新時代高校留學(xué)歸國人員思想政治引領(lǐng)有效路徑探析

■宋雪飛

（重慶師范大學(xué)，重慶 401331）

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，海外留學(xué)人員的數(shù)量與規(guī)模越來越大。作為高層次人才聚集地的高校，成為了留學(xué)歸國人員的主要集中地之一。留學(xué)人員是“人才隊伍重要的組成部分”，是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點”，要做好對這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須要加強對這一群體的思想政治引領(lǐng)，只有引導(dǎo)好、團結(jié)好這一群體，才能真正發(fā)揮他們的作用。

一、加強高校留學(xué)歸國人員思想政治引領(lǐng)的重要性

隨著我國高校對海外留學(xué)經(jīng)歷人才的迫切需求，高校中的留學(xué)歸國教師群體已逐漸成為了推動學(xué)校發(fā)展的中堅力量。這一群體由于長期在海外學(xué)習(xí)交流，會經(jīng)常遇到觀念的碰撞、思想的波動和思潮的交鋒，價值期盼和思想愿望多元的特點更加明顯。有調(diào)查表明，這一群體雖然具有強烈的愛國情懷，但是卻與主流意識形態(tài)保持距離，甚至在某些方面保持一種“認同不參與”的態(tài)度[1]，更有個別留學(xué)歸國教師傳播一些違背中國主流價值觀的信息等，這些問題成為了高校意識形態(tài)工作的短板。為此，黨中央高度重視留學(xué)歸國教師的思想政治引領(lǐng)，2016年中央辦公廳下發(fā)了《加強歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè)的意見》，在基本職責里面，專門提到了“加強對歸國留學(xué)人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，增進國情認知，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信”[2]。

二、當前高校留學(xué)歸國人員思想政治引領(lǐng)中存在的問題

（一）高校對留學(xué)歸國人員的思想政治重視不夠

一是人員選拔時，重學(xué)術(shù)水平，輕政治考察。近年來，高校對擁有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師非常重視，引進了一大批優(yōu)秀留學(xué)歸國人員。在對留學(xué)歸國人員引進上，大部分高校都有嚴格的人才引進管理辦法，對其在學(xué)術(shù)科研方面有明確的指標要求，但是普遍忽略了對他們的思想政治現(xiàn)狀的考察。

二是忽略外派留學(xué)人員的思想政治引導(dǎo)。高校對于出國留學(xué)人員的選拔都有一套相對完善的程序或者管理辦法，但是對留學(xué)人員出國后的學(xué)習(xí)、工作和生活缺乏必要的管理，特別是對這一階段留學(xué)人員的思想政治教育，基本是一片空白，無人監(jiān)管。

（二）思想政治引領(lǐng)工作缺乏有效的抓手

要實現(xiàn)對留學(xué)歸國人員的思想政治引領(lǐng)，首先必須加強對他們的學(xué)習(xí)教育，但目前很多高校在歸國人員組織建設(shè)上比較滯后。以重慶為例，64所高校中只有4所建立了歐美同學(xué)會。組織建設(shè)的滯后，使得學(xué)習(xí)教育活動的開展缺乏有效的抓手，即便開展了一些工作，但是也由于缺乏有效的組織，使得學(xué)習(xí)教育的成效不顯著。

（三）思想政治引領(lǐng)工作缺乏有效舉措

一是工作方法缺乏創(chuàng)新。隨著高校留學(xué)歸國人員隊伍的日益壯大，面對這一群體復(fù)雜多元的思想政治現(xiàn)狀，僅靠以前的召開座談會、組織理論學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方法進行思想政治引領(lǐng)，肯定很難取得成效。

二是思想政治引領(lǐng)缺乏針對性。目前對這一新群體的思想政治現(xiàn)狀缺乏深度研究，還沒有形成針對這一群體思想政治引導(dǎo)的行之有效的辦法。

（四）思想政治引領(lǐng)者自身能力不足

高校留學(xué)歸國人員是一群具有很高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)知識，并且善于獨立思考，有自身獨特想法和見解的人。要對這一群體進行有效的思想政治引領(lǐng)，思想政治引領(lǐng)者自身必須要有能力勝任這份工作。

