“雙高建設(shè)”引領(lǐng)下高職院校教師專業(yè)發(fā)展路徑研究

■ 李 永，段瓊輝，沈 璐，胡新崗

（江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院教師發(fā)展中心，江蘇 泰州 225300）

職業(yè)教育作為一種教育類型已經(jīng)逐漸深入人心。在職業(yè)教育領(lǐng)域開展“雙高計劃”建設(shè)，即“高水平職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)計劃”，對標(biāo)本科院?！半p一流”建設(shè)（世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)），是職業(yè)院校發(fā)展的重要契機(jī)和職業(yè)教育領(lǐng)域落實供給側(cè)改革的迫切需要，也是提高中國高等職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平的重大舉措。依據(jù)教育部文件公布的“雙高計劃”學(xué)校名單，國家擬重點(diǎn)打造建設(shè)高水平學(xué)校56所，其中A檔10所、B檔20所、C檔26所；高水平專業(yè)群建設(shè)單位141所，其中A檔26所、B檔59所、C檔56所，明確規(guī)劃了高等職業(yè)教育未來15年的發(fā)展藍(lán)圖，對高職院校教師隊伍整體素質(zhì)提出了新的要求。

眾所周知，“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本?！苯處熓且环N重要的人力資源，要實現(xiàn)職業(yè)教育的高水平發(fā)展，必須依靠高質(zhì)量的教師隊伍。因此，“雙高建設(shè)”背景下職教教師隊伍如何建設(shè)，如何實現(xiàn)教師高質(zhì)量專業(yè)發(fā)展，就成為值得探討的問題。本文從梳理新時代相關(guān)文件政策中有關(guān)教師專業(yè)發(fā)展要素的論述出發(fā)，提出新時代教師專業(yè)發(fā)展的最新要求，并提出當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展的路徑，以期對當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展提供參考。

一、新時代教師專業(yè)發(fā)展的新要求

近年來，黨和國家出臺了眾多有關(guān)職業(yè)教育的重磅指導(dǎo)性文件，引領(lǐng)著職業(yè)教育教師隊伍的發(fā)展方向，旨在為當(dāng)前職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力保障。2018年以來的主要文件[1-6]有:《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（即“職教20條”）、四部門關(guān)于印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案的通知》（即“職教師資12條”）、中共中央國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》《人力資源社會保障部教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》等。

這些文件中有關(guān)教師隊伍建設(shè)改革與評價的諸多方面是新時代教師專業(yè)發(fā)展的最新要求，這些文件也是職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的最新指引性文件。新時代職業(yè)教育所需要的教師隊伍是“雙師型”教師隊伍，全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革提出要遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律，全面提升教師素質(zhì)能力?！奥毥?0條”中明確“雙師型”教師指的是“同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師”，這是關(guān)于“雙師型”內(nèi)涵的最新表述。緊接著“職教師資12條”中，提出總體目標(biāo)是基本建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍；主要內(nèi)容是“1236”，即建立一整套教師標(biāo)準(zhǔn)體系（不斷完善職業(yè)教育教師評價標(biāo)準(zhǔn)體系，提高教師隊伍專業(yè)化水平）、改革創(chuàng)新兩項基本制度、完善三項保障機(jī)制、實施六大素質(zhì)提升舉措。其中改革創(chuàng)新的兩項基本制度，一是以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向改革新教師準(zhǔn)入制度，二是以雙師素質(zhì)為核心深化教師考核評價制度。隨后出臺的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出“健全‘雙師型’教師認(rèn)定、聘用、考核等評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力”。這些文件是一脈相承的，具有越來越清晰的思路及內(nèi)涵要求。即當(dāng)前高職院校教師專業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是成為“雙師型”教師，是成為師德高尚、政治素質(zhì)過硬、理論教學(xué)水平高超、實踐技藝精湛的高素質(zhì)創(chuàng)新型“四有”好老師。新時代師資隊伍就是要由一個個“四有”好老師組成，師資隊伍建設(shè)就是要培養(yǎng)教師個體成為高素質(zhì)“雙師型”教師，成為新時代職教師資隊伍的重要組成部分，從而全心全意培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、“雙高建設(shè)”引領(lǐng)下高職院校教師專業(yè)發(fā)展的路徑

