粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究

周蘭 廣東工商職業(yè)技術(shù)大學體育學院 侯麗佳 北京師范大學珠海分校運動休閑學院 麻琦 廣東工商職業(yè)技術(shù)大學體育學院 甘運麗 重慶工商大學派斯學院會計學院

在我國體育強國政策的指引下，體育產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)的關(guān)注與發(fā)展，深度推進“體育+”“+體育”促進體育產(chǎn)業(yè)與各行業(yè)高度融合。粵港澳大灣區(qū)是根據(jù)國家的戰(zhàn)略部署而成立的，著力打造國際科創(chuàng)中心，體育產(chǎn)業(yè)需要向著更大、更廣、更優(yōu)、更靈活、更深入的創(chuàng)新發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)的成立也為包括體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的港珠澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了契機，但隨著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題也開始暴露出來，并且伴隨著港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展逐漸成為阻礙港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性因素。因此，如何科學調(diào)整并優(yōu)化港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，使港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合市場的需求，是目前港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要解決的難題。

一、粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（一）粵、港、澳三地體育產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達

粵、港、澳三地在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有側(cè)重，而且在發(fā)展過程中部分核心城市在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過程中充分展現(xiàn)出自己的特色。廣東地區(qū)體育場館設(shè)施在我國名列前茅，體育用品制造加工業(yè)也比較發(fā)達，港珠澳大灣區(qū)內(nèi)各大國際賽事的成功舉辦，其國際影響力也日趨凸顯，例如珠海成功舉辦WTA 國際網(wǎng)球精英賽、情侶路國際馬拉松等大型賽事后，把發(fā)展目標確定為與港澳共建“國際濱海休閑旅游目的地”[1]，以此來推進粵港澳大灣區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而香港在體育賽事、體育用品研發(fā)上具有強大的競爭力；香港作為港珠澳大灣區(qū)較早推行體育賽事的城市，曾經(jīng)承辦過很多大型的體育賽事，如2008年夏季奧運會中的馬術(shù)競賽等。通過承辦大型的國際賽事，中國香港提升了其承辦大型賽事的水平，也提高了其在體育方面的國際形象，并積累了開展大型賽事寶貴的經(jīng)驗。同時，香港作為國際上享譽盛名的金融城市，香港本土的體育用品制造研發(fā)公司利用資金優(yōu)勢致力于產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新，把生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，通過這種模式明顯節(jié)約了成本，提高了經(jīng)濟效益。澳門結(jié)合本地的博彩行業(yè)，大力發(fā)展體育博彩市場并取得了巨大成功；同時結(jié)合澳門發(fā)達的旅游業(yè)開發(fā)體育旅游，澳門的旅游市場迎來難得的機遇。不僅如此，澳門的健身休閑產(chǎn)業(yè)在政府和市場的推動下也得到快速的發(fā)展，特別是澳珠之間兩大關(guān)口的建立，實現(xiàn)了海陸空交通的便利，提升了珠澳之間的各產(chǎn)業(yè)間的交流與合作。

（二）港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)有難得的發(fā)展機遇

粵港澳大灣區(qū)涉及廣東省9 個市、香港、澳門兩個特別行政區(qū)，市場因素活躍。在2019年印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出后聯(lián)合打造了2019 大灣區(qū)國際皮劃艇、2020澳門國際馬拉松等賽事，促進了粵港澳之間的交流，促進了港珠澳大灣區(qū)人民之間的相互了解，推動了當?shù)匾率匙⌒新孟嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近日《2020 普華永道體育行業(yè)報告》，在全球疫情防控下，電子競技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在其數(shù)據(jù)的明確指引下，深圳在2020年8月份已經(jīng)實現(xiàn)全市5G 基層設(shè)施全覆蓋[2]，建設(shè)密度全球第一，為了挖掘電競藍海，龍崗?fù)瞥鰜砩钲谑讉€電競產(chǎn)業(yè)扶持政策“龍崗電競產(chǎn)業(yè)9 條”[3]，深圳電競產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，吸引了國內(nèi)外大批有資質(zhì)的公司落戶深圳，并計劃推動MARS DOTA 2 LEAGUE（MDL）電競賽事2021 落地深圳，以此打通深圳電競產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，以深圳為中心形成區(qū)域性的品牌賽事向全國乃至全球輻射；同年，廣東省體育局也起草了《粵港澳大灣區(qū)體育發(fā)展框架（稿）》將會按照中央和廣東省的相關(guān)政策規(guī)定修改完善并盡快出臺，屆時港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將實現(xiàn)有法可依?；浉郯拇鬄硡^(qū)的體育產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)屬于發(fā)展速度較快，體系也較為成熟，加上國家的政策支持，粵港澳大灣區(qū)體育場產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展中。