現(xiàn)如今的思想政治引領(lǐng)者雖然大多具有較高的學(xué)歷，但是大部分人由于受傳統(tǒng)教育方式的影響，缺乏獨立思考和主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，再加上現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀，使得他們的知識和經(jīng)驗僅僅來源于理論，缺乏理論和實踐的有效結(jié)合。由此，要他們?nèi)ヒI(lǐng)留學(xué)歸國人員梳理、印證理論和實踐的關(guān)系，引領(lǐng)留學(xué)歸國人員對主流意識的認可，對中國特色社會主義的自覺認同，無疑是有一定難度的。

三、做好留學(xué)歸國人員思想政治引領(lǐng)的路徑探索

（一）完善統(tǒng)戰(zhàn)制度，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

加強對留學(xué)歸國人員的思想政治引導(dǎo)是做好留學(xué)歸國人員工作的關(guān)鍵，高校黨委要掌握思想政治引導(dǎo)工作的主導(dǎo)權(quán)，高度重視對留學(xué)歸國人員的思想政治引導(dǎo)，將其列入黨委工作的重要議事日程，并明確留學(xué)歸國人員思想政治引領(lǐng)工作由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負責。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門分工合作、各司其職的思想政治引導(dǎo)工作機制，以便于形成合力，更好地推進留學(xué)歸國人員的思想政治引導(dǎo)工作。

（二）前置思想政治工作，做好新進人員政治審查

在對留學(xué)歸國人員進行招聘的時候，除了審核中國駐外使領(lǐng)館開具的《出國留學(xué)證明》和國家留學(xué)中心出具的海外學(xué)位真實性證明之外，還應(yīng)該強化對他們的政治審查?？梢越柚袊v外使領(lǐng)館、當?shù)厝A人民間團體或借鑒企業(yè)常用的背景審查方式，委托專業(yè)機構(gòu)對留學(xué)歸國人員在海外學(xué)習(xí)期間的背景進行調(diào)查，對于不符合社會主義核心價值體系，不認可中國特色社會主義文化的留學(xué)歸國人員堅決不予引進，切實排查校園不穩(wěn)定因素，做好守土有責[3]。

（三）關(guān)注特殊群體，思想政治引領(lǐng)不留空白點

目前高校留學(xué)歸國人員日益增多，主要來自于兩個渠道，一是新進人員，二是公派留學(xué)的本校教職工，而公派留學(xué)人員在國外期間的思想政治引領(lǐng)工作，基本屬于空白點。據(jù)了解，目前高校教師公派出國渠道比較多樣，但是主要還是依托國家留學(xué)基金委項目出國學(xué)習(xí)，為期一般為3～12個月。在出國之前，國家留學(xué)基金委的相關(guān)工作人員會建立班級微信群，以方便出國相關(guān)事宜的通知。從國家層面來說，留學(xué)期間的思想政治引領(lǐng)完全可以依托這個平臺開展，具體的思想政治引導(dǎo)工作由國家留學(xué)基金委的相關(guān)工作人員擔任。從學(xué)校層面來說，機關(guān)或?qū)W院黨委可以根據(jù)本學(xué)院留學(xué)人員情況建立相應(yīng)的微信或者QQ群，更好地關(guān)注留學(xué)人員的學(xué)習(xí)生活情況，掌握思想動態(tài)，做好思想政治引領(lǐng)工作。

（四）搭建工作平臺，思想政治引領(lǐng)工作有抓手

隨著高校留學(xué)歸國人員隊伍的日益壯大，如何對其開展思想政治引導(dǎo)，就成為了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點。所以，加強留學(xué)人員的組織建設(shè)，成立留學(xué)人員聯(lián)誼會就顯得尤為重要，只有搭建好這一組織平臺，才能解決留學(xué)歸國人員“無組織”的狀態(tài)。通過這個組織載體，一方面可以更好地組織開展思想政治引領(lǐng)活動，推動留學(xué)歸國人員思想政治引領(lǐng)工作常態(tài)化，另一方面可以增加留學(xué)歸國人員之間的感情交流，共享彼此的資源。另外，還需要搭建溝通交流的平臺，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要落實好聯(lián)系交友制度，對留學(xué)歸國人員的代表人士要確定一對一的聯(lián)系，以方便了解工作生活情況，要定期組織召開座談會，宣講政策、通報情況，并征集大家的意見建議，讓留學(xué)歸國人員充分感受到被尊重、被重視。