“雙高建設(shè)”是當(dāng)前高職教育發(fā)展的新高地、新領(lǐng)域，打造培養(yǎng)與“雙高建設(shè)”目標(biāo)相適應(yīng)的高水平教師隊伍是十分緊迫的重大任務(wù)，而且勢在必行。“雙高建設(shè)”視域下高職院校教師隊伍的最終目標(biāo)是培養(yǎng)一大批與新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的“兼具理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力”的“雙師型”教師，這也是當(dāng)前高職院校教師專業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，結(jié)合新時代職業(yè)教育發(fā)展的形勢，當(dāng)前高職院校教師專業(yè)發(fā)展的途徑需有較大的創(chuàng)新與突破。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，政校行企全方位共培同育，打造“雙師型”教師培養(yǎng)新格局

經(jīng)過多年研究與實踐，“雙師型”教師培養(yǎng)取得了一些成果，但也暴露出來一些問題，如以往高職院校教師培養(yǎng)主體是學(xué)校，大多數(shù)情況下是學(xué)校唱“獨(dú)角戲”，企業(yè)行業(yè)和政府部門參與度不高、共識度不夠、支持教師培養(yǎng)的力度不足、支持不到位等?；诖耍鼛啄晷鲁雠_的多個文件中都提及要“構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊伍建設(shè)機(jī)制”，尤其是當(dāng)前高職院校高水平“雙師型”教師隊伍建設(shè)，特別要注重各個主體全方位、多層面共同發(fā)力，創(chuàng)新教師專業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、學(xué)校的主體地位、行業(yè)深度指導(dǎo)、企業(yè)主動參與，群策群力、協(xié)同創(chuàng)新、深度融合，打造“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)新格局，共同培養(yǎng)一大批政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，為全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、完成培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的光榮使命提供強(qiáng)有力的師資支撐。今后應(yīng)該注重健全政校行企協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育，吸引大中型企業(yè)參與建設(shè)“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，發(fā)揮企業(yè)行業(yè)在“雙師型”教師培養(yǎng)中的話語權(quán)和主動權(quán)。

（二）制定高職教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分層分類評價雙師，引領(lǐng)教師對標(biāo)找差補(bǔ)齊短板

教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是教師職業(yè)成為專業(yè)的基本標(biāo)志，制定教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)有助于教師地位的提升，也是評價教師教學(xué)質(zhì)量的有效依據(jù)。2013年9月20日，《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》出臺，經(jīng)過多年的施行，對提高中職教師質(zhì)量，引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但是高職院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一直未出臺。最近，《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》提出要“修訂《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，研制高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。在這一要求下，各省級教育行政主管部門應(yīng)結(jié)合實際，制定出臺符合當(dāng)?shù)厍闆r的高職院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各個高校研究符合本校校情的且符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“雙師型”教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵循教育教學(xué)規(guī)律和教師成長規(guī)律，依據(jù)教師實際情況，分批認(rèn)定高級、中級、初級“雙師”，從而引導(dǎo)廣大高職院校教師查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，實現(xiàn)由初級“雙師”向高級“雙師”的轉(zhuǎn)變，建立健全高等職業(yè)教育“雙師型”教師專業(yè)發(fā)展制度，引導(dǎo)專任教師成為“雙師型”教師[7-8]。

（三）充分優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教師專業(yè)發(fā)展體系，服務(wù)職教教師專業(yè)成長

