大氣污染防治存在的問題及管理對(duì)策

王洪

（和新匯峰（山東）環(huán)境科技有限公司，山東濟(jì)寧272000）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，大氣污染問題受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。大氣污染物的主要成分為有害氣體和顆粒物，會(huì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成極大威脅，需要采取有效措施進(jìn)行污染防治處理。然而，當(dāng)前開展的大氣污染防治管理工作，還顯露出防治體制不夠完善、防治手段不夠科學(xué)系統(tǒng)等問題，極大降低了污染防治工作有效性。因此，要對(duì)防治工作存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際，采取相對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行優(yōu)化完善。在提高大氣污染防治管理水平的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)[1]。

1 大氣污染主要危害

大氣污染的危害主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 人體健康

大氣污染對(duì)人體健康造成的影響是多方面的，主要表現(xiàn)為呼吸道疾病和生理機(jī)能障礙。尤其是工業(yè)生產(chǎn)排出的廢氣、煙塵，含有大量二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫等物質(zhì)，經(jīng)過空氣流動(dòng)在大范圍內(nèi)擴(kuò)散。人們吸入這些污染物質(zhì)以后，會(huì)對(duì)身體健康造成極大影響。

1.2 植物生長

二氧化硫、氟化物等，對(duì)植物生長產(chǎn)生危害較為嚴(yán)重，當(dāng)這些污染物濃度較高時(shí)，植物葉表面會(huì)產(chǎn)生傷斑或枯萎脫落；當(dāng)污染度濃度較低時(shí)，植物也會(huì)在慢性傷害中出現(xiàn)生理機(jī)能障礙，在降低植物產(chǎn)量的同時(shí)，品質(zhì)也會(huì)急劇下降。

1.3 天氣氣候

大氣污染對(duì)天氣氣候帶來的不利影響，主要通過減少到達(dá)地面的太陽輻射量、增加大氣降水量、酸雨、增高大氣溫度等實(shí)現(xiàn)。尤其是在工業(yè)城市煙霧不散的日子里，陽光照射地面量急劇減少，對(duì)人和動(dòng)植物發(fā)育生長產(chǎn)生不利影響；而污染物二氧化硫經(jīng)過氧化形成硫酸以后，伴隨著雨水，會(huì)對(duì)大片森林、農(nóng)作物造成嚴(yán)重?fù)p壞；大量廢熱排放到空中形成的熱島效應(yīng)，也是全球氣候變暖的主要原因[2]。

2 大氣污染防治存在問題分析

當(dāng)前，大氣污染防治工作顯露出以下問題：

2.1 防治手段不夠科學(xué)，缺乏系統(tǒng)性

大氣污染防治要取得理想效果，需要多種技術(shù)手段從旁提供支持，以推動(dòng)污染防治工作更加高效和高質(zhì)完成。然而從實(shí)際情況來看，開展大氣污染防治工作所采用的技術(shù)手段及措施還不夠科學(xué)合理，并且技術(shù)方法運(yùn)用也缺乏系統(tǒng)性，使得污染防治效果大打折扣。

2.2 缺乏行之有效防治機(jī)制

一套完善的防治機(jī)制可以為防治工作有條不紊進(jìn)行提供有力指導(dǎo)，相應(yīng)污染源監(jiān)管精準(zhǔn)性和防控針對(duì)性也能得到可靠保證。但實(shí)際上，目前不健全的防治機(jī)制，在降低大氣污染防治工作成效的同時(shí)，制約了該項(xiàng)工作健康持續(xù)發(fā)展[3]。

3 大氣污染防治管理有效對(duì)策探討

3.1 有效開展排污管理工作

要充分重視排污管理工作，并切實(shí)保證該項(xiàng)工作開展的實(shí)效性，使大氣污染治理工作質(zhì)量得到提升。實(shí)踐中，需要深入到區(qū)域?qū)嶋H，對(duì)大氣污染排放情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。特別是區(qū)域內(nèi)存在的工業(yè)企業(yè)，除了要保證排查工作落實(shí)到位以外，還要對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行管理控制。若所排放的污染物沒有達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，就要指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)停業(yè)整頓。整個(gè)過程和取得效果也要實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督核查。同時(shí)，從整體入手，對(duì)區(qū)域工業(yè)分布和內(nèi)在結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用先進(jìn)能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新升級(jí)的同時(shí)，對(duì)污染較為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行遷移或淘汰。融入優(yōu)惠扶持政策措施，引導(dǎo)各個(gè)企業(yè)高度重視污染防治和環(huán)境保護(hù)工作。

