獸醫(yī)管理服務(wù)“神仙打架”的思考

馬力 李冠陽(yáng) 馬志林

（河北省遷安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 064400）

中國(guó)古代把獸醫(yī)稱為掌療獸病之官，現(xiàn)代獸醫(yī)按工作分工可分為獸醫(yī)研究者、官方獸醫(yī)（動(dòng)物防疫執(zhí)法) 和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)（動(dòng)物診療）。在防控人獸共患病發(fā)生過(guò)程中，人醫(yī)和獸醫(yī)的目標(biāo)一致，其中獸醫(yī)是利用醫(yī)學(xué)方法促進(jìn)動(dòng)物（包括野生動(dòng)物和家禽家畜水生動(dòng)物）機(jī)體與微生物和自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)的一類工作者?！吧裣纱蚣堋?是人類與野生動(dòng)物之間斗爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)詞，表現(xiàn)形式為人類違法獵食野生動(dòng)物，野生動(dòng)物傷害人類兩種。鑒于當(dāng)前人類與野生動(dòng)物沖突不斷發(fā)生，大力加強(qiáng)獸醫(yī)管理服務(wù)是響應(yīng)世界衛(wèi)生組織（WHO）積極踐行“同一世界，同一健康” 的理念，為提升我國(guó)早期發(fā)現(xiàn)和快速應(yīng)對(duì)疾病能力起到積極作用。

1 人類違法獵食野生動(dòng)物的現(xiàn)狀

塔里木兔是我國(guó)新疆塔里木盆地的特有種，也稱為南疆兔，是塔里木古陸塊的殘存種類，分布范圍有限，由于棲息地破壞和人類捕獵等情況，野兔產(chǎn)量逐年下降。

豚鹿在我國(guó)的云南耿馬和西盟縣邊界發(fā)現(xiàn)過(guò)。科學(xué)家在上世紀(jì)60 年代調(diào)查時(shí)僅發(fā)現(xiàn)了屈指可數(shù)的幾只，20 世紀(jì)80 年代再做調(diào)查時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)豚鹿的蹤跡，現(xiàn)在已宣布此物種滅絕[1]。

2 野生動(dòng)物頻繁傷害人類的后果

2000 年5 月20 日早上8 時(shí)30 分左右，一頭野生羚牛闖入陜西省洋縣四郎鄉(xiāng)田嶺村村民文宏明（化名）家，將文宏明頂?shù)乖诘?，其妻吉某亦被困在屋中，?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聞?dòng)嵳归_(kāi)營(yíng)救。下午4 時(shí)20 分羚牛終于被擊斃，而此時(shí)文宏明已經(jīng)死亡，其妻吉某亦因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效死亡[2]。

2003 年9 月的一個(gè)晚上，一頭棕熊闖入西藏阿里地區(qū)措勤縣達(dá)瓦村牧民桑吉的羊圈，將桑吉撲倒在地被并抓傷，頭部受傷而昏迷，所幸的是這頭棕熊似乎僅是為了顯示自己的力量，沒(méi)有造成生命危險(xiǎn)。

2015 年7 月10 日下午16：00 左右，云南省玉溪市新平縣新化鄉(xiāng)魯一尼村楊某某去山林里挑烤煙用柴，突然遭遇一只野生黑熊襲擊并與其搏斗，致使其左手胳膊、手臂、左大腿軟組織多處受傷，傷情嚴(yán)重。楊建華受傷后被鄉(xiāng)衛(wèi)生院及時(shí)送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救治。

3 遵守平衡法則保護(hù)人類與野生動(dòng)物

人類與野生動(dòng)物在環(huán)境中有自己的自然位置，表現(xiàn)為個(gè)體與環(huán)境的平衡和諧。獸醫(yī)管理服務(wù)通過(guò)改進(jìn)工作措施，尋找到兩者在自然秩序中的位置，發(fā)現(xiàn)平衡傾斜進(jìn)行糾正，促成人類與野生動(dòng)物和諧相處的自然目的。