每一位教師都應(yīng)該適應(yīng)新時代需要，樹立終身學(xué)習(xí)的新理念。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，信息技術(shù)日新月異，知識迭代速度越來越快，教師知識內(nèi)容逐漸老化、加上新時代大學(xué)生已經(jīng)發(fā)生了較大變化，這些因素對高職院校教師教育教學(xué)能力和水平提出了更高要求。高職院校教師必須成為終身學(xué)習(xí)者，才能跟得上時代的發(fā)展與最新要求。教師作為新時代終身學(xué)習(xí)的先行者與領(lǐng)跑者，無論是職業(yè)發(fā)展需要還是基于自身發(fā)展，對培訓(xùn)的需求和愿望空前迫切。只有不斷加強(qiáng)在職繼續(xù)教育和職后學(xué)習(xí)力度，通過定期參加職業(yè)教育、信息技術(shù)、師德師風(fēng)、教學(xué)技能、頂崗實踐等諸多相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，才能夠達(dá)到新時代職業(yè)院校教師這一職業(yè)專業(yè)發(fā)展的要求。近期出臺的文件中也明確要求“全面落實教師5年一周期全員輪訓(xùn)制度”，對輪訓(xùn)的內(nèi)容也有明確要求。如江蘇省教育廳《關(guān)于做好1+X證書制度試點(diǎn)工作的通知》（蘇教職函〔2020〕17號）指明“將X證書師資培訓(xùn)作為必修模塊，納入5年一周期的全員輪訓(xùn)內(nèi)容”。可見，對培訓(xùn)的內(nèi)容及主題都有了最新的要求，以往那種以培訓(xùn)教育教學(xué)能力為主的培訓(xùn)模式要有大的改變。

教育部、財政部《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017—2020年）的意見》提到“完善國家級、省級、市級、校級校企共建的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系”，并已經(jīng)實施了國培省培項目，好多高職教師都參加了國培、省培、市級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，教師專業(yè)發(fā)展的支持服務(wù)體系初步建立。接下來需要按照新時代教師發(fā)展新要求，加大培訓(xùn)項目的需求調(diào)研、培訓(xùn)主題內(nèi)容的設(shè)計優(yōu)化，只有通過不斷精準(zhǔn)調(diào)研教師培訓(xùn)需求，逐步豐富教師培訓(xùn)內(nèi)容，開展形式多樣的培訓(xùn)實踐，增加師德師風(fēng)項目、課程思政元素、企業(yè)實踐項目、國際化交流項目、X證書師資培訓(xùn)內(nèi)容、信息化教學(xué)模塊等，才能適應(yīng)“雙師型”教師培養(yǎng)和教師專業(yè)成長需求，增強(qiáng)培訓(xùn)對廣大高職教師吸引力，才能更好地服務(wù)職業(yè)教育教師專業(yè)成長。同時，要加大各校教師發(fā)展中心建設(shè)力度，充分發(fā)揮教師發(fā)展中心的服務(wù)功能，為廣大教師專業(yè)發(fā)展與成長提供助力。

（四）推進(jìn)薪酬制度改革、建立健全激勵評價機(jī)制，提升教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

加快推進(jìn)薪酬分配機(jī)制改革，構(gòu)建體現(xiàn)薪酬激勵功能的高校內(nèi)部分配機(jī)制，改進(jìn)教師評價機(jī)制，研究將師德師風(fēng)、工匠精神、教育教學(xué)實績、學(xué)生工作、科研成果轉(zhuǎn)化等作為績效考核獎勵分配的主要依據(jù)，充分發(fā)揮薪酬和績效工資的競爭、激勵、引導(dǎo)等正面作用，是新時代職業(yè)院校內(nèi)涵式發(fā)展的重要保障、也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要抓手之一。加快研究出臺符合高職院校特色的教師收入分配制度，建立以知識、能力、貢獻(xiàn)等為依據(jù)的薪酬體系，也是改革教師評價方式，落實教師評價方案，引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展與潛心教書育人的重要依據(jù)。制定激勵性政策，并給予“雙師型”教師適當(dāng)傾斜，發(fā)揮收入分配制度的導(dǎo)向和激勵作用，引導(dǎo)廣大專任教師向“雙師型”發(fā)展，激勵廣大教師積極投身教育教學(xué)一線，落實立德樹人根本任務(wù)，切實上好課，培養(yǎng)好學(xué)生，增加教師自主專業(yè)成長的內(nèi)生動力[9-11]。

（五）校企共建教師發(fā)展中心，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，打造“雙師型”教師發(fā)展基地