3.2 制定科學(xué)防治工作體系

大氣污染防治管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位，還需要一套完善、系統(tǒng)的工作體系提供有力支撐。要充分借助衛(wèi)星監(jiān)控、GPS定位、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大氣污染源有效監(jiān)測(cè)，并根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)信息，確定大氣污染較為嚴(yán)重區(qū)域，在細(xì)致分析造成這種情況的原因以后，從根源上入手采取相對(duì)應(yīng)措施進(jìn)行治理和解決。同時(shí)，建立健全大氣污染防治和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，在明確各類排放物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加大懲處力度，使相關(guān)行業(yè)能嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)要求開展生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)污染物排放量進(jìn)行嚴(yán)格控制，并采取有效措施對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行處理。此外，構(gòu)建責(zé)任審查制度，以幫助大氣污染防治管理部門及人員清晰認(rèn)識(shí)到自身的工作職責(zé)。針對(duì)出現(xiàn)的大氣污染狀況，能做到責(zé)任到人，對(duì)于工作落實(shí)不到位狀況，也能通過責(zé)任制度進(jìn)行明確追責(zé)和嚴(yán)厲懲處，以進(jìn)一步保障大氣污染防治管理實(shí)效。

3.3 加強(qiáng)汽車尾氣管理

汽車尾氣是大氣污染的主要污染源之一。隨著人們生活水平不斷提高和城鎮(zhèn)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，城市汽車數(shù)量也急劇增加，所排放的汽車尾氣對(duì)大氣環(huán)境帶來極大影響，加強(qiáng)汽車尾氣管理至關(guān)重要。實(shí)踐中可以積極推廣新能源汽車使用，如：電動(dòng)汽車、太陽能汽車等，進(jìn)一步降低汽車尾氣排放量。同時(shí)，加強(qiáng)汽車尾氣排放指標(biāo)監(jiān)測(cè)，調(diào)整優(yōu)化城市交通布局，在為人們提供更加便捷出行方式的同時(shí)，對(duì)私家車數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。另外，聯(lián)合環(huán)保、交管等部門，對(duì)汽車尾氣排放進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)車輛不達(dá)標(biāo)情況，就要禁止其繼續(xù)上路。綜合運(yùn)用限號(hào)、限速等措施，對(duì)汽車數(shù)量和尾氣排放量進(jìn)行有效控制。

3.4 重視綠色造林工程

要大力發(fā)展綠色造林工程。尤其是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)較為嚴(yán)重大氣污染問題的區(qū)域，除使用技術(shù)措施進(jìn)行污染治理外，還可以采用植樹造林的方式，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和改善，通過植被的凈化作用，將空氣中存在的二氧化碳有效吸收。同時(shí)，將綠色空間理念融入到城市區(qū)域規(guī)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)、居住、商業(yè)等區(qū)域科學(xué)合理劃分。通過在各區(qū)域內(nèi)栽植大量綠化帶和防風(fēng)林，不僅可以美化環(huán)境和凈化空氣，還能夠防止大氣污染問題發(fā)生，并推動(dòng)人們更好生產(chǎn)生活。

3.5 加大污染防治支持力度

大氣污染防治不是一朝一夕能夠完成的，實(shí)際開展工作也需要較多人力、物力和財(cái)力從旁提供支持。這就需要政府部門對(duì)大氣污染防治管理工作加以關(guān)注，加大資金投入力度，為該項(xiàng)工作高效持續(xù)展開提供物質(zhì)支持。同時(shí)，加大污染防治先進(jìn)技術(shù)研究力度，將新型技術(shù)運(yùn)用到污染防治管理當(dāng)中，以確保污染治理效果，進(jìn)一步提高防治管理工作效率。此外，借助多種媒體，對(duì)大氣污染防治進(jìn)行廣泛宣傳，在提高人們污染防治和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，引導(dǎo)其積極主動(dòng)參與進(jìn)來，擴(kuò)大污染防治隊(duì)伍力量，對(duì)污染防治管理工作開展情況進(jìn)行有力監(jiān)督，推動(dòng)該項(xiàng)工作持續(xù)優(yōu)化與健康發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)前大氣污染防治工作中主要存在技術(shù)手段不夠科學(xué)、治理機(jī)制有待完善等問題，嚴(yán)重制約了大氣污染防治管理工作有序進(jìn)行。要深化對(duì)大氣污染防治管理重要性的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合防治工作中反映出的不足，采取有效開展排污管理工作、制定科學(xué)防治工作體系、加強(qiáng)汽車尾氣管理、重視綠色造林工程等措施進(jìn)行優(yōu)化，在提高大氣污染防治成效的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。