對(duì)石油化工EPC項(xiàng)目?jī)x表專業(yè)的管理構(gòu)思

麻炳方(寧波中金石化有限公司，浙江 寧波 315200)

0 引言

所謂EPC總承包模式，即設(shè)計(jì)(E)→采購(gòu)(P)→施工(C)為一體的工程單位承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工期、安全、質(zhì)量和成本全面負(fù)責(zé)，EPC項(xiàng)目集合各個(gè)力量為一體，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和人力資源優(yōu)勢(shì)更加便于組織和協(xié)調(diào)，更加高效的解決過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。寧波中金石化有限公司(以下簡(jiǎn)稱“我司”)結(jié)合改造項(xiàng)目的自身情況，采用EPC總承包模式和E+P+C模式。儀表在石油化工項(xiàng)目中雖為輔助專業(yè)，但與工藝緊密結(jié)合，分散布置，而且大多數(shù)的參數(shù)需等工藝、設(shè)備專業(yè)確定后才能為儀表提供依據(jù)，等設(shè)備管道安裝后才能安裝調(diào)試，在策劃、推進(jìn)和管理存在較多的難點(diǎn)。為了確保項(xiàng)目更加順利的推進(jìn)，結(jié)合多個(gè)項(xiàng)目中出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、構(gòu)思，對(duì)EPC項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中管理要點(diǎn)進(jìn)行分析，為EPC項(xiàng)目?jī)x表專業(yè)高效管理提供思路和對(duì)策。

1 項(xiàng)目關(guān)注的問(wèn)題

1.1 儀表設(shè)備采購(gòu)

EPC項(xiàng)目中的采購(gòu)(P)在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程和設(shè)計(jì)、施工環(huán)環(huán)相扣，起著承上啟下的作用，與總承包商控制承本，工期和質(zhì)量息息相關(guān)。甲方與總承包商雙方立場(chǎng)不同，作為甲方，要求應(yīng)用的品牌成熟過(guò)硬、口碑良好、性能穩(wěn)定、滿足長(zhǎng)周期運(yùn)行的儀表設(shè)備及材料，而總承包商對(duì)工程節(jié)約投資考慮，所需設(shè)備材料首先會(huì)選擇質(zhì)量、供貨周期有保障的、價(jià)格較低的設(shè)備品牌。所以在實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生不同的意見。

甲方根據(jù)裝置的特點(diǎn)，對(duì)儀表進(jìn)行分級(jí)分類制定儀表短名單，對(duì)于關(guān)鍵儀表設(shè)備材料不承諾最低價(jià)中標(biāo)：如閥門類，在關(guān)鍵的位置選擇行業(yè)口碑良好的國(guó)際大品牌；次重要的選擇合資品牌，在國(guó)內(nèi)有制造能力的業(yè)績(jī)良好品牌；再者選擇國(guó)內(nèi)運(yùn)行的品牌。應(yīng)用在控制或聯(lián)鎖場(chǎng)合的變送器應(yīng)選擇合資或者進(jìn)口品牌，或選擇國(guó)產(chǎn)可靠的一流產(chǎn)品?？偝邪虉?zhí)行甲方提供的供貨商短名單和框架協(xié)議。當(dāng)不能滿足工程需要時(shí)，如果EPC合同中短名單需要增補(bǔ)，采用一事一議的方式，由總承包方提出書面申請(qǐng)，經(jīng)雙方達(dá)成一致后納入本項(xiàng)目合格供應(yīng)商名單。

總承包商應(yīng)在工作協(xié)調(diào)程序和采購(gòu)管理規(guī)定中保證甲方在設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)有的權(quán)力，包括對(duì)供貨商的確認(rèn)權(quán)、否決權(quán)等。但甲方的上述權(quán)力不得免除或代替總承包商的責(zé)任[1]。

1.2 備品備件的采購(gòu)

采用EPC總包模式，總承包商的風(fēng)險(xiǎn)集成一身，利用自身的管理優(yōu)勢(shì)和資源綜合規(guī)劃，降低成本，實(shí)現(xiàn)利益最大化，其中備品備件的儲(chǔ)備是重要的環(huán)節(jié)。在技術(shù)附件中明確開車備件和兩年備件的技術(shù)要求，儀表自動(dòng)化備品備件的種類繁多，又有諸多的電子產(chǎn)品。如何實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備，哪些需要備品備件，備多少，兩年備件是否和開工備件一起購(gòu)買，備多少，勢(shì)必與總承包商存在分歧[2]。

