水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策分析

杜明虹，李啟藍(lán)

(1.重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局，重慶 402460；2.重慶市榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，重慶 402460)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，“發(fā)展和污染”這兩個(gè)話題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為突出的矛盾。近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，城鎮(zhèn)化建設(shè)成果比較顯著，可是有一個(gè)不容忽視的問題，那就是“水環(huán)境污染問題”，這不但影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也影響著人們的生命健康。推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，這已經(jīng)成為新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的重要主題，必須強(qiáng)化水環(huán)境污染的治理和預(yù)防。文章就水環(huán)境污染問題以及治理對(duì)策做簡(jiǎn)要分析。

1 我國(guó)水環(huán)境污染的現(xiàn)狀

1.1 化肥農(nóng)藥濫用

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口較多，大部分農(nóng)民以種植農(nóng)作物為主要收入，農(nóng)作物種植時(shí)需使用農(nóng)藥或者化肥，才能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，進(jìn)而達(dá)到增收的目的。但是，長(zhǎng)久以來(lái)人們?yōu)榱颂岣咿r(nóng)作物的產(chǎn)量，大量地使用農(nóng)藥以及化肥，這樣做的后果對(duì)土壤無(wú)疑造成了嚴(yán)重污染，污染物隨著地表徑流進(jìn)入水體，進(jìn)而污染水環(huán)境。在一些調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)每公頃土地約施肥430 kg，遠(yuǎn)比20世紀(jì)50年代時(shí)多出50倍；而國(guó)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于化肥使用的安全標(biāo)準(zhǔn)則是225 kg/hm。由此可見，我國(guó)農(nóng)戶在種植農(nóng)作物時(shí)，超量使用農(nóng)藥和化肥的情況非常嚴(yán)重。事實(shí)上，化肥和農(nóng)藥的大量使用，并不能很好地提高農(nóng)作物產(chǎn)量，反而會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，污染土壤，進(jìn)而污染環(huán)境[1]。

1.2 農(nóng)田地膜不能降解

隨著生產(chǎn)技術(shù)的提高，一些地區(qū)通過采用農(nóng)田地膜覆蓋技術(shù)，以達(dá)到保溫促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)的作用，可是地膜的不科學(xué)使用、不能很好地全面回收，就會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。據(jù)了解，我國(guó)很多農(nóng)戶在種植時(shí)都愿意選擇地膜覆蓋技術(shù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，但地膜的不可降解性，使地膜每年在地表的殘留量高達(dá)35萬(wàn)t，嚴(yán)重影響到土壤結(jié)構(gòu)，這不僅對(duì)植物生長(zhǎng)產(chǎn)生影響，同時(shí)影響到周圍水環(huán)境，不利于地下水滲透。地膜不正當(dāng)降解，也會(huì)釋放出大量鉛、酸、錫等有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染著土壤和水環(huán)境。

1.3 不科學(xué)的畜禽養(yǎng)殖

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中，畜禽養(yǎng)殖業(yè)是非常重要的一項(xiàng)。在人們生活水平不斷提高的今天，人們更喜歡食用蛋類和肉類，并且對(duì)質(zhì)和量要求比較高，進(jìn)而促使了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。可是部分畜禽養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖方法不夠科學(xué)，不重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，禽類排放的糞便不能科學(xué)有效收集處理，直接造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，最直接的影響就是對(duì)地表水和地下水的污染。因此，不能有效處理畜禽污染，將直接加劇水環(huán)境的污染。

1.4 農(nóng)作物秸稈焚燒

當(dāng)下，我國(guó)頒布了關(guān)于禁止焚燒秸稈的法律，可是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，依舊存在著農(nóng)作物秸稈焚燒的問題。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，每一年所產(chǎn)生的秸稈高達(dá)6.5億t，稻草秸稈1.8億t，小麥秸稈1.3億t，玉米秸稈2.3億t，還有花生秧、高粱秸稈、大豆秸稈、甘蔗秸稈等。秸稈焚燒后釋放出很多有害氣體，如：二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫等，這些污染到大氣環(huán)境，間接污染水環(huán)境，并且不利于農(nóng)作物的生產(chǎn)及人們身體健康[2]。

