化工園區(qū)的消防安全管理

康英英，宣勝艷(《化工管理》雜志社有限公司，北京 100101)

0 引言

作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對社會經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。隨著經(jīng)濟發(fā)展，化工企業(yè)不斷向化工園區(qū)集中。但由于其占地面積大、性質(zhì)復(fù)雜、園區(qū)內(nèi)不確定因素較多，存在諸多安全隱患[1]。

《化工管理》雜志社為建成研究型雜志社，不斷加強石油和化工行業(yè)的相關(guān)研究。本文結(jié)合化工園區(qū)消防安全研究以及實際工作經(jīng)驗，綜述了化工園區(qū)消防安全管理措施。

1 化工園區(qū)消防安全的重要性

化工園區(qū)是現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)為適應(yīng)資源或原料轉(zhuǎn)換，順應(yīng)大型化、集約化、最優(yōu)化、經(jīng)營國際化和效益最大化發(fā)展趨勢的產(chǎn)物[2]?；@區(qū)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)復(fù)雜、裝置高大且密集，原料和產(chǎn)品多數(shù)是易燃易爆、有毒有害、有腐蝕性的物品。尤其在生產(chǎn)運行過程中，產(chǎn)品和設(shè)備常處于高溫高壓等狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易引發(fā)爆炸或有毒有害物質(zhì)的泄漏和擴散，如果再造成事故的連鎖反應(yīng)，嚴重危害人們的生命財產(chǎn)安全。

由于園區(qū)的化工企業(yè)和物料較多，不確定因素也較多。一個具有成熟經(jīng)驗的園區(qū)消防安全部門在具備預(yù)警能力的前提下，科學(xué)規(guī)范化操作，做好綜合管理，減少或排除消防隱患；在事故發(fā)生時，聯(lián)動處置，可以在最佳時間內(nèi)完成最有效的救援行為，將生命和財產(chǎn)損失降到最低；事故發(fā)生后做好善后工作，并從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)?；@區(qū)的消防安全能有效保障生命財產(chǎn)安全，促進化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2 消防安全存在的問題

2.1 化工園區(qū)規(guī)劃前未提前做好消防安全規(guī)劃

張洪振[3]提到，化工園區(qū)在需在規(guī)劃時須結(jié)合地理位置和實際情況編制消防專項規(guī)劃，例如：配備消防用地、資金支持、消防裝備、公共消防水以及消防專業(yè)人員等。例如：一些化工園區(qū)在消防設(shè)計規(guī)劃階段，由于設(shè)計部門與財務(wù)部門未能及時溝通，導(dǎo)致在消防設(shè)備投資階段選用較為劣質(zhì)的裝備和材料，降低了消防安全標準，在處理事故時出現(xiàn)人員傷亡等現(xiàn)象；在選址時，未能實地考察周圍環(huán)境、地質(zhì)條件，遺漏將自然災(zāi)害風(fēng)險因素考慮在內(nèi)，導(dǎo)致救援行為不及時；因消防安全部門人員流動較大，存在聘用不具有專業(yè)技能的消防人員充數(shù)等現(xiàn)象，在事故處理過程中因救援行為不專業(yè)不規(guī)范，手忙腳亂，救援程序出錯，錯失最佳救援時機；在消防事故用水時，因供水水壓不足，導(dǎo)致救援效果不理想等。

