市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理策略方法研究

□ 文| 張玉雙 曹丹藝

我國(guó)事業(yè)單位在現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展中發(fā)生了巨大的改變，其中不免出現(xiàn)很多的問題，落后的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的模式適應(yīng)不了新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，長(zhǎng)此以往我國(guó)事業(yè)單位的發(fā)展會(huì)停滯不前，因此事業(yè)單位需要在經(jīng)濟(jì)管理這方面進(jìn)行改革創(chuàng)新來(lái)保證事業(yè)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的必要性

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的作用

事業(yè)單位與企業(yè)不同，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而事業(yè)單位則是為社會(huì)服務(wù)，事業(yè)單位通過(guò)服務(wù)社會(huì)使社會(huì)更加穩(wěn)定。而事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)需要的活動(dòng)款項(xiàng)由國(guó)家下?lián)?，?duì)國(guó)家依賴性強(qiáng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化，這種經(jīng)濟(jì)管理變得不合理，會(huì)阻礙事業(yè)單位的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下想要獲取新的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，事業(yè)單位要細(xì)化并且有效對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，積極拓展資金來(lái)源，為國(guó)家財(cái)政減輕負(fù)擔(dān)。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的意義

經(jīng)濟(jì)管理對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展、事業(yè)單位的資金流通、領(lǐng)導(dǎo)者的執(zhí)行決策都起到很重要的作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下許多的事業(yè)單位管理模式必須更新。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的腳步不能停下來(lái)，因?yàn)槭聵I(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理不僅僅關(guān)系到事業(yè)單位自身的發(fā)展，還關(guān)系到國(guó)家的財(cái)政利益。雖然目前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷變化的情況下許多事業(yè)單位也能做到穩(wěn)步的發(fā)展，但是不免會(huì)出現(xiàn)很多問題，很大一部分原因就是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理不完善，因此管理者需要用發(fā)展眼光看待問題，針對(duì)變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)管理的問題，并且科學(xué)合理地解決問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理對(duì)管理者和相關(guān)工作者都提出了新的挑戰(zhàn)，管理者和相關(guān)工作者都需要提升自身的綜合素質(zhì)，做好事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作。

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

資金管控及分配不合理

目前事業(yè)單位受到社會(huì)發(fā)展和傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，在實(shí)際的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中還有嚴(yán)重領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)的現(xiàn)象發(fā)生，因?yàn)槭聵I(yè)單位資金是由上級(jí)部門統(tǒng)一劃撥的，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)后管理和分配，每一屆新上任的領(lǐng)導(dǎo)花費(fèi)巨大資金在開展新的項(xiàng)目課題上，以此提升自身業(yè)績(jī)，這種個(gè)人主義的行為造成了資金分配的不合理，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的長(zhǎng)期發(fā)展是非常不利的。

經(jīng)濟(jì)管理體系不健全

即便國(guó)家政府逐年都在提高對(duì)于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，但在實(shí)際工作時(shí)還是會(huì)出現(xiàn)許多問題，這其中尤為突出的就是經(jīng)濟(jì)管理體系不健全的問題。從根本上探其原因，是我國(guó)在有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理這一塊的法律法規(guī)不夠完善，沒有嚴(yán)格的法律約束導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體系的建設(shè)找不到方向，從而導(dǎo)致事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展受到影響。

缺乏有效預(yù)警機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，我國(guó)的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制慢慢偏向至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但是和傳統(tǒng)的企業(yè)組織又不同，事業(yè)單位不能保持提高收益、降低成本的發(fā)展模式，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化不能保持警惕的意識(shí)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的頭腦，導(dǎo)致建立不了有效的經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展，通貨緊縮等問題的出現(xiàn)，事業(yè)單位并不能合理地解決問題，從而出現(xiàn)資金緊缺或者分配使用不合理的情況，即使有些事業(yè)單位針對(duì)此種情況建立了經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)營(yíng)體系，但由于管理理念落后和對(duì)市場(chǎng)深入的不夠等原因，事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)不夠系統(tǒng)全面，這種局限性導(dǎo)致了事業(yè)單位建立不了高質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，影響了經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新和優(yōu)化。

信息化建設(shè)不完善

事業(yè)單位目前還沒有建立起完善的信息化管理的體系，信息化建設(shè)是需要通過(guò)細(xì)致分析財(cái)務(wù)信息來(lái)調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，從而才能健康管理各部門，但在實(shí)際工作中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息采集與產(chǎn)生過(guò)程缺乏完整的體制約束，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)許多不對(duì)稱的情況，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展非常不利。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

完善財(cái)務(wù)管理

為了有效提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理，適應(yīng)現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，其中主要措施之一就是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理。第一事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)需要培養(yǎng)出優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理能力和良好經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的責(zé)任心，提高經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)的水平，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠順利開展事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)事業(yè)單位長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。第二需要定期考核事業(yè)單位的具體收支，嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)預(yù)算，核查清算固定資產(chǎn)以及其他的財(cái)務(wù)資金，分析在編人員基本的財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)算管理。

完善固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)的管理影響到事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理和其管理效率，完善固定資產(chǎn)管理第一要建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度，從而高效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的工作。事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的工作時(shí)，要明確分工到各個(gè)崗位，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)配置的問題。第二設(shè)置專門考核制度，安排專門工作人員管理固定資產(chǎn)，出現(xiàn)人員調(diào)離現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)地辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第三固定資產(chǎn)因?yàn)閭€(gè)人的原因出現(xiàn)了問題，對(duì)相關(guān)個(gè)人實(shí)施懲罰手段。

應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺(tái)

數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和電子設(shè)備普及促進(jìn)了互聯(lián)信息技術(shù)在