陜西省西安市紅專南路社區(qū)：打通服務居民群眾的“最后一公里”

陜西省西安市雁塔區(qū)委宣傳部

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”。陜西省西安市雁塔區(qū)紅專南路社區(qū)成立于2001年，是由西儀綜合服務處、陜西省教育廳等5家單位及其家屬院組成的板塊型社區(qū)，社區(qū)黨委下設12個黨支部，直管黨員500余名。新形勢下，如何做好群眾工作、凝聚社會共識，滿足人民日益增長的美好生活需要，是基層亟待破解的重大課題。紅專南路社區(qū)黨委堅持以黨的建設為引領，以社會主義核心價值觀建設為抓手，通過抓管理、抓文化、抓服務，走出了一條黨建引領、多方參與、協(xié)同推進、共建共榮的基層治理新路子。

主要做法

筑牢堡壘，社區(qū)工作有了“主心骨”

社區(qū)黨組織是社區(qū)各項工作的領導核心，紅專南路社區(qū)黨委不斷加強自身建設，在社區(qū)建設和管理中有效發(fā)揮了決策和引領作用。

選優(yōu)配強班子。2003年，在西安市率先成立了社區(qū)黨委，為社區(qū)黨建工作開展搭建了平臺。加強班子建設，堅持選用黨性強、素質高、群眾認可的黨員作為社區(qū)黨委班子人選，確保社區(qū)黨組織高效運轉。積極引進年輕化、知識化人才，充實社區(qū)工作隊伍，完善激勵機制，激發(fā)工作活力。

加強黨員管理。和駐地單位開展深層次共駐共建，逐步實現(xiàn)了離退休黨員屬地化管理。對在職黨員進行分類管理，將社區(qū)在職黨員工作時間拓展到8小時之外，使其在業(yè)余時間也能經常參與社區(qū)組織的各項活動。先后開展“亮出黨員身份、參與社區(qū)建設”和“在職黨員服務崗”等活動，在職黨員根據(jù)個人特長認領電工、管道維修、老年人幫扶等崗位，探索出在職黨員“雙向聯(lián)系、雙向服務、雙向管理、雙向反饋”的新模式。

健全工作機制。社區(qū)黨委充分利用駐地單位的組織資源、設施資源，實行黨委領導下的居委會、服務中心、物業(yè)、業(yè)委會“五位一體”新型管理模式。與駐地單位建立黨建聯(lián)席會議制度，明確成員單位職責，簽訂共駐共建協(xié)議，定期召開社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，及時研判解決工作中的困難和問題。推動社區(qū)黨建網(wǎng)格化建設，建設“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”組織體系，網(wǎng)格工作人員兼任信息員、監(jiān)督員、宣傳員、安全員、維穩(wěn)員、調解員，為居民提供更具體、更精準的服務。

滋養(yǎng)精神，社區(qū)治理有了“催化劑”

作為省級社會主義核心價值觀建設示范社區(qū)，社區(qū)黨委深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索用社會主義核心價值觀引領社區(qū)治理的新思路新辦法。

開展菜單式講座，讓理論宣講深入人心。社區(qū)將市民聯(lián)合學社暨市民大講堂作為面向居民開展理論宣講的重要平臺，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳普及和黨委、政府中心工作，以及居民關心關注的身心健康、子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育等方面內容，組織開展系列報告和講座，為社區(qū)群眾送去思想上解惑、文化上解渴、心理上減壓、精神上享受的文化大餐，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

注重家風家教建設，讓核心價值觀融入生活。社區(qū)積極引導居民制定符合社會主義核心價值觀的家規(guī)家訓，通過傳家訓、立家規(guī)、庭懸家訓，追思祖先嘉言懿行，感悟社會主義核心價值觀。建立社會主義核心價值觀主題廣場、家訓展覽室，舉辦優(yōu)秀家訓書畫展，書寫家風家訓春聯(lián)，通過社區(qū)宣傳欄、微信群、QQ群等載體曬家訓，依托社區(qū)文明市民學校、家長學校、道德講堂舉辦講座，廣泛宣傳優(yōu)秀家風家訓及背后故事。譜寫社區(qū)“鄰里謠”，傳唱雁塔《鄰里小唱》，舉辦社區(qū)鄰里節(jié)，弘揚鄰里守望互助的理念，總結提煉“厚德、孝悌、愛家、惜?！卑俗稚鐓^(qū)大家庭家訓，增強居民家園意識。

