實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理

賀黎，霍杰(陜西省能源質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所，陜西 西安 710054)

0 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆性、危害性、侵蝕性和放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)特性，在制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、應(yīng)用和廢物處理的整個(gè)過(guò)程中，極易造成人身安全、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。環(huán)境保護(hù)部門(mén)、高?？蒲性核约笆?、建筑、電力、有色等與化工產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的部門(mén)單位均設(shè)有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或相關(guān)業(yè)務(wù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)[1]。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)常涉及日常監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究、教學(xué)任務(wù)，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理和使用的全環(huán)節(jié)過(guò)程必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)范和技術(shù)要求。因此，高校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所和相關(guān)企業(yè)都必須加強(qiáng)重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，采取科學(xué)的管理措施，防范風(fēng)險(xiǎn)和減少和避免安全事故的發(fā)生。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品及其安全管理的概述

1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)

根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品大部分具有易燃、易爆、有毒有害、腐蝕性等特點(diǎn)，其種類(lèi)繁多，性能上往往也存在差異。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，危險(xiǎn)化學(xué)品的危害在于，容易引起爆炸、中毒、燒傷等，無(wú)論是對(duì)人員、設(shè)備還是環(huán)境，都會(huì)造成嚴(yán)重的危害。常用危險(xiǎn)化學(xué)品按危險(xiǎn)特性可以分為八類(lèi)，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、放射性物品和腐蝕品[2]。

1.2 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的特點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有發(fā)生類(lèi)型多，突發(fā)性強(qiáng)等特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室如果對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品處置、管理不完善，很可能造成危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、爆炸或有毒氣體泄漏等事故。重大化學(xué)事故會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員、社會(huì)和環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害[3]。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主要有以下特點(diǎn)：(1)種類(lèi)繁多、范圍廣?？蒲性核蜋z測(cè)機(jī)構(gòu)使用的危險(xiǎn)化學(xué)幾乎涵蓋了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的所有品種。所涉及的理化性質(zhì)和危害性能千差萬(wàn)別，對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理和事故預(yù)防帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。(2)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全管理工作涉及從采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用直至銷(xiāo)毀的全過(guò)程，不僅環(huán)節(jié)多周期長(zhǎng)，而且涉及國(guó)家和地方眾多管理部門(mén)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理疏漏，都有可能存在安全隱患，甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。(3)危害大、影響壞。危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般會(huì)以劇烈爆炸和燃燒的形式呈現(xiàn)，同時(shí)還可能伴有有毒有害氣體或液體的散播。近年來(lái)，化學(xué)檢測(cè)業(yè)務(wù)量激增，從事實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)人員和科研人員大量增長(zhǎng)，部分人員安全意識(shí)淡薄，安全管理道路任重道遠(yuǎn)。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系亟待完善

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管部門(mén)眾多，職能交叉，主要包括安全監(jiān)督、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)[3]。然而由于各個(gè)部門(mén)之間在細(xì)節(jié)管理上難免有不統(tǒng)一的地方，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)化管理帶來(lái)了很大困難，管理體系有待進(jìn)一步完善[4]。

2.2 企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)制有待健全

即使我國(guó)已經(jīng)建立出臺(tái)了一系列的危險(xiǎn)化學(xué)品登記的相關(guān)機(jī)制，但仍有一些企業(yè)管理者由于盲目追求眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不重視生產(chǎn)的安全管理，以應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)的檢查為首要目標(biāo)，使得規(guī)范機(jī)制流于形式。而這些安全管理人員往往都抱有僥幸心理，在一定程度上增加了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生概率。

2.3 管理者和操作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要提升

很多企業(yè)缺少專(zhuān)職的安全管理崗位，難以確保管理者有足夠的時(shí)間以及精力，安全管理工作缺乏上級(jí)部門(mén)資金和設(shè)備的支持，安全管理效率難以提高。近年來(lái)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量激增實(shí)驗(yàn)人員流動(dòng)性大，崗前安全培訓(xùn)不到位，缺乏對(duì)工作場(chǎng)所各種危險(xiǎn)源的了解[5]。并且很多安全管理人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)，管理中照搬其他相似企業(yè)的規(guī)章制度，進(jìn)而造成在企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的各項(xiàng)安全規(guī)范管理不能得到全面的貫徹落實(shí)。

2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)急水平不高

企業(yè)缺乏定期急救演練經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)事故時(shí)容易手忙腳亂，進(jìn)而錯(cuò)失去事故最佳控制時(shí)間。很多企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不夠完善，亟需配套建設(shè)科學(xué)有效的化學(xué)品應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)，確保快速反應(yīng)、高效運(yùn)行、協(xié)調(diào)和有效的應(yīng)急管理能力。強(qiáng)化隱患排查機(jī)制，依法履行隱患排查監(jiān)控責(zé)任，推進(jìn)隱患治理制度化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。

