強(qiáng)化舉措 壓實(shí)責(zé)任確保全省水利安全生產(chǎn)穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)

□河北省水利廳二級(jí)巡視員 丁辛戈

目前，將近歲尾年初，工作頭緒多，建設(shè)任務(wù)重，我們要結(jié)合全省水利安全工作實(shí)際，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)水利部、省委省政府和省水利廳黨組安排部署，凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，完善措施，狠抓落實(shí)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為我省水利高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

安全生產(chǎn)是民生大事，是紅線、生命線、高壓線，任何時(shí)候都不能絲毫懈怠。習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺在重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，決不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。要針對(duì)安全生產(chǎn)主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”。各級(jí)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，作為各項(xiàng)工作的根本遵循和指導(dǎo)原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高規(guī)格推進(jìn)、高效率落實(shí)。

安全生產(chǎn)必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。從當(dāng)前水利安全生產(chǎn)形勢(shì)看，全年工作進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段，各項(xiàng)工作繁忙，建設(shè)進(jìn)度加快，一些單位容易趕工期、搶進(jìn)度、突擊收尾、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，加上當(dāng)前疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，給安全防范工作帶來(lái)諸多不利影響，特別是年底前這段時(shí)間，黨的十九屆六中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)即將召開(kāi)，冬奧會(huì)舉辦已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)100天的關(guān)鍵階段，元旦、春節(jié)日益臨近，防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，容不得半點(diǎn)疏忽和麻痹大意。各級(jí)各單位要旗幟鮮明講政治，充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，深入分析研判水利安全形勢(shì)，明確安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，制定針對(duì)性防范措施，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞安全漏洞。

二、強(qiáng)化工作舉措，扎實(shí)做好水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，有效防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

1.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

近期，水利部辦公廳專門(mén)下發(fā)通知，就進(jìn)一步加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)提出明確要求。我們要按照水利部和省委省政府決策部署，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，確保取得實(shí)效。要加大推進(jìn)力度，各級(jí)對(duì)照《全省水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)確定的2個(gè)專題和6個(gè)水利重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治內(nèi)容，要進(jìn)行一次“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，建立整治臺(tái)賬，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要聚焦問(wèn)題整改，目前三年行動(dòng)進(jìn)入集中攻堅(jiān)的“收官”階段，各單位要及時(shí)動(dòng)態(tài)更新兩個(gè)“一表三清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究破解方案，拿出具體解決辦法，推動(dòng)問(wèn)題見(jiàn)底清零。要強(qiáng)化典型宣傳，在全面梳理三年行動(dòng)開(kāi)展情況、系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等形式，全方位、多角度、立體式開(kāi)展宣傳報(bào)道，確保取得良好效果。

2.切實(shí)加強(qiáng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域冬季安全防范

要結(jié)合水利實(shí)際和冬季特點(diǎn)，盯緊盯死重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要場(chǎng)所，嚴(yán)加防范管理，從根本上消除不安全因素。水利工程建設(shè),要重點(diǎn)抓好雄安新區(qū)、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固和水利重點(diǎn)項(xiàng)目施工安全，嚴(yán)格落實(shí)參建各方責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查督導(dǎo)，確保規(guī)范施工、安全施工。要嚴(yán)格落實(shí)冬季防范措施，加大對(duì)施工圍堰、基坑、高邊坡、模板、腳手架、地下洞室和有限空間等危險(xiǎn)部位的檢查，嚴(yán)防墜落、坍塌、觸電和機(jī)械傷亡等事故。水利工程運(yùn)行,要加強(qiáng)水庫(kù)、河道、水電站、引調(diào)水等水利樞紐工程的運(yùn)行管理，加強(qiáng)對(duì)擋水、泄水、輸水建筑物等重要設(shè)施的安全監(jiān)測(cè)，加大對(duì)冬季河湖、水庫(kù)冰面的巡查頻次，防止發(fā)生冰面崩裂、坍塌造成溺水事故，制訂完善水利設(shè)施防冰凍、防冰推和應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注水利工程運(yùn)行狀況，扎實(shí)做好冬季防寒、防凍等工作，確保水利設(shè)施監(jiān)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全。水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、水利科研、水質(zhì)檢測(cè)等，要做好監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)藥品儲(chǔ)存、使用管理，加強(qiáng)外業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格按操作規(guī)程規(guī)范作業(yè)，確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。人員密集場(chǎng)所管理，要突出加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)、水利醫(yī)院、租賃房屋以及機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、職工宿舍、食堂餐廳等場(chǎng)所的安全管理，完善用電設(shè)施、采暖設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)備、電梯的管護(hù)，定期開(kāi)展安全檢查，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。水利工程管理范圍內(nèi)林區(qū)、草場(chǎng)防火，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任和防火措施，確保正常的安全管理秩序。車(chē)輛安全管理，嚴(yán)格落實(shí)車(chē)輛派遣制度，抓好司乘人員冬季氣候條件下雨雪霧霾、路面結(jié)冰方面的安全教育，嚴(yán)防交通事故發(fā)生。

