黑龍江省樺川縣：黨建聚合力 脫貧奔小康

樺川縣位于黑龍江省東北部，地處三江平原腹地，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，在脫貧奔小康的奮斗歷程中，樺川縣以強化黨建引領(lǐng)為重點，創(chuàng)新工作方式和載體，引導(dǎo)廣大黨員干部站在高處、想在遠(yuǎn)處、干在實處，全縣建檔立卡貧困人口5804戶、11710人全部實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，45個貧困村全部出列，于2019年5月正式退出國家級貧困縣序列。2020年10月，樺川縣榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎。

聚合力建強基層組織

走進樺川縣悅來鎮(zhèn)蘇蘇村，村民們辛勤勞作的情景隨處可見。“蘇蘇”是赫哲語，意為草木繁盛的地方。但與這個欣欣向榮的名字不相稱的是，曾經(jīng)的蘇蘇村是令人頭疼的難點村、貧困村。改變發(fā)生在黨組織派來駐村工作隊后。通過加強村干部隊伍建設(shè)，開展黨員“家庭戶外掛標(biāo)識、戴著黨徽走農(nóng)戶”“十星級黨員”評定等活動，村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到提升，昔日軟弱渙散村，成了黨建示范村?，F(xiàn)在，蘇蘇村的貧困戶全部脫貧，村經(jīng)濟從單一種植業(yè)延伸到肉鵝養(yǎng)殖、果蔬種植、秸稈打包等。

“給錢給物，不如給個好支部?！睒宕h從建強班子、育強隊伍著手，嚴(yán)格按照后備干部的程序和標(biāo)準(zhǔn)選拔駐村干部，精選253名干部組建105支駐村工作隊，實現(xiàn)駐村工作隊幫扶全覆蓋；在村兩委換屆中，致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等優(yōu)先進入村級班子，全縣105個村全部實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，高中以上學(xué)歷的村干部比例提高到82.6%；實施鄉(xiāng)村干部“強能力、提素質(zhì)、聚合力”工程，舉辦脫貧攻堅培訓(xùn)、測試、訪談擂臺賽等160余期，全力提升鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅實戰(zhàn)能力。

樺川縣創(chuàng)新開展“奪旗爭星”活動，激發(fā)村級黨組織活力。在村級黨組織中開展奪取脫貧攻堅、基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊、集體經(jīng)濟等“五面紅旗”評選活動；在農(nóng)村黨員中開展?fàn)幃?dāng)“學(xué)習(xí)示范星、組織紀(jì)律星、遵規(guī)守法星”等“十星級”黨員評定活動。提高“紅旗村”的村干部工資待遇，在全縣范圍內(nèi)集中宣傳表彰“十星級”黨員先進事跡。脫貧攻堅一線成為干部成長的“熔爐”，全縣累計提拔重用一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部136名，提拔重用駐村干部116名。

謀發(fā)展做活扶貧產(chǎn)業(yè)

星火朝鮮族鄉(xiāng)星火村是新中國第一集體農(nóng)莊誕生地、三江寒地水稻發(fā)源地，創(chuàng)下過黑龍江省水稻畝產(chǎn)最高紀(jì)錄，“星火大米”入選過國宴用米。前些年，由于大量青壯勞動力出外打工，村子里頭人少了、房空了，出現(xiàn)了土地?zé)o人耕種的情況，漸漸失去了生機。隨著脫貧攻堅號角的吹響，村兩委把全村土地集中流轉(zhuǎn)給合作社，村民帶地入社成社員，由合作社統(tǒng)一種植米質(zhì)好、銷量好、市場認(rèn)可度高的“星火大米”。并深入挖掘朝鮮族民族風(fēng)俗魅力，制作朝鮮族特色食品銷售，打造特色民俗旅游景區(qū)，找準(zhǔn)了發(fā)展的路子。如今，星火村煥發(fā)新風(fēng)采，“星火大米”走上大城市的餐桌，生產(chǎn)加工的泡菜遠(yuǎn)銷各地，民俗旅游開門納客，2020年接待游客3萬多人次。

星火村的發(fā)展，是樺川縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。如何讓群眾鼓足“錢袋子”，過上好日子？產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。樺川縣大力發(fā)展光伏發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果蔬、高效稻米、電商扶貧五大縣級扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的原則，培育42個鄉(xiāng)村特色帶貧產(chǎn)業(yè)，保障貧困群眾持續(xù)增收。為解決貧困戶庭院土地、貧困勞動力和勞動時間“三個剩余”問題，挖掘貧困戶增收潛力，各村黨支部組織貧困戶利用庭院發(fā)展特色種植或養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展“百村萬園”庭院經(jīng)濟，包村部門、村兩委、駐村工作隊和幫扶干部幫選項、幫技術(shù)、幫資金、幫管理、幫銷售，引導(dǎo)貧困戶不離鄉(xiāng)、不離土，在庭院上創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，全縣貧困戶通過發(fā)展庭院經(jīng)濟戶均增收1000元以上。

做強縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做實鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，做活農(nóng)戶庭院經(jīng)濟，樺川縣蹚出了一條扶貧產(chǎn)業(yè)“三輪驅(qū)動”的新路子，實現(xiàn)每戶貧困戶至少有2個扶貧產(chǎn)業(yè)帶動。2020年貧困戶戶均增收達(dá)到5200元以上。

促和諧提升服務(wù)溫度

“原來我們老兩口在家兒女總不放心，現(xiàn)在網(wǎng)格員總來家里了解情況，大事小情的都給我們操心！”家住樺川縣城觀江國際小區(qū)的劉淑榮高興地說。

近年來，樺川縣積極探索黨建引領(lǐng)下的基層治理新模式，構(gòu)建了黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理體系，立足“小網(wǎng)格”、融入“微服務(wù)”。分區(qū)域劃網(wǎng)格。以城區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)場、專屬地“四大區(qū)域”為基礎(chǔ)，將全縣劃分成854個網(wǎng)格，采取“顏色定格”“標(biāo)識進格”方式，精準(zhǔn)標(biāo)記黨員戶、貧困戶和居民樓、學(xué)校、企業(yè)、街道等類別。定人員進網(wǎng)格。采取社會招聘、民主推薦等方式，全縣共配備專職網(wǎng)格員854人、專業(yè)網(wǎng)格員285人、兼職網(wǎng)格員3962人，明確網(wǎng)格員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)。分層次建陣地。依托縣鄉(xiāng)綜治中心，全縣共建成縣、鄉(xiāng)、社區(qū)網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心11個，社區(qū)、村網(wǎng)格化服務(wù)站115個，實現(xiàn)場所、設(shè)施和人員“三達(dá)標(biāo)”。

樺川縣在縱深推進網(wǎng)格化管理工作中，著力加強網(wǎng)格黨組織建設(shè)。全縣共組建46個城區(qū)網(wǎng)格黨支部、261個農(nóng)村網(wǎng)格黨小組，吸納城鄉(xiāng)黨員成為網(wǎng)格中的“紅細(xì)胞”。創(chuàng)新實施“網(wǎng)格連心、組團服務(wù)”模式，組建服務(wù)團隊下沉網(wǎng)格，開展穩(wěn)崗就業(yè)、技能培訓(xùn)、法律咨詢等服務(wù)，編織起服務(wù)群眾的“連心網(wǎng)”，實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解，人民群眾的幸福指數(shù)明顯提升?！?/p>

（黑龍江省樺川縣委組織部供稿）

（責(zé)任編輯：王仁鋒）