2.2 消防安全管理工作不完善

消防安全管理工作對園區(qū)消防安全問題的解決有很大作用。一些化工園區(qū)在建立消防安全管理體系時，對國家發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)落實不到位[4]，導(dǎo)致在實際工作中存在消防安全管理問題。在對消防規(guī)劃驗收環(huán)節(jié)時，一些管理人員只是內(nèi)部通過審查，缺乏科學(xué)規(guī)范性，未得到相關(guān)消防部門的監(jiān)督和審查，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)在實際操作中發(fā)生事故，出現(xiàn)應(yīng)對不利局面。部分管理人員未能將管理內(nèi)容做到實處，未定期對消防的設(shè)備和設(shè)施進行檢查、維護、保養(yǎng)、更新、升級等，管理存在疏漏情況。如：為了節(jié)省人力，沒有嚴格按照要求對消防設(shè)備進行安全性檢測；一些園區(qū)因堆放物品占用消防應(yīng)急通道，再加上消防基礎(chǔ)設(shè)施管理不完善，導(dǎo)致消防部門在進行救援時處于被動狀態(tài)，行動尤為困難。再加上一些園區(qū)管理人員未對消防專業(yè)人員進行定期或不定期的消防專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，導(dǎo)致消防人員在運行過程中缺乏消防安全責(zé)任意識，與理想救援目標有偏差。

2.3 對新技術(shù)的應(yīng)用滯后

隨著科技進步，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，一些化工園區(qū)雖然利用互聯(lián)網(wǎng)提升化工生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育了一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的化工新模式，加快完善了新型化工生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育了多樣化的互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式。但在消防安全上，沒有及時跟時代上步伐，未融入先進的技術(shù)和系統(tǒng)，導(dǎo)致與園區(qū)的實際需求存在一定脫節(jié)。部分化工園區(qū)仍沿用傳統(tǒng)的消防安全系統(tǒng)模式，致使在實際事故處理過程中，存在信息不共享、事故響應(yīng)不及時、應(yīng)急救援能力匹配不足等問題。

3 消防安全問題的應(yīng)對措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃消防安全布局

多方位考慮實際環(huán)境、供水、供電、自然災(zāi)害風(fēng)險等各種因素，融入到消防安全規(guī)劃的選址過程；及時關(guān)注國家對安全和消防出臺的文件、標準和規(guī)范，對化工園區(qū)的消防技術(shù)標準和安全標準進行實時評估和更新；必須認識到自身實際存在的消防安全問題，積極與相關(guān)消防部門聯(lián)系，結(jié)合自身實際，制定適合的消防安全管理體系；在分析化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和消防規(guī)劃中的不足之處時，可結(jié)合其他園區(qū)的成功經(jīng)驗和舉措，科學(xué)規(guī)劃本化工園區(qū)的消防安全布局；對化工園區(qū)的消防產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施定期進行檢查和保養(yǎng)，不埋壓、圈占、遮擋消防器材設(shè)施，不占用消防應(yīng)急通道，確保在使用時充分發(fā)揮最大效用。此外，園區(qū)自身可以收集、存儲具有成功園區(qū)的優(yōu)秀應(yīng)急物質(zhì)儲備，吸取、借鑒具有消防安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)和案例，持續(xù)提升園區(qū)整體消防安全的可操作性。

3.2 定期組織培訓(xùn)，提高全員責(zé)任意識

化工園區(qū)要想做好消防安全工作，可以將各企業(yè)、各部門、各崗位的消防安全責(zé)任細化，并將責(zé)任落實到制度中?；@區(qū)應(yīng)對消防專業(yè)人員組織消防專業(yè)知識和技能培訓(xùn)、消防應(yīng)急演練，在提高個人安全意識的同時，還能最大程度地發(fā)揮出整體效用。安全是企業(yè)的生命線，是企業(yè)生產(chǎn)正常進行的重要條件，是企業(yè)生產(chǎn)正常進行的最大保障，與每一位員工息息相關(guān)[5]。此外，化工園區(qū)的管理人員還應(yīng)組織園區(qū)的企業(yè)和全員積極參與到消防安全宣講活動。消防安全培訓(xùn)需要與園區(qū)的生產(chǎn)實際工作相結(jié)合，依據(jù)各企業(yè)、各崗位員工的工作內(nèi)容和要求，制定具有針對性的消防安全教育宣傳活動。宣講內(nèi)容可以包括安全文化、消防安全規(guī)范、消防安全事故預(yù)防和事故應(yīng)急安全能力等。這些消防安全培訓(xùn)可以分批、持續(xù)進行，并隨著化工園區(qū)實際發(fā)展的進程而做出相應(yīng)調(diào)整。園區(qū)還可以將培訓(xùn)活動與獎勵機制結(jié)合起來[6]，促進全員積極參與宣傳和培訓(xùn)活動，進一步提升他們的個人消防責(zé)任意識和安全意識。這些培訓(xùn)有助于各類人員在遇到事故時靈活自用，有效把握救援時間，最大程度地降低損失。