二、粵港澳體育產(chǎn)業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性問題

（一）體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

粵港澳體育產(chǎn)業(yè)機構(gòu)有待優(yōu)化，粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)也同樣存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題[4]。前文提到，粵、港、澳三地體育產(chǎn)業(yè)依托于自身的優(yōu)勢，也發(fā)展出了具有本身特色的體育產(chǎn)業(yè)，但是同時也應(yīng)該注意到的是，粵、港、澳三地作為我國市場經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常依賴于三地的市場，市場對于港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著絕對的作用，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是為了迎合市場需求，多為賽事的交流與合作，與其他產(chǎn)業(yè)融合較少。同時，港珠澳大灣區(qū)中離核心城市較遠的城市肇慶、江門等地與其它港珠澳大灣區(qū)內(nèi)核心城市之間的合作、交流較少，沒有真正發(fā)揮帶動港珠澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的作用。同時，粵、港、澳三地在體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向方面的路徑并不清晰；優(yōu)質(zhì)賽事資源、運動員資源的配置等核心體育資源配置不均；沒有與社會其他領(lǐng)域如醫(yī)療、旅游等與體育行業(yè)實現(xiàn)融合；健身場所和設(shè)施分布不均。

（二）區(qū)域分化明顯

目前粵、港、澳三地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展各有其特色，香港、澳門、廣州、深圳等主要城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也相對于其他城市成熟，但是港珠澳大灣區(qū)內(nèi)部各地區(qū)之間的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性弱，地區(qū)間鮮少有能夠協(xié)同發(fā)展的項目，區(qū)域間的分化明顯。就體育賽事而言，香港處于相對優(yōu)勢的地位，澳門和廣東其他城市雖然也舉辦了部分體育賽事，但是香港在特區(qū)政府的支持下舉辦了幾場國際賽事后，在國際上的影響力更加凸顯[5]。又如體育博彩產(chǎn)業(yè)，基本上是澳門獨占鰲頭，而廣東則在體育用品制造業(yè)和休閑體育產(chǎn)業(yè)上更具優(yōu)勢。就目前的情況而言，在發(fā)展港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的過程中，粵、港、澳三地政策及文化存在差異，體育產(chǎn)業(yè)合作交流形式單一，地域之間分化明顯，同時也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象，體育產(chǎn)業(yè)互不相容，相互之間進行惡性競爭等問題，對港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展極為不利。

（三）體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力后勁不足

雖然粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面也領(lǐng)先于很多內(nèi)地其他省份，甚至在體育產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新也領(lǐng)先于很多地方，比如香港就在體育用品的研發(fā)方面就處于優(yōu)勢地位，許多香港體育用品制造研發(fā)企業(yè)都擁有自主研發(fā)的專利。但是不得不承認的是，就廣東省體育產(chǎn)業(yè)整體而言，其在創(chuàng)新及人才引進等方面存在許多問題，如三地體育產(chǎn)業(yè)資源分配不均、體育科研創(chuàng)新項目較少，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和開發(fā)手段及結(jié)構(gòu)較單一，人才培養(yǎng)機制無法發(fā)揮作用等問題。這些問題也導(dǎo)致了港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后勁不足，阻礙了粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