3 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)安全教育提高安全意識(shí)

加強(qiáng)安全教育是保障實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理的關(guān)鍵途徑。主管安全的工作人員應(yīng)具備一定的化學(xué)危險(xiǎn)品貯存和使用的經(jīng)驗(yàn)常識(shí)，必須要清楚一些經(jīng)常用到的危險(xiǎn)化學(xué)品的物化性質(zhì)，熟練掌握不同危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理方法以及遇到突發(fā)事件的有效處理措施。各實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)組織危險(xiǎn)化學(xué)品管理的培訓(xùn)交流活動(dòng)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育和培訓(xùn)，將安全理論與危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例相結(jié)合，提高人員的安全認(rèn)識(shí)和應(yīng)急救助能力[6]。要確保新員工具備足夠的危險(xiǎn)品知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的事故風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織事故演練。并進(jìn)一步完善預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí)采取措施防止事態(tài)惡化，最大限度降低財(cái)產(chǎn)損失和傷亡。

3.2 健全管理制度，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督管理體系

我國(guó)必須要積極地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理手段和理念，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出科學(xué)合理的危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法律法規(guī)，完善現(xiàn)有的管理機(jī)制，保證其實(shí)用性和可操作性。完善實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理制度，包括實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度、崗位工作職責(zé)、危險(xiǎn)化學(xué)品存放和使用制度、有毒有害試劑領(lǐng)用登記制度等。不斷提高危險(xiǎn)化學(xué)品管理的專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)開(kāi)展自查自糾，實(shí)現(xiàn)“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、教育常態(tài)化、崗位責(zé)任化”。明確監(jiān)督職責(zé)和分級(jí)責(zé)任，全面實(shí)現(xiàn)由上到下、由點(diǎn)到面的管理體系建設(shè)。將安全責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí)管理人員，簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書(shū)，發(fā)生事故要嚴(yán)格追究安全管理人員的責(zé)任。

3.3 建立和健全危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)制

政府需要加大監(jiān)管力度，盡快出臺(tái)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品登記的法律法規(guī)，明確危險(xiǎn)化學(xué)品管理機(jī)構(gòu)主體、職責(zé)，未完成登記的企業(yè)必須嚴(yán)懲，以引起化學(xué)實(shí)驗(yàn)室更多的關(guān)注和重視。根據(jù)相關(guān)部門(mén)管理要求，建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，加強(qiáng)日常的倉(cāng)儲(chǔ)管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、出入庫(kù)、領(lǐng)取、使用、歸還、處置進(jìn)行登記備案，定期檢查庫(kù)存情況，保證賬物相符。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行“五雙”管理制度，即“雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙把鎖、雙本賬”[7]，將相應(yīng)的安全保障機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的動(dòng)態(tài)化、定制化管理，還可以根據(jù)MSDS制定應(yīng)急處置方法，建立應(yīng)急處置機(jī)制。

3.4 貫徹落實(shí)安全責(zé)任制度

企事業(yè)單位需要建立并落實(shí)安全責(zé)任機(jī)制，建立自上而下的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到分工明確責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)制定與企業(yè)相一致的安全管理機(jī)制，并根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行改革創(chuàng)新，確保安全責(zé)任能夠真正落實(shí)到個(gè)人身上?？梢蚤_(kāi)發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理業(yè)務(wù)的線上全流程辦理，實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境參數(shù)的智能監(jiān)測(cè)、自動(dòng)調(diào)控，對(duì)相關(guān)設(shè)施運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3.5 培養(yǎng)正確的安全習(xí)慣

良好的操作習(xí)慣有助于促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的安全管理，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)人員養(yǎng)成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，牢記安全規(guī)定，將預(yù)防安全事故牢記于心，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理提供有力保障，使得在突發(fā)事故時(shí)憑借自身本能進(jìn)行正確的應(yīng)急處理[8]。在日常工作中要培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣和認(rèn)真的工作態(tài)度，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，使用時(shí)候需要細(xì)心謹(jǐn)慎，遇到危險(xiǎn)在第一時(shí)間內(nèi)做好應(yīng)急處理，避免損失擴(kuò)大。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理勢(shì)在必行，意義重大，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理亦為大勢(shì)所趨，危險(xiǎn)化學(xué)物品管理應(yīng)以“預(yù)防為主，安全第一”為最大原則，確保實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到顯著改善，杜絕實(shí)驗(yàn)室安全隱患，時(shí)刻敲響安全警鐘，嚴(yán)防安全事故[9]。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并完善危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)臺(tái)帳，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和規(guī)范的安全管理體系。相關(guān)人員要不斷學(xué)習(xí)危險(xiǎn)化學(xué)物品知識(shí)，進(jìn)一步提升自己的安全意識(shí)和危機(jī)應(yīng)變能力，提升危險(xiǎn)品管理水平，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全和合理化管理。