3.1 加強(qiáng)獸醫(yī)與人醫(yī)的管理合作

3.1.1 獸醫(yī)與人醫(yī)區(qū)別

獸醫(yī)歸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管理，人醫(yī)歸屬衛(wèi)生部門管理。國(guó)內(nèi)的獸醫(yī)屬于農(nóng)學(xué)大類，人醫(yī)屬于醫(yī)學(xué)大類，兩個(gè)專業(yè)一般歸屬于獸醫(yī)醫(yī)學(xué)院（或者動(dòng)物科技學(xué)院）和醫(yī)學(xué)院。國(guó)外的獸醫(yī)和人醫(yī)都是屬于醫(yī)學(xué)院，而且學(xué)習(xí)獸醫(yī)的門檻普遍比國(guó)內(nèi)高，社會(huì)地位和收入方面也比國(guó)內(nèi)高。

3.1.2 獸醫(yī)與人醫(yī)合作

每次疫情發(fā)生都會(huì)有獸醫(yī)與人醫(yī)的合作出現(xiàn)，如2003 年我國(guó)發(fā)生SARS 期間，開(kāi)始假定傳染源為果子貍，后期經(jīng)過(guò)我國(guó)獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)大量的研究和實(shí)驗(yàn)，結(jié)果表明，果子貍只不過(guò)是冠狀病毒的中間宿主，真正的自然宿主是一種名為菊頭蝠的蝙蝠。如2017 年2 月下旬獸醫(yī)部門和人醫(yī)部門共同召開(kāi)了H7N9流感防控會(huì)商會(huì)，在H7N9的一些共識(shí)中，這些問(wèn)題已被定調(diào)和共識(shí)，已成為防控H7N9的基礎(chǔ)事實(shí)，防控的方案也因此制定。如2020 年我國(guó)發(fā)生新冠疫情，我們獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)積極參與疫情防控，在疫情溯源過(guò)程中做出來(lái)大量的工作，為防控新冠疫情擴(kuò)散傳播，保護(hù)人類與野生動(dòng)物起到積極作用。

3.1.3 推進(jìn)獸醫(yī)與人醫(yī)待遇提升

獸醫(yī)工作對(duì)動(dòng)物和人類健康、動(dòng)物福利、食品安全和食品保障具有關(guān)鍵的作用，“人醫(yī)醫(yī)人、獸醫(yī)醫(yī)人類”，獸醫(yī)承擔(dān)著人民物質(zhì)生活（居民吃的肉、蛋、奶的安全）、精神生活（居民的養(yǎng)的寵物健康）的保障。匯總職友集網(wǎng)站數(shù)據(jù)，得出人醫(yī)與獸醫(yī)的歷年工資對(duì)比及變化趨勢(shì)（圖1），可見(jiàn)，提高獸醫(yī)工作者的待遇問(wèn)題迫在眉睫，為增加獸醫(yī)與人醫(yī)的經(jīng)常性交流提供方便。

3.2 完善獸醫(yī)管理家養(yǎng)野生動(dòng)物服務(wù)

2020 年2 月24 日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定，2020 年5 月29 日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》，對(duì)準(zhǔn)確把握畜禽范圍，規(guī)范畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作，正確處理好資源保護(hù)利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系[3]，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收具有現(xiàn)實(shí)意義。為避免“神仙打架” 傳播動(dòng)物疫情給人類，保障人民群眾生命健康安全具有重要作用。

加強(qiáng)特種畜禽檢疫管理工作，嚴(yán)格實(shí)施檢疫操作規(guī)程，做好疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、免疫預(yù)防與綜合防控，對(duì)特種畜禽場(chǎng)周圍的環(huán)境清理、消毒，防止對(duì)水源的污染，特別是發(fā)生災(zāi)情時(shí)，如洪水、地震等自然災(zāi)害后做好家養(yǎng)野生動(dòng)物監(jiān)管服務(wù)，防止逃逸至野生動(dòng)物種群，造成物種重疊疫病疊加，對(duì)家養(yǎng)野生動(dòng)物逃逸造成傷害，由畜主進(jìn)行肇事補(bǔ)償機(jī)制懲罰，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理動(dòng)物尸體，防止尸體腐爛造成災(zāi)區(qū)水體及土壤污染，給畜牧業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)帶來(lái)不必要的麻煩。

3.3 推進(jìn)獸醫(yī)管理應(yīng)急處理建設(shè)

3.3.1 組建獸醫(yī)研究者疫情應(yīng)急隊(duì)伍

組織科研人員外出實(shí)地調(diào)研，考察各地疫情防控先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)撰寫調(diào)研筆記，積極刊發(fā)研究性預(yù)印論文，精準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)研究，對(duì)疫病樣本全采集、分析及結(jié)論出具詳實(shí)可靠報(bào)告。為研判重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)、動(dòng)物檢疫出證效果等工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