三、粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

（一）調(diào)整港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指以某一區(qū)域為單位，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各因素的構(gòu)成和各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。在現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)中，體育服務(wù)業(yè)在整個體育產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)，如體育賽事、體育用品研發(fā)制造、健身休閑體育都處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)目前粵港澳三地體育行業(yè)服務(wù)標準、政策等存在差異，出現(xiàn)了體育行業(yè)資質(zhì)不互認、通關(guān)審批條件復(fù)雜、聯(lián)合辦賽手續(xù)難、某些地區(qū)體育場館缺乏及分布不合理、場館租金昂貴等問題，導(dǎo)致在整個港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中其所占的比重較低。因此，港珠澳大灣區(qū)在大力發(fā)展現(xiàn)有的體育賽事、體育用品研發(fā)制造、健身休閑體育的同時，也應(yīng)當加強體育服務(wù)業(yè)內(nèi)的賽事、培訓(xùn)等推動體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。通過調(diào)整港珠澳大灣區(qū)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈發(fā)合理。

（二）推進港珠澳大灣區(qū)粵、港、澳三地體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一體化進程

由于管理體制及文化背景的差異，粵、港、澳第三地的體育產(chǎn)業(yè)基本上是各自為政，又由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機制[6-7]，導(dǎo)致目前粵港澳大灣區(qū)出現(xiàn)港珠澳大灣區(qū)內(nèi)各城市的體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值差異性較大、項目不斷重復(fù)建設(shè)及相互間的惡性競爭等問題，需盡快實現(xiàn)港珠澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。就體育產(chǎn)業(yè)而言，港珠澳大灣區(qū)各個城市應(yīng)當著眼未來，消除只顧眼前和自身利益的不利因素，借鑒其它港珠澳大灣區(qū)的經(jīng)驗，推動港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因為只有實現(xiàn)港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)融合為一體，協(xié)同發(fā)展，才能有效消除港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)方面所存在的問題。通過改善港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)來促進新興體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，引導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)方向，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)更加符合港珠澳大灣區(qū)實際情況和國內(nèi)國際市場需求。只有實現(xiàn)港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的一體化，才能真正有助于粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)整體實力的提升，進而促進港珠澳大灣區(qū)整體經(jīng)濟社會的發(fā)展，實現(xiàn)港珠澳大灣區(qū)作為全國示范區(qū)的作用。

（三）加快港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合

體育產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)全民健康休閑的重要組成部分，是一個融合性非常強的產(chǎn)業(yè)。隨著疫情的防控，人們對健康需求認知的提升，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正朝著“體育+”“+體育”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，體育與養(yǎng)老、教育、科技、健康等產(chǎn)業(yè)相互融合成為實現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是新時期挖掘體育產(chǎn)業(yè)潛力，轉(zhuǎn)變體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要手段。由于現(xiàn)代科技不斷發(fā)展，只有緊跟時代發(fā)展，將傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技創(chuàng)新相融合，利用現(xiàn)代化的科技手段，對傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，對現(xiàn)有的體育產(chǎn)品進行更新，增加產(chǎn)品附加價值，從而實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與科技產(chǎn)業(yè)的雙贏。目前，港珠澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢凸顯，作為全球四大灣區(qū)，地理面積之最、人口之最的港珠澳大灣區(qū)，其GDP 產(chǎn)值高達1.74 萬億美元，躍居排名世界第二，其發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。但目前粵港澳大灣區(qū)出現(xiàn)的城市體育產(chǎn)業(yè)各區(qū)域發(fā)展不均衡、協(xié)調(diào)機制缺乏、城市定位不清、資源浪費等問題，只有通過與其他產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展，優(yōu)勢互補才能推進粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力的提升。

四、結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)區(qū)域合作交流有著悠久的歷史及背景，有著山河湖海得天獨厚的地理資源、便利的交通方式，具有一定的體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、運行良好的商業(yè)模式和優(yōu)越的政策環(huán)境，同時在體育賽事產(chǎn)業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育健身休閑產(chǎn)業(yè)等方面都已步入正軌。因此，以體育產(chǎn)業(yè)鏈分工為突破口，優(yōu)化升級港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化進程，同時加快港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的融合，港珠澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)勢必將迎來劃時代的發(fā)展。