3.嚴(yán)密組織安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查

10月14日，省安委辦印發(fā)通知，決定自當(dāng)日起至年底集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查活動(dòng)。各級(jí)各單位要結(jié)合《關(guān)于開(kāi)展<河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定>落實(shí)情況‘回頭看’檢查的通知》要求，按照廳安委辦印發(fā)的《安全生產(chǎn)隱患排查和執(zhí)法檢查工作方案》，圍繞安全隱患排查的10個(gè)方面和水利執(zhí)法檢查的3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善排查整治工作臺(tái)賬，明確領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化督辦舉措，確保存量隱患整改到位、增量隱患動(dòng)態(tài)清零。

4.全力做好年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核準(zhǔn)備工作

近期，省安委辦印發(fā)《河北省2021年省有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》，廳安委辦已將實(shí)施細(xì)則的共性內(nèi)容和專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并下發(fā)廳直各單位和機(jī)關(guān)有關(guān)處室。各級(jí)要高度重視這項(xiàng)工作，安排專人精心籌劃，提前著手準(zhǔn)備，備齊備全并按時(shí)提供有關(guān)考核資料，全面反映和充分展示省水利廳安全生產(chǎn)工作取得的成效。

5.突出抓好重大節(jié)日期間的安全防范工作

元旦、春節(jié)日益臨近，各級(jí)要按照廳安委辦下發(fā)的《關(guān)于做好春節(jié)前安全防范工作的通知》要求，提前謀劃部署，認(rèn)真研究安排，制定完善各項(xiàng)安全防范措施，及時(shí)修訂有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查和明察暗訪，切實(shí)抓好問(wèn)題整改，把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。要密切關(guān)注移民穩(wěn)定，妥善處置來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作做扎實(shí)、做到位。要加強(qiáng)值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、24h值班值守和突發(fā)事件信息報(bào)告制度，遇有險(xiǎn)情和突發(fā)事件，要第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，做到反應(yīng)靈敏、迅速應(yīng)對(duì)、處置有效。

6.認(rèn)真做好安全生產(chǎn)相關(guān)信息報(bào)送工作

臨近年終，各級(jí)要求報(bào)送的報(bào)表資料相對(duì)較多，我們要按時(shí)錄入系統(tǒng)，注重分類(lèi)梳理，及時(shí)歸納總結(jié)，保質(zhì)保量做好信息報(bào)送工作。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效

抓安全生產(chǎn)工作，重在嚴(yán)明責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任完善措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作有力開(kāi)展。一要層層壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》《河北省水利廳安全生產(chǎn)責(zé)任制》《全省水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》規(guī)定和“三個(gè)必須”要求，履行好本級(jí)職責(zé)，發(fā)揮好“一盤(pán)棋”作用，統(tǒng)籌做好安全培訓(xùn)、制度建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、常態(tài)化隱患排查整治等工作，提升整體安全水平。二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要突出重要時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)整治等工作，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮水利稽察的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，著力抓好整改落實(shí)。要利用暗查暗訪這一有效手段，采取信息化監(jiān)管與“四不兩直”相結(jié)合的方式，加密監(jiān)督檢查頻次，提高安全監(jiān)管整體效能。三要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)不良行為懲戒措施，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法不力、隱患排查不徹底、整改落實(shí)不到位、失職瀆職導(dǎo)致安全事故發(fā)生的情形，要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅處理，依紀(jì)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。