陸省份中表現(xiàn)比較突出,位列第九;天津、浙江、江蘇、山東、廣東、福建沿海省、市排名進(jìn)入前十;沿海省、自治區(qū)廣西和河北得分相對較低,分別位列第十八和第十九;內(nèi)陸省份西藏、新疆、貴州、云南、青海、甘肅、內(nèi)蒙古排名落后,不到及格線,其余省份均達(dá)到及格線以上[7]。
從總體上來看,我國民眾海洋意識發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)從沿海地區(qū)往內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢,部分內(nèi)陸地區(qū)表現(xiàn)不錯;我國國民海洋意識的發(fā)展指數(shù)得分整體上偏低,海洋意識教育提升的空間和潛力較大,我國的海洋意識教育工作仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
加強(qiáng)國民海洋意識,首先要從基礎(chǔ)教育入手,增加基礎(chǔ)教育的知識性和趣味性,編寫一些海洋教材教輔,制訂海洋宣傳活動計劃。畢竟基礎(chǔ)教育是海洋意識教育的立足點(diǎn)。國家海洋局出臺的《全民海洋意識宣傳教育和文化建設(shè)“十三五”規(guī)劃》提出:以海洋知識進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園為重點(diǎn),增強(qiáng)海洋基礎(chǔ)知識教育。修訂中小學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)海洋領(lǐng)域教育的相關(guān)內(nèi)容。推動海洋知識教育與中小學(xué)有關(guān)學(xué)科教學(xué)的有機(jī)融合,在實(shí)踐活動課程、地方課程、學(xué)校課程中安排海洋知識相關(guān)內(nèi)容。依托現(xiàn)有的資源,加快建設(shè)全國海洋意識的教育基地,依托涉海機(jī)構(gòu)搭建開放靈活的教育資源共享平臺。
每年6月8日的世界海洋日暨全國海洋宣傳日,政府有關(guān)部門、社區(qū)、學(xué)校等組織帶領(lǐng)中小學(xué)生開展各種豐富多彩、形式多樣的海洋宣傳教育活動,以此來弘揚(yáng)我國的海洋文化,增強(qiáng)孩子們的海洋意識。例如:開展中小學(xué)海洋夏令營及知識競賽等一系列的相關(guān)活動,展現(xiàn)知識性和趣味性。通過帶領(lǐng)孩子們做模型、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、畫漁民畫等方式對其進(jìn)行國土教育、科學(xué)教育、藝術(shù)修養(yǎng)等素質(zhì)教育培養(yǎng),一點(diǎn)一滴讓孩子們形成習(xí)慣。孩子們樂在其中,玩耍的同時學(xué)習(xí)了海洋知識,增強(qiáng)了海洋意識。
歷年來有關(guān)宣傳部門組織了海洋知識進(jìn)內(nèi)陸、進(jìn)校園的各種活動。2015年4月,海洋出版社在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三中學(xué)啟動了海洋知識進(jìn)內(nèi)陸的試點(diǎn)活動。2018年12月,中國海洋學(xué)會組織海洋專家走進(jìn)河北隆堯一中,為孩子們上了生動有趣的海洋知識講座。在此基礎(chǔ)上,在全國中小學(xué)還設(shè)立了一批海洋知識教育示范學(xué)校,鞏固海洋意識基礎(chǔ)教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)了推廣宣傳。北京的向東小學(xué)作為全國海洋科普教育基地,參與了中國海洋學(xué)會組織的海洋科普進(jìn)校園活動。
我國海洋高等教育涉及海洋資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境、權(quán)益等諸多專業(yè)領(lǐng)域,近些年由于國家政策的扶持,建成了很多海洋類高等院校,為我國海洋事業(yè)培養(yǎng)了大量專業(yè)人才。1959年3月,山東海洋學(xué)院在青島誕生,這是我國第一所獨(dú)立的海洋高校,也是中國海洋大學(xué)的前身。20世紀(jì)90年代至今,在湛江水產(chǎn)學(xué)院、上海水產(chǎn)大學(xué)、大連水產(chǎn)學(xué)院等多所海洋院校的基礎(chǔ)上先后建成了多所海洋類大學(xué)[8]。除了越來越多海洋類大學(xué)的成立,很多大學(xué)也開設(shè)了海洋類專業(yè),如北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中山大學(xué)、浙江大學(xué)和山東大學(xué)等。海洋類大學(xué)及海洋類專業(yè)的開設(shè),為培養(yǎng)我國海洋專業(yè)人才提供了更好的教育平臺。