甲方牽頭，組織總包方進(jìn)行討論，以保項(xiàng)目開車、實(shí)際生產(chǎn)為主，結(jié)合設(shè)備的壽命，設(shè)備通用性和供貨周期，保證重點(diǎn)儀表設(shè)備，兼顧一般設(shè)備，制定備品備件的總體需求，原則如下：

(1)備品備件的儲(chǔ)備原則是：少品種、低限量、關(guān)鍵必備。儀表品種規(guī)格力求統(tǒng)一。

(2)備品備件必須保持定額儲(chǔ)備量，關(guān)鍵性的儀表須有整機(jī)備用，確保生產(chǎn)需要。

(3)原則易損件按照10%進(jìn)行儲(chǔ)備，向數(shù)字大的取整，不足一件按照一件進(jìn)行儲(chǔ)備，采購(gòu)數(shù)量超過(guò)50件的，備件按照8%進(jìn)行儲(chǔ)備，超過(guò)100件的按照5%。

(4)重要的閥門的開車備件、3年備件數(shù)量要一致，且每臺(tái)都進(jìn)行采購(gòu)。如減溫減溫壓器，放空閥。每1臺(tái)閥門均需要備用1套墊片、密封填料，每種規(guī)格還需要備用閥桿、閥芯、閥座。關(guān)鍵位置還需要整閥儲(chǔ)備。

如果條件具備，雙方共同擬定一份備品備件清單作為參考，更能推進(jìn)總承包對(duì)整體費(fèi)用的報(bào)價(jià)，滿足甲方的開車及后期的維護(hù)需求。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，目前處于建設(shè)籌劃階段，存在以下的風(fēng)險(xiǎn)：

(1)項(xiàng)目處于規(guī)劃階段，設(shè)計(jì)階段深度和標(biāo)準(zhǔn)、界面存在非常大的難度，而且在此階段，由于設(shè)計(jì)院的不確定性，工程將來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)測(cè)。

加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)審查，減少設(shè)計(jì)階段、施工期間的變更，利于儀表長(zhǎng)周期運(yùn)行和維護(hù)管理，本項(xiàng)目結(jié)合一期現(xiàn)有裝置的技術(shù)要求和規(guī)定，有多個(gè)工藝包和設(shè)計(jì)院的參與。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)標(biāo)、石化標(biāo)準(zhǔn)、化工標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)理解、引用標(biāo)準(zhǔn)也存在不一。要確保全廠的統(tǒng)一性，在總體設(shè)計(jì)階段編制項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)定，確定設(shè)計(jì)原則，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于各方的遵守。同時(shí)在確定合作之后，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)工作思路、技術(shù)遺漏、進(jìn)度、工作方式，需求等進(jìn)一步的對(duì)接，盡早達(dá)成共識(shí)。

(2)總承包商工程技術(shù)力量薄弱，儀表項(xiàng)目技術(shù)管理人員過(guò)少，需依托施工單位力量。需要在總合同里明確總承包方及施工單位的技術(shù)力量的配置數(shù)量、工作年限、技術(shù)水平的要求，儀表項(xiàng)目經(jīng)理需要有豐富的項(xiàng)目和管理經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)溝通能力和全局把控能力。

加強(qiáng)我司的技術(shù)力量隊(duì)伍的建設(shè)。當(dāng)出現(xiàn)需要我司解決的問(wèn)題往往最為至關(guān)總要的問(wèn)題，更需要擁有一支熟悉項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、技術(shù)及業(yè)務(wù)過(guò)硬、有經(jīng)驗(yàn)、有威信的建設(shè)管理隊(duì)伍。

(3)設(shè)計(jì)變更的管理

3 儀表設(shè)備和備品備件存儲(chǔ)管理

我司靠近海邊，雨水較多。儀表設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)需做好防雨、防潮、防塵、防腐蝕、防洪的保管，控制系統(tǒng)、變送器等產(chǎn)品要進(jìn)入庫(kù)房?jī)?nèi)。放在室外的儀表設(shè)備，要放在高處，避免積水浸泡，蓋好防雨布并進(jìn)行固定。備品備件隨設(shè)備一起到貨，我司需要考慮備品備件的管理，提前建好倉(cāng)庫(kù)，將開箱后的備品備件及時(shí)收集存放，控制系統(tǒng)授權(quán)、備件及時(shí)收集，需要存放在溫濕度恒定的房間內(nèi)。EPC總承包使用備品備件，及時(shí)做好登記，并由總承包補(bǔ)齊，保證在開車過(guò)程中有備件可用。

