認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為“十四五”河北水利高質(zhì)量發(fā)展提供紀(jì)律保障

□河北省紀(jì)委監(jiān)委駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 高 玉

按照省水利廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)和黨史學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)、在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話，以及有關(guān)黨史的輔導(dǎo)讀本、論述摘編、學(xué)習(xí)問(wèn)答等書(shū)目，并結(jié)合駐省水利廳紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行思考，認(rèn)為應(yīng)以學(xué)促知在學(xué)黨史悟原理上懷真心，以知促行在貫徹新發(fā)展理念上下功夫，知行合一在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上求實(shí)效。

一、以學(xué)促知，在學(xué)黨史悟原理上懷真心

習(xí)近平總書(shū)記2月20日在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅(jiān)定信仰信念、在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。”3個(gè)“必然要求”把黨史學(xué)習(xí)教育提高到事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、事關(guān)黨的前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的重大意義，為我們抓好學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)黨史，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“國(guó)之大者”的集中體現(xiàn)，也是學(xué)習(xí)黨史的關(guān)鍵所在。

不忘本來(lái)，方能開(kāi)辟未來(lái)。我們深入學(xué)習(xí)黨史，注重從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，推動(dòng)黨的事業(yè)不斷開(kāi)拓前進(jìn)，應(yīng)做到懷有3顆真心。一是堅(jiān)守一以貫之的初心。不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。當(dāng)前，我們正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，錘煉初心、體悟使命，把初心使命變成銳意進(jìn)取的精氣神和埋頭苦干的原動(dòng)力，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，把14億中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量，在新的偉大征程上創(chuàng)造新的時(shí)代輝煌、鑄就新的歷史偉業(yè)。二是樹(shù)立攻而必克的信心。心有所信，方能行遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨的歷史，就是一部不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的歷史，就是一部不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造的歷史。學(xué)習(xí)黨史，從黨的非凡歷程中深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念。尤其是從黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的進(jìn)程中，深刻領(lǐng)悟體會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)大的真理力量、獨(dú)特的思想魅力、巨大的實(shí)踐偉力，從而增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性，把中國(guó)特色社會(huì)主義這篇大文章繼續(xù)寫(xiě)精彩。三是拿出自我革命的決心。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中汲取解決黨的建設(shè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的智慧，警醒全黨始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定、保持自我革命的勇氣和決心，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把我們黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、以知促行，在貫徹新發(fā)展理念上下功夫

新發(fā)展理念既可以夯實(shí)現(xiàn)階段社會(huì)主義發(fā)展的重要理論根基，又可以全面推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷創(chuàng)新、不斷邁進(jìn);既可以解決中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義建設(shè)中面臨的發(fā)展難題、把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又可以助力中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，只有完整、準(zhǔn)確、全面把握和貫徹新發(fā)展理念，才能把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。

我們要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，強(qiáng)讀強(qiáng)記，常學(xué)常新，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)必須”。一是必須在學(xué)、知上下實(shí)功夫，不斷提高政治判斷力。學(xué)是前提、知是基礎(chǔ)，沒(méi)有理論上的堅(jiān)定，就不可能有政治和黨性上的堅(jiān)定。學(xué)習(xí)上沒(méi)有捷徑可走，只有下實(shí)功夫，原原本本地讀原著，老老實(shí)實(shí)地學(xué)原文，在強(qiáng)讀強(qiáng)記中提高理論修養(yǎng)，在常學(xué)常新中堅(jiān)定理想信念，真正使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為黨員干部工作生活的基本遵循，尤其是在黨史學(xué)習(xí)教育中，感受黨的百年偉大奮斗歷程，汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的新理念新要求，準(zhǔn)確把握其核心要義、精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。要探尋前路認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，善于從政治上認(rèn)識(shí)和把握“十四五”河北水利建設(shè)發(fā)展，在大事要事中增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，確保政治立場(chǎng)毫不偏離。二是必須在思、信上下苦功夫，不斷提高政治領(lǐng)悟力。思是學(xué)用結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定事業(yè)成敗，信是知行合一的橋梁紐帶，決定黨性強(qiáng)弱，思考的深度、篤信的程度決定學(xué)用結(jié)合、知行合一的力度，沒(méi)有思信就會(huì)使學(xué)用兩張皮、知行相斷離。我們要緊密結(jié)合正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育和“團(tuán)結(jié)就是力量”專題學(xué)習(xí)教育，苦思冥想、苦心孤詣，在理論與