1.5 生活垃圾的污染

隨著人們生活的質(zhì)量改善、提升，生活垃圾的產(chǎn)生量也在日益增加，從而導(dǎo)致生活垃圾的成分更加復(fù)雜化，對(duì)水環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。原來(lái)的生活垃圾以菜葉、塵土、紙張等一些容易分解的物質(zhì)為主，可是最近幾年，人們的生活垃圾種類豐富，增加了很多不可分解物，但在很多地區(qū)垃圾處理體系并不完善，生活垃圾回收和處理難度非常大，仍存在居民隨處亂傾倒垃圾現(xiàn)象，直接污染到地表水、土壤和空氣[3]。

1.6 生活污水的污染

現(xiàn)代人們的生活用水量比較大，產(chǎn)生的生活污水主要是：沖廁、洗衣做飯、洗澡等，但是在一些地區(qū)并沒有形成完善的污水處理系統(tǒng)，生活污水隨意排放，這將會(huì)直接污染地下水、地表水等。

2 水環(huán)境污染治理措施

2.1 農(nóng)田地膜污染治理

建立地膜使用管控制度，加強(qiáng)地膜使用控制，因地制宜調(diào)減部分作物覆膜面積，促進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)合理利用；建立監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善農(nóng)田地膜殘留和回收利用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)地膜使用和回收利用統(tǒng)計(jì)工作，形成常態(tài)化、制度化的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。

2.2 科學(xué)施用農(nóng)藥化肥

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)使用有機(jī)肥，降低施肥量；創(chuàng)建高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，粗放型農(nóng)業(yè)慢慢轉(zhuǎn)變成精細(xì)型農(nóng)業(yè)，降低肥料使用率。堅(jiān)持落實(shí)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶樹、藥材等作為的規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。樹立預(yù)防為主的病蟲害防治理念，推廣綜合防治技術(shù)，減少病蟲害的發(fā)生，減少農(nóng)藥的使用量。

2.3 畜禽養(yǎng)殖污染治理

綜合治理畜禽養(yǎng)殖污染，積極開展綜合養(yǎng)殖區(qū)建立的工作，帶領(lǐng)畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)畜禽糞便進(jìn)行綜合治理，根據(jù)每個(gè)地方的不同情況，將人畜糞便的分散處理與畜禽糞便的集中處理相結(jié)合，推廣“三位一體”沼氣池，部分地方可以實(shí)施將沼氣轉(zhuǎn)化為“大型濃縮沼氣”，將動(dòng)物糞便，經(jīng)過厭氧發(fā)酵將其轉(zhuǎn)化為沼氣能源、沼氣液體和沼氣殘?jiān)Y源。

2.4 秸稈有效收集處理

引導(dǎo)村民在處理畜禽糞便和秸稈的時(shí)候，可進(jìn)行無(wú)公害化的處理，提高資源利用率。多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起，科學(xué)利用各種資源，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便可用作種植業(yè)的有機(jī)肥料，種植業(yè)的秸稈可以成為養(yǎng)殖業(yè)的飼料，進(jìn)而減少各種污染源的數(shù)量，才能降低其對(duì)水環(huán)境的污染。

2.5 生活垃圾有效治理

其一，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)；其二，采用市場(chǎng)化方式，積極探索切實(shí)可行的垃圾處理運(yùn)營(yíng)模式，通過政府購(gòu)買服務(wù)，引入社會(huì)化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾清掃保潔和收運(yùn)工作。

2.6 生活污水污染治理

2.6.1 生活污水集中處理模式的技術(shù)

經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，人們生活質(zhì)量不斷提升，城鎮(zhèn)居民人口增多的情況下，必須推進(jìn)現(xiàn)代化污水處理設(shè)施的建設(shè)，加快污水處理管線的敷設(shè)，將污水集中到一個(gè)地方，然后進(jìn)行統(tǒng)一處理，進(jìn)而提高污水處理程度，還能將處理過的水資源，運(yùn)用到村鎮(zhèn)清理工作中，以形成水資源的循環(huán)利用[4]。

2.6.2 生活污水分散處理模式的技術(shù)