大學(xué)生是國家未來的建設(shè)者,海洋意識的教育程度可在一定程度上反映我國國民海洋意識的發(fā)展,將影響國家海洋宏觀政策的走向[9]。我國應(yīng)大力發(fā)展海洋高等教育,做好海洋基礎(chǔ)專業(yè)教材和海洋通識教材,加強(qiáng)“藍(lán)色國土”教育,提升海洋意識[10]。各學(xué)校要有意識地進(jìn)行海洋通識教育,促進(jìn)各學(xué)科之間的交流,并在所在省份進(jìn)行區(qū)域性的海洋意識教育,要從多個方面入手,對海洋專業(yè)人才進(jìn)行海洋意識教育。每年舉辦的全國大中學(xué)生海洋知識競賽、全國大學(xué)生海洋文化創(chuàng)意大賽引起了社會的廣泛關(guān)注。通過對海洋民俗、非遺傳承等海洋文化知識的宣傳,宣傳了海洋意識教育,增加了學(xué)生的文化自信。部分學(xué)校還鼓勵學(xué)生建立各種海洋社團(tuán)、志愿者組織,用海洋意識教育對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育,引導(dǎo)學(xué)生不但要成為國家海洋事業(yè)發(fā)展的中堅力量,還要成為我國海洋意識教育的成功范例。海洋高等教育培養(yǎng)的海洋領(lǐng)域優(yōu)秀人才,是保證海洋事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推進(jìn)我國海洋意識教育的重要基石。
2008年,國家海洋局決定啟動“全國海洋宣傳日”活動,定于7月18日在組委會的統(tǒng)一部署下,每年組織不同主題的大型海洋宣傳活動。通過此活動希望進(jìn)行連續(xù)的、大規(guī)模的、多角度的宣傳,作為全民參與的社會活動,通過多家宣傳媒體報道,構(gòu)建海洋意識宣傳平臺,傳播海洋知識,傳承海洋文化,引起輿論關(guān)注,形成社會熱點(diǎn),讓大家認(rèn)識海洋、關(guān)注海洋、保護(hù)海洋,以提高大眾的海洋意識。全國海洋宣傳日每年設(shè)不同的主會場,如青島市、珠海市等。活動期間,海洋系統(tǒng)各單位所在地也會響應(yīng)號召,在全國范圍內(nèi)進(jìn)行海洋宣傳日活動,舉辦各種豐富多彩、形式多樣的活動。自2010年起,我國于每年6月8日舉辦世界海洋日暨全國海洋宣傳日活動,對推廣社會海洋意識教育起到了顯著的宣傳效果,形成了品牌宣傳活動。除了海洋宣傳日的一系列活動,我國多地每年還會舉辦自己傳統(tǒng)的海洋節(jié)活動,例如,山東青島的青島國際海洋節(jié)、浙江象山的開漁節(jié)、浙江舟山的海洋文化節(jié)、福建廈門的國際海洋周等,以及相關(guān)的海洋旅游推廣活動,都將海洋意識教育融入其中。此類活動不僅為發(fā)揚(yáng)海洋文化、推廣海洋意識教育起到了宣傳作用,還帶動了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)了文化交流。每年的年度海洋人物評選,都是來自全國各地海洋各行各業(yè)的佼佼者。他們在平凡的崗位上做出了不平凡的事,體現(xiàn)了社會主義的核心價值觀,也反映了我國海洋事業(yè)發(fā)展的光榮歷程。此外,還有年度海洋大事評選、海洋文化長廊建設(shè)等活動都為我國海洋意識教育做出了貢獻(xiàn)。
每年相關(guān)單位還會組建海洋意識宣傳志愿者隊伍,進(jìn)行海洋支教、教育扶貧、海洋文化推廣等,這都是社會責(zé)任感的體現(xiàn)。有關(guān)部門開展的“海洋知識進(jìn)內(nèi)陸”等活動,以海南、貴州、新疆等內(nèi)地偏遠(yuǎn)地區(qū)為試點(diǎn),對內(nèi)陸群眾進(jìn)行海洋知識宣傳推廣,向內(nèi)陸地區(qū)學(xué)校捐贈海洋圖書制品等。志愿者團(tuán)隊還會幫助一些博物館、圖書館、科技館等進(jìn)行海洋展覽,做海洋知識專題宣講等。如此多角度、多形式的活動形成了社會宣傳環(huán)境,有利于國民海洋意識的提升。
近年來,從總體上看,我國國民海洋意識正穩(wěn)步增強(qiáng),內(nèi)陸部分地區(qū)雖然表現(xiàn)突出,但依然存在著從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)遞減的特點(diǎn)。因此,我國海洋意識教育工作仍不能松懈,要鞏固發(fā)展沿海地區(qū)的海洋意識宣傳成果,繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)陸地區(qū)的海洋意識教育力度,可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的教育模式和理念,因地制宜地不斷改善我國海洋意識教育的方式方法。從基礎(chǔ)教育入手,以高等教育為基石,進(jìn)行全民的海洋意識教育至關(guān)重要。國民海洋意識的提高有利于海洋人才隊伍的建設(shè),有利于提升海洋在國家發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,有利于加強(qiáng)我國國家海洋權(quán)益的維護(hù),有利于提升我國的海洋實(shí)力和競爭力,從而加快我國海洋強(qiáng)國建設(shè)的步伐。