4 項(xiàng)目框架建立

因設(shè)備品牌繁多而導(dǎo)致項(xiàng)目技術(shù)澄清、采購(gòu)、維護(hù)等工作量及成本的增加。為保證項(xiàng)目實(shí)施符合總體規(guī)劃要求，避免各方“一單一談一簽一付”重復(fù)招標(biāo)發(fā)生的繁重工作量，便于后期生產(chǎn)維護(hù)，為項(xiàng)目涉及的范圍內(nèi)制訂一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)和商務(wù)規(guī)則，供項(xiàng)目各方共同遵守尤為明顯和重要。在儀表設(shè)備采購(gòu)方面需要統(tǒng)一考慮的有：全廠控制系統(tǒng)、變送器、溫度儀表(熱電偶、熱電阻、就地雙金屬)、節(jié)流孔板、就地壓力表、定位器、電磁閥、色譜分析儀、氣體報(bào)警儀等儀表設(shè)備及儀表材料。

對(duì)于這些通用類的儀表設(shè)備材料，建立項(xiàng)目框架，由甲方和總承包商雙方共同編制技術(shù)招標(biāo)文件，雙方各自進(jìn)行框架招標(biāo)，最終進(jìn)行擇優(yōu)選擇1到2家良好的供應(yīng)商，雙方均按框架進(jìn)行采購(gòu)。

5 監(jiān)理的管理

監(jiān)理單位由我司單獨(dú)聘請(qǐng)第三方，代表我司作為工程質(zhì)量的監(jiān)督主體。充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，對(duì)EPC總承包商實(shí)施安全、進(jìn)度、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)等項(xiàng)全過(guò)程監(jiān)督和管理。對(duì)于重要的關(guān)鍵工序，應(yīng)有監(jiān)理記錄儀記錄并作為交工資料，使施工質(zhì)量合法合規(guī)。對(duì)監(jiān)理的管理既要給予監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，但也要有管理措施，制定針對(duì)監(jiān)理單位的職責(zé)，對(duì)監(jiān)理開展的工作定期檢查、監(jiān)督和考核，保留更換監(jiān)理工程師的權(quán)利，避免監(jiān)理在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)不作為、推諉、拒不執(zhí)行甲方合理的指揮，甚至與施工單位混為一體，造成責(zé)任缺失；避免監(jiān)理單位頻繁換人，使監(jiān)督流于形式。

6 建立聯(lián)合辦公機(jī)制

EPC項(xiàng)目需要加強(qiáng)溝通，便于各方工程管理人員更好的了解EPC項(xiàng)目的進(jìn)度，全過(guò)程的了解，更好的開展工作。我司成立項(xiàng)目管理部的前提下，監(jiān)理和EPC總承包開展聯(lián)合辦公，形成一個(gè)整體，目標(biāo)一致。整個(gè)團(tuán)隊(duì)密切合作，互通有無(wú)，有助于提升凝聚力，實(shí)現(xiàn)信息、經(jīng)驗(yàn)的共享，減少管理協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)、提高溝通效率，將人力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量、公共資源配置等最大限度的發(fā)揮其功能。

7 建議

EPC總承包作為一家技術(shù)成熟、體系完善、集多個(gè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的公司，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)一套成熟的信息化工程管理系統(tǒng)，形成范本工程，今后項(xiàng)目與甲方共同使用。

通過(guò)信息化工程管理系統(tǒng)，總承包商完成各項(xiàng)計(jì)劃編制并下達(dá)計(jì)劃，上傳甲方、監(jiān)理，使各方及時(shí)掌握施工過(guò)程中進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資料、成本信息，收集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、匯總成各種報(bào)表，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)及時(shí)解決，對(duì)資料與甲方系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫移交。

8 結(jié)語(yǔ)

本項(xiàng)目處于前期規(guī)劃階段，儀表的管理不同于其他專業(yè)，存在多專業(yè)交叉、工期緊張、設(shè)計(jì)深度不夠、設(shè)備材料和工程量不清等問(wèn)題，給EPC總包增加了風(fēng)險(xiǎn)。因此提前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)估，構(gòu)思，有利于促進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作有序開展，對(duì)提升項(xiàng)目施工效率、節(jié)省投資、縮短工期、質(zhì)量管控等方面具有積極作用。