大鯨港鎮(zhèn)：建平臺 立體系 三大舉措促安全發(fā)展

文 本刊記者 宋智慧

安鄉(xiāng)縣大鯨港鎮(zhèn)作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委書記李夢強認為，一個鎮(zhèn)的安全發(fā)展直接關(guān)系到廣大人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，是一項極其重要的社會管理工作?！班l(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作怎樣開展，將直接影響全鎮(zhèn)安全發(fā)展的大局。”

近年來，安鄉(xiāng)縣大鯨港鎮(zhèn)圍繞安全發(fā)展，建好一個平臺、建立一個體系、狠抓三大舉措，取得了一定的成效。

建好應(yīng)急管理指揮平臺

大鯨港鎮(zhèn)區(qū)域面積88.93平方公里，總?cè)丝?.8萬人，下轄15個村（社區(qū)），鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)多、防汛堤段長、臨水路段長，安全生產(chǎn)工作責任重、壓力大。

李夢強介紹，2021年，在鎮(zhèn)本級建立了覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理指揮平臺，該平臺主要發(fā)揮三大作用：一是重點對象實時監(jiān)管。結(jié)合雪亮工程，與全鎮(zhèn)750個監(jiān)控攝像頭聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)24小時對鎮(zhèn)內(nèi)重點企業(yè)、校車道路、危險水域、高風險級單位等區(qū)域的實時監(jiān)管。二是日常巡查信息化管理。指揮平臺建有應(yīng)急管理模塊，以村（社區(qū)）為單位，建立“一月兩查”巡查臺賬，行業(yè)部門月初查隱患，村（社區(qū)）月底查隱患整改情況。由相關(guān)干部負責每月巡查信息的錄入，對行業(yè)部門、村（社區(qū)）的巡查履職情況，以及責任主體單位的隱患整改情況進行信息化的管理。三是應(yīng)急處突高效調(diào)度。指揮平臺可以隨時召開相關(guān)行業(yè)部門和村（社區(qū)）的視頻調(diào)度會，特別是在防汛期間，對重點險堤險段、電排、穿堤設(shè)施的水位情況、運行情況進行指揮調(diào)度，確保防汛保安。

建立風險預(yù)警評估體系

該鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，建立安全生產(chǎn)“風險預(yù)警評估”體系，強化隱患摸排和整改責任，由過去發(fā)生事故后追責變現(xiàn)在預(yù)警整改不到位事先考核。

建立風險預(yù)警項目清單。以村（社區(qū)）為單位，對其轄區(qū)內(nèi)所有工商貿(mào)企業(yè)、危險化學(xué)品、自然風險區(qū)域等隱患因素建立風險管控臺賬，對風險隱患整改落實情況實施評估，按隱患因素、整改效果將村（社區(qū)）分高、中、低風險等級進行管控。

按風險等級加強領(lǐng)導(dǎo)。強化對中、高風險等級村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作的調(diào)度力度，對高風險的單位，由包村負責人每周重點調(diào)度一次，中風險的單位，由包村負責人每半月重點調(diào)度一次。

加強考核落實獎懲。各村（社區(qū)）每兩月進行一次風險預(yù)警評估，全年共開展六次評估。全年兩次被評估為“高風險”的單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長約談村（社區(qū)）支部書記和包村負責人，全年三次被評估為“高風險”單位，啟動問責追責機制，對單位和負責人年度考核實行“一票否決”。

狠抓三大舉措確保安全管理無縫對接

“為了加強全鎮(zhèn)的安全管理，我們從網(wǎng)格管理、專業(yè)演練、宣傳教育三個方面入手，抓牢抓實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理?！崩顗魪娬f道。

健全“網(wǎng)格化”巡查管理。全鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位劃分15個“母網(wǎng)格”；以過去村小組為基礎(chǔ)，按30-50戶為單位，劃分204個“子網(wǎng)格”。配備網(wǎng)格員204人，網(wǎng)格員每月至少開展兩次以上安全生產(chǎn)巡查、隱患排查、督促整改、銷號閉環(huán)、信息報送，全鎮(zhèn)截止目前共排查隱患560處，較大隱患26處，整改完成率100%。

制定全鎮(zhèn)年度“應(yīng)急演練”計劃。按分管領(lǐng)域和行業(yè)開展了“消防火災(zāi)處置演練”“交通事故救援演練”“校車逃生救援演練”“防汛抗災(zāi)演練”“平安校園處突演練”“地震疏散逃生演練”“防空避險演練”等演練活動。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)、干部群眾現(xiàn)場觀摩。通過演練，力求做到干部懂應(yīng)急處置技能、群眾懂疏散逃生方法。

大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育。開展安全生產(chǎn)宣傳教育警示片（微電影）進企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、家庭活動30余場。結(jié)合各類工作會議、屋場會、“村村響”廣播、微信群進行消防火災(zāi)、交通事故、防溺水等知識宣傳660余場（次）。制定和發(fā)放安全宣傳月、交通宣傳日、國家安全日、電子顯示屏、橫幅標語、安全手冊、宣傳單、宣傳欄2.8萬份（冊），確保全鎮(zhèn)一戶一冊全覆蓋，真正提高群眾的安全生產(chǎn)意識。