思想的結(jié)合上做大文章，在理論與工作的聯(lián)系上下苦功夫，在學(xué)懂與做實(shí)之間的弄通上用狠勁，思出自覺(jué)自信，信出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，悟出開(kāi)創(chuàng)工作新局面的新方法新思路，不斷提升貫徹落實(shí)黨中央決策和省委部署的把握能力與吸收能力，始終做政治上的“明白人”，確保政治觀點(diǎn)毫不偏向。三是必須在用、行上下硬功夫，不斷提高政治執(zhí)行力。學(xué)知的目的在于用行，思信的目的是為了更好地用行。習(xí)近平總書(shū)記指出，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，落腳點(diǎn)在指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；學(xué)懂弄通做實(shí)，落腳點(diǎn)在做實(shí)。我們要全面對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北水利工作的重要指示批示要求和黨中央、省委關(guān)于水利建設(shè)的決策部署，將執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督檢查嚴(yán)絲合縫、有機(jī)嵌入全省水利現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、黨中央決策部署落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效，推動(dòng)白洋淀生態(tài)保護(hù)治理、華北“大漏斗”和地下水超采綜合治理等省委關(guān)心關(guān)切的重大事項(xiàng)落地落實(shí)，全力促進(jìn)造福燕趙大地、惠及人民群眾的民心工程、精品工程建設(shè)。

三、知行合一，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上求實(shí)效

耕耘更知韶光貴，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、立足新發(fā)展階段建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新征程的第一年，紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞開(kāi)好局、起好步，突出抓好政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，干出“派”的權(quán)威，推動(dòng)“十四五”全省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.突出政治監(jiān)督，自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。一是加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委決策部署情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)全體黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員貫徹執(zhí)行紀(jì)律、法律情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)對(duì)“三件大事”涉水問(wèn)題的監(jiān)督檢查，細(xì)化完善監(jiān)督方案，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，力促相關(guān)工作落到實(shí)處。

2.做實(shí)日常監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，持續(xù)完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約機(jī)制。一是做實(shí)做細(xì)監(jiān)督專責(zé)，綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法，開(kāi)展下沉監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管在關(guān)鍵時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是抓住“紅臉出汗”這一關(guān)鍵，廣泛運(yùn)用檢查抽查、列席民主生活會(huì)、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，將監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。三是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。同時(shí)，加強(qiáng)與審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)系，搞好紀(jì)法貫通，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

3.強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，不斷深化水利反腐

堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)“不敢”的敬畏。針對(duì)“十四五”時(shí)期水利改革發(fā)展開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，毫不放松抓好審查辦案工作，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)“不能”的約束。圍繞水利資金使用、規(guī)劃落實(shí)、工程建設(shè)、水行政許可等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促完善并執(zhí)行好內(nèi)控制度、堵塞漏洞。同時(shí)，加大對(duì)信訪受理、日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和相關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線索的督查督辦、直查直辦力度，對(duì)問(wèn)題線索集中的單位開(kāi)展重點(diǎn)督辦。三是聚焦思想教育，增強(qiáng)“不想”的自覺(jué)。開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用和反面典型警示教育作用，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

4.緊盯反饋問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)整改到位

扭住省委專項(xiàng)巡視治理華北“大漏斗”和地下水超采綜合治理任務(wù)落實(shí)情況反饋的問(wèn)題，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員舉一反三、全面排查，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)到位。一是壓實(shí)主體責(zé)任，督促黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任和書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督。二是抓好調(diào)查研究，堅(jiān)持檢視問(wèn)題再聚焦，圍繞地下水超采綜合治理等重點(diǎn)整改事項(xiàng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察工作人員深入市縣、企業(yè)和鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)查，摸實(shí)情、查病源、尋實(shí)策，推進(jìn)巡視反饋問(wèn)題改到位、改徹底。三是開(kāi)展明查暗訪，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，把巡視問(wèn)題整改與黨史學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究等工作有機(jī)銜接，加大督導(dǎo)檢查和明察暗訪力度，確保各項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)、相互促進(jìn)?！?/p>