3.3.2 組建官方獸醫(yī)疫情應(yīng)急隊(duì)伍

在疫情響應(yīng)期間發(fā)揮槍桿子作用，與相關(guān)執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)高效緊急行政權(quán)。在執(zhí)法過(guò)程中依托現(xiàn)有公路動(dòng)物衛(wèi)生檢查站發(fā)揮專業(yè)技能，展現(xiàn)官方獸醫(yī)的專業(yè)本領(lǐng)。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶做好消毒工作，提高生物安全水平。在疫情期間遵守國(guó)家規(guī)定，停止所有野生動(dòng)物（包括人工飼養(yǎng)、合法捕獲的野生動(dòng)物）檢疫出證；積極配合林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門做好野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)做好消毒滅源工作，通過(guò)中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報(bào)告（2013）數(shù)據(jù)，可以了解城鎮(zhèn)居民對(duì)待食用瀕危野生動(dòng)物的態(tài)度（圖2），重點(diǎn)宣傳獵食野生動(dòng)物的危害性。對(duì)家養(yǎng)野生動(dòng)物高度重視，并做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備，重點(diǎn)崗位的工作人員隨時(shí)待命，在做好個(gè)人防護(hù)和消毒工作前提下確保能隨時(shí)投入應(yīng)急處置工作。

3.3.3 組建執(zhí)業(yè)獸醫(yī)疫情應(yīng)急隊(duì)伍

學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí)，充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的技術(shù)能力，加強(qiáng)對(duì)家養(yǎng)野生動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、交易等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的排查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)宰殺、出售活畜禽無(wú)檢疫證明等違法情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能單位。

4 討論

2020 年新冠疫情全球爆發(fā)，再次引起人們對(duì)人獸共患病的重視，對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的認(rèn)同。濫食野生動(dòng)物陋習(xí)大部分源于少數(shù)人高調(diào)炫富心理或?qū)ζ洹皦殃?yáng)” 功效的執(zhí)念，如穿山甲擅長(zhǎng)鉆洞，可以壯陽(yáng)；海狗實(shí)行一夫多妻制，可以讓激情來(lái)得更徹底；禾花雀極擅長(zhǎng)繁衍，它是“天上人參”，是“補(bǔ)腎壯陽(yáng)”的上乘佳品，但這些所謂的“壯陽(yáng)” 物種經(jīng)過(guò)科學(xué)確認(rèn)都是荒謬的，沒(méi)有任何科學(xué)道理，這些愚蠢的行為產(chǎn)生惡果。面對(duì)日益增長(zhǎng)的公共需求和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，作為公共權(quán)力代表的政府并沒(méi)有沉默，但通過(guò)多種生產(chǎn)支持政策逐步介入，如何避免“神仙打架”，建立尊重自然，人與自然和諧的環(huán)境倫理值得國(guó)民深入思考并付諸行動(dòng)。

5 結(jié)論

改進(jìn)獸醫(yī)管理服務(wù)質(zhì)量是避免“神仙打架”，保障公共衛(wèi)生安全的基石。社會(huì)共同遵守平衡法則，加強(qiáng)獸醫(yī)與人醫(yī)的管理長(zhǎng)效性合作，更有利于保護(hù)人類與野生動(dòng)物，為助力疫情防控創(chuàng)造條件。完善家養(yǎng)野生動(dòng)物種類目錄，明確法律禁食野生動(dòng)物的種類，為促進(jìn)野生動(dòng)物的保護(hù)提供法律依據(jù)。獸醫(yī)管理應(yīng)急處理建設(shè)精準(zhǔn)推進(jìn)，為疫情防控奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)力量。伴隨世界人口活動(dòng)范圍的擴(kuò)大、氣候變暖、旅行等因素的影響，野生動(dòng)物棲息環(huán)境與人獸共患病的發(fā)生概率會(huì)出現(xiàn)新的變化，應(yīng)進(jìn)一步提升獸醫(yī)管理服務(wù)，避免“神仙打架”，為保護(hù)野生動(dòng)物種群與人類公共衛(wèi)生安全做出積極貢獻(xiàn)。