（五）創(chuàng)新方式方法，思想政治引領(lǐng)工作有成效

留學(xué)歸國人員作為接受過海外教育的高層次人才，對他們的思想政治引領(lǐng)，必須根據(jù)他們的群體特點，創(chuàng)新工作的方式方法，有的放矢，才能富有成效。

首先，用好新媒體技術(shù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和智能手機的普及，微信、微博對于留學(xué)歸國人員來說，更是“人人皆用”。我們可以開通官方微信和微博平臺，或者建立統(tǒng)戰(zhàn)成員微信群和統(tǒng)戰(zhàn)干部微博，并安排專人負責這些平臺的開通和維護，對信息內(nèi)容進行及時更新，將國家、學(xué)校的相關(guān)會議精神和政策情況及時發(fā)布出去，讓留學(xué)歸國人員及時、準確地了解到最新的信息；將大家關(guān)注的熱點問題發(fā)布出去，引導(dǎo)大家對熱點問題開展討論，形成正確的認識等。

其次，以社會考察、國情調(diào)研等系列實踐活動增進對中國特色社會主義的認同。留學(xué)歸國人員因為長期在國外生活學(xué)習(xí)，對國家目前的很多政策方針不了解，對國情不了解，從而造成了他們對個別社會問題不能正確認識，進而產(chǎn)生誤會，引發(fā)不滿。所以必須增強這一群體對中國特色社會主義的思想認同、理論認同、情感認同，增強社會責任感和使命感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，而社會考察、國情調(diào)研等實踐活動，在這一方面無疑有著非常積極的作用。

再次，以系列學(xué)術(shù)活動為抓手，增強思想政治引領(lǐng)的滲透力。高校的留學(xué)歸國人員，都具有學(xué)歷高、層次高的特點，都是本行業(yè)內(nèi)的專家性人才。對他們進行思想政治引領(lǐng)，一定要根據(jù)他們自身的特點，選取合適的形式，才能取得更好的效果。學(xué)?？梢越Y(jié)合本校留學(xué)歸國人員的實際情況，分類別開展學(xué)術(shù)活動。為了幫助留學(xué)歸國人員少走彎路、準確把握科研方向，可以邀請一些學(xué)術(shù)大家，結(jié)合自身科學(xué)研究的感悟，引導(dǎo)剛回國的學(xué)者關(guān)注國家戰(zhàn)略，加強合作交流，選好方向，練好內(nèi)功，為年輕留學(xué)人員順利步入科研軌道提供幫助；為了幫助留學(xué)歸國人員更好地理解國家的大政方針，可以組織開展專題報告會，邀請專家對國家相關(guān)會議、政策進行解讀；為了激發(fā)留學(xué)歸國人員作為學(xué)校主人翁的積極性，可以利用留學(xué)歸國人員在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的海外資源，邀請海外專家到學(xué)校開展專題講座，推進學(xué)校國際交流的開展等等。通過系列活動的開展，達到豐富知識、交流思想、增強凝聚力的作用。

最后，抓好典型，注意因材施“導(dǎo)”。榜樣的力量是無窮的，思想政治引導(dǎo)要重視發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用，一是發(fā)揮老一輩留學(xué)歸國革命同志的引領(lǐng)示范作用，二是及時發(fā)掘、培養(yǎng)身邊的先進典型，通過各種形式大力宣傳先進模范事跡，切實發(fā)揮先進典型的示范帶動作用[4]。除了先進典型要重視之外，留學(xué)歸國群體里面的“另類”典型，更需要引起我們的重視和關(guān)注，這部分人可能由于各種原因?qū)Ξ斚碌哪承┥鐣F(xiàn)象不滿，他們的言論和態(tài)度會對他周圍的人群產(chǎn)生潛移默化的影響，如果不及時加以引導(dǎo)，會產(chǎn)生從點到面的負面影響。對這部分人有必要采用一對一的引導(dǎo)，以談心交心的方式深入開展思想政治引領(lǐng)，當然這種方式對結(jié)對老師理論功底和自身素養(yǎng)有很高的要求，但是如果能長期堅持，應(yīng)該會取得一定成效。