3.3 聘用消防專業(yè)人員，升級消防安全產(chǎn)品

消防專業(yè)人員和產(chǎn)品設(shè)施是化工園區(qū)消防安全重要的組成部分。園區(qū)消防安全管理部門聘用具有消防專業(yè)資格的上崗人員，明確崗位與職責(zé)，充分重視消防隊伍專業(yè)人員的建設(shè)并保持穩(wěn)定性。隨著時代的發(fā)展和科技的進步，出現(xiàn)了很多高科技的消防設(shè)備設(shè)施。因此，園區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際，購買相匹配的消防產(chǎn)品，進行優(yōu)化升級。園區(qū)還可以與具有專業(yè)消防安全的物資和應(yīng)急救援企業(yè)合作，利用其專業(yè)化的消防產(chǎn)品設(shè)備設(shè)施、技術(shù)、人力和系統(tǒng)等，為自身提供強有力的后盾。此外，園區(qū)的消防安全管理部門化工園區(qū)可以與國家相關(guān)部門合作[4]，請他們實時監(jiān)管和督導(dǎo)自身的消防安全管理，在此基礎(chǔ)上不斷升級和完善自身的消防安全管理，實現(xiàn)信息互通共享，有效保障化工園區(qū)的安全生產(chǎn)與運行。

3.4 利用新技術(shù)提升事故預(yù)警能力和事故救援能力

2017年3月22日，國家發(fā)展和改革委員會和國家工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》的通知[7]，要求現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)開展智慧園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)應(yīng)開展智慧園區(qū)建設(shè)，采用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)，提升信息化應(yīng)用水平。2017年10月10日，公安部消防局發(fā)布了《關(guān)于全面推進“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》[8]，提出了構(gòu)建主動防護、精準防控、及時處置的消防安全技術(shù)體系。

消防安全遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針。化工園區(qū)消防安全要積極創(chuàng)新優(yōu)化事故預(yù)防模式，統(tǒng)一高效管理消防設(shè)備產(chǎn)品。例如智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)[9]不僅可以實現(xiàn)消防設(shè)施的管理維護，也可以依靠大數(shù)據(jù)進行火災(zāi)事故預(yù)警預(yù)判。智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，將分散的消防設(shè)備設(shè)施連接形成網(wǎng)絡(luò)，并對這些設(shè)備的狀態(tài)進行智能化感知、識別、定位，實時動態(tài)采集消防信息。再通過云平臺進行數(shù)據(jù)分析、挖掘和趨勢分析，幫助實現(xiàn)科學(xué)預(yù)警火災(zāi)、網(wǎng)格化管理、落實多元責(zé)任監(jiān)管等目標[10]，及時向管理人員發(fā)送預(yù)警信息，指導(dǎo)工作人員開展隱患治理，消除潛在的隱患。同時依托智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)還可以滿足人員日常演練、智能、科學(xué)地制定需要的數(shù)字化預(yù)案。該平臺實現(xiàn)了消防裝備系統(tǒng)統(tǒng)一管理和維護，提高了消防安全系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性。

此外，化工園區(qū)在發(fā)生重大跨部門甚至跨區(qū)域的事故時，應(yīng)實時、及時融合多方資源，統(tǒng)一整合數(shù)據(jù)，在資源共享的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)、有效的指揮活動，全面提升園區(qū)的救援能力。

4 結(jié)語

化工園區(qū)在利用互聯(lián)網(wǎng)提升化工生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平的同時，也應(yīng)科學(xué)布局消防安全體系，有效依托智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)等先進技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)的健康發(fā)展，助力化工行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。