發(fā)揮典型引領作用，讓向上向善成為風尚。社區(qū)選樹身邊先進典型，大力宣傳全國道德模范丁水彬、全國最美志愿者鄧景元、全國優(yōu)秀社區(qū)工作者閆中華等先進個人，形成激勵人們崇德向善、見賢思齊的強大引領力量。在全市率先開展“好婆媳”等評選活動，促進家庭和睦、社區(qū)和諧。定期發(fā)布社區(qū)善行義舉榜，宣傳與鄰為善、樂于助人的好人好事，營造爭當“最美友鄰”的良好氛圍。

提升服務，社區(qū)群眾有了“好管家”

社區(qū)黨委將抓黨建與提升社區(qū)服務相結合，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好，更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

改善設施建設。設立一站式服務大廳、會議室、黨員活動室、民事調解室等，增設社區(qū)衛(wèi)生服務站、殘疾人康復室、圖書閱覽室、書畫室、舞蹈室、健身館等服務設施，修建休閑廣場、景觀和室外健身路徑，設立“440”服務熱線，成立雁塔長慶坊護理院、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)殘疾人協(xié)會等機構，真心實意為群眾排憂解難。

完善法律服務。以創(chuàng)建民主法治型社區(qū)為目標，積極配合公檢法司等機關，開展“三官一律（法官、檢察官、警官、律師）”進社區(qū)活動。開展法制宣傳，設立法制宣傳櫥窗，舉辦“普法宣傳文藝演出”“巡回法庭進社區(qū)”等活動，提高居民遵法守法意識。開展法律咨詢服務和法律援助等活動，講解訴訟程序，提高居民依法維護自身合法權益的能力。

豐富社區(qū)活動。舉辦廣場舞大賽、廚王爭霸賽等活動，成立老年大學、民族樂團、舞蹈隊等團體，形成天天有活動、周周有安排、月月有比賽、節(jié)節(jié)有展演的活動常態(tài)。組建書畫協(xié)會、合唱團、籃球隊等社區(qū)文體團體，組織文藝院團定期送演出進社區(qū)，豐富社區(qū)文化生活。利用重大紀念日、傳統(tǒng)節(jié)日等，開展送春聯(lián)、猜燈謎、包粽子、重陽敬老等活動，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進居民相互交流、聯(lián)絡感情。

成效與啟示

紅專南路社區(qū)用黨建引領社區(qū)治理新格局，推動社區(qū)多項工作走在前列，將社區(qū)打造成為環(huán)境優(yōu)美、服務完善、文化豐富、和諧友善的幸福家園。社區(qū)黨委被評為全國先進基層黨組織、全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，社區(qū)獲得全國文明社區(qū)等多項榮譽。社區(qū)黨委以“敢擔當、敢作為、敢為人先”的實干精神，連續(xù)創(chuàng)造出社區(qū)建設的多個全省第一：第一個成立社區(qū)慈善老年大學，第一個建立無障礙設施社區(qū)，第一個開展智能化社區(qū)、國際化社區(qū)建設等。

這些成績的取得，得益于紅專南路社區(qū)對社區(qū)治理工作的深入思考和精準把握。

組織建設是根本保證。社區(qū)黨組織是社區(qū)各項工作的領導核心，通過一手抓社區(qū)黨組織建設，一手抓發(fā)動群眾、服務群眾，基層治理才能導向正確、贏得民心。

貫穿融入是重要路徑。把社會主義核心價值觀的本質要求，有機融入社區(qū)管理和居民生活，發(fā)揮凝心聚魂的重要作用。

為民服務是重中之重?；鶎又卫硪o緊圍繞人民需求、回應人民關切，始終把服務群眾、造福群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

（責任編輯：陳蓉）