教師專業(yè)發(fā)展是一個終生的、持續(xù)的、全面的發(fā)展過程，是一個不斷深入的研究課題，要通過建設(shè)及優(yōu)化教師發(fā)展的基地、機(jī)構(gòu)、平臺、環(huán)境、政策等來支撐與服務(wù)廣大教師專業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)高職教師自主成長為“雙師型”職教教師。校企共建教師發(fā)展中心是新時代高職教育人才培養(yǎng)的需要，也是新時代高職教育“雙師型”教師自身發(fā)展的需要?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中提到“建立健全地方教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊伍，依托現(xiàn)有資源，結(jié)合各地實際，逐步推進(jìn)縣級教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革”“推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。搭建校級教師發(fā)展平臺，組織研修活動，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，推進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新”“在培訓(xùn)、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村青年教師發(fā)展環(huán)境，加快鄉(xiāng)村青年教師成長步伐”[1]?！渡罨聲r代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中提出“鼓勵校企共建教師發(fā)展中心，在教師和員工培訓(xùn)、課程開發(fā)、實踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作”“到2022年，建設(shè)100家校企合作的‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地”“健全完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推進(jìn)‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地在教師培養(yǎng)培訓(xùn)、團(tuán)隊建設(shè)、科研教研、資源開發(fā)等方面提供支撐和服務(wù)”[3]。《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》中提出要“建設(shè)高校教師發(fā)展平臺，著力提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”“健全高校教師發(fā)展制度”“建實建強(qiáng)教師發(fā)展中心等平臺，健全教師發(fā)展組織體系。高校要加強(qiáng)教師發(fā)展工作和人員專業(yè)化建設(shè)，加大教師發(fā)展的人員、資金、場地等資源投入，推動建設(shè)各級示范性教師發(fā)展中心”[6]，從而夯實高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系。

各個高職院校和相關(guān)研究專家已經(jīng)開展了高校與企業(yè)聯(lián)合共建教師發(fā)展中心的實踐研究，探索構(gòu)建了校企合作、產(chǎn)教融合共同培養(yǎng)“雙師型”職教教師的格局。彭紅科[12]以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，介紹了校企合作構(gòu)建高職“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)體系，表明廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過校企深度合作構(gòu)建了“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系，其在職教師資隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，學(xué)校教師隊伍結(jié)構(gòu)日趨完善，“雙師型”教師隊伍整體水平得以較大提升。郁桂珍[13]以江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院無錫機(jī)電分院為例，介紹了校企合作在“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)的實踐探索，具體做法包括校企合作共建產(chǎn)教結(jié)合基地，培育教師操作技能；校企合作共建產(chǎn)教結(jié)合基地，培育教師操作技能；加強(qiáng)全國職教師資培訓(xùn)基地建設(shè)，強(qiáng)化教師“雙崗位”能力。

無論是制度層面還是實踐層面都證明，校企可以共建教師發(fā)展中心，打造“雙師型”教師培養(yǎng)基地，通過開展基于職業(yè)教師專業(yè)化發(fā)展的培養(yǎng)培訓(xùn)活動，加大針對教師發(fā)展專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)研，精準(zhǔn)探究職教“雙師型”教師的專業(yè)發(fā)展需求，提供個性化、多樣化、持續(xù)化的培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)揮不同培養(yǎng)主體的優(yōu)勢，引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展與自主成長。

隨著科學(xué)技術(shù)和信息化不斷發(fā)展，知識獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系都發(fā)生了顛覆性、革命性變化。這也對職教師資隊伍整體能力和綜合素質(zhì)提出了新的、更高的要求。只有高素質(zhì)的教師隊伍才能為企業(yè)和社會培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的畢業(yè)生，才能引領(lǐng)新時代職業(yè)教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能確保“雙高計劃”的順利推進(jìn)和最終完成。因此，各個高職院校都致力于建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍。在“雙高建設(shè)”實施方案中，各個高校也都花大力氣打造高素質(zhì)教師隊伍，著力解決當(dāng)前師資來源相對單一、校企流動機(jī)制不暢通、專任教師實踐經(jīng)歷和能力不足、教師隊伍師資結(jié)構(gòu)不盡合理等顯著性問題，提升廣大職教教師素質(zhì)、能力，為職業(yè)教育“雙高計劃”建設(shè)的順利實現(xiàn)提供可靠的人才保障和智力支撐。