當(dāng)下，污水處理工程中，分散處理模式的技術(shù)包括幾種類型，分別是高效藻類塘污水處理技術(shù)、厭氧沼氣池處理技術(shù)、人工濕地污水處理系統(tǒng)，針對(duì)實(shí)際水污染情況和生活環(huán)境選擇合適的污水處理技術(shù)，科學(xué)選取合適的處理方案，可使污水處理效果大大提升。當(dāng)前，在我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)使用的生活污水治理技術(shù)，常見厭氧沼氣池技術(shù)，沼氣是一些有機(jī)物質(zhì)(如：秸稈、雜草、樹葉、人畜糞便等廢棄物)在一定的溫度、濕度、酸度條件下，隔絕空氣(如用沼氣池)，經(jīng)微生物作用(發(fā)酵)而產(chǎn)生的可燃性氣體。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為，將污水處理和資源利用有機(jī)結(jié)合到一起，讓污水里面一些物質(zhì)，經(jīng)過有效處理后，直接轉(zhuǎn)化成生活中可使用的能源，進(jìn)而達(dá)到資源利用的目的。

2.6.3 加強(qiáng)生活污染治理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，政府必須加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)已有的污水處理設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造，大幅度降低污染物排放量與入河量，減少水環(huán)境污染負(fù)荷，優(yōu)化水環(huán)境質(zhì)量；對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行改造，做到雨污分流；新建截污管網(wǎng)，維修污水管網(wǎng)，要實(shí)行“管網(wǎng)戶戶通”，確保每一戶居民生活產(chǎn)生的廢水都能得到有效收集、處理。其次，積極推廣垃圾清運(yùn)制度，建設(shè)垃圾回收和處理體系，積極推廣生活垃圾“源頭減量、清掃、分類收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理、處置”的模式。

3 水環(huán)境污染的治理對(duì)策與建議

3.1 建立完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制

在完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)的法律法規(guī)和制度的前提下，建立完善的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)水環(huán)境的監(jiān)督保護(hù)。首先，建立地方環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律，包括環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)，進(jìn)而使得環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)形成完善的體系，提高法律法規(guī)的可操作性，構(gòu)建地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任問責(zé)機(jī)制，做到“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。同時(shí)，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制，提高環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。其次，完善并優(yōu)化環(huán)境保護(hù)的管理體系，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)，詳細(xì)劃分責(zé)任和權(quán)力，保證水環(huán)境的污染有部門管理。最后，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，提高環(huán)境保護(hù)方面的人力、物力、財(cái)力的投入，運(yùn)用有針對(duì)性的工作機(jī)制，開展水環(huán)境管理工作，保證在水環(huán)境保護(hù)工作中，人盡其才、物盡其用。

3.2 積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，粗放發(fā)展模式很難滿足新時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水環(huán)境污染問題。所以，必須積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。其一，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施測(cè)土配方種植，結(jié)合土壤、生態(tài)環(huán)境、作物生長(zhǎng)要素等條件，科學(xué)選擇種植作物；改善耕作模式，結(jié)合農(nóng)業(yè)水利化、信息化、機(jī)械化，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；其二，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，可以積極進(jìn)行旅游業(yè)的建設(shè)，轉(zhuǎn)變?cè)叙B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，加快生態(tài)化的建設(shè)，嚴(yán)格控制水污染源頭，才能在根本上控制水環(huán)境污染[5]。

3.3 加大環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

我國(guó)很多地區(qū)水環(huán)境的污染非常嚴(yán)重，有很大一部分原因就是人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識(shí)。對(duì)于生活污水以及生活垃圾，不能正確處理，存在著隨意傾倒的現(xiàn)象。所以，必須加大對(duì)居民的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高他們對(duì)水環(huán)境保護(hù)的重視，形成環(huán)境保護(hù)意識(shí)，規(guī)范他們的行為。可以在道路兩旁、文化廣場(chǎng)，設(shè)置環(huán)境保護(hù)的標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置科普宣傳欄，展示一些水環(huán)境保護(hù)知識(shí)，以及水污染危害知識(shí)等；還可以定期舉辦環(huán)境保護(hù)宣傳大會(huì)，開展環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)居民參加“4·22世界水日”“6·5環(huán)境日”等相關(guān)環(huán)保主題活動(dòng)，鼓勵(lì)他們參與其中，拉近居民與環(huán)境的距離，根植保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加快我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要保護(hù)好我們的“青山綠水”。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，水環(huán)境治理是重中之重，必須找到各種污染源，才能從根上治理，科學(xué)有針對(duì)性地治理，才能建設(shè)宜居的生態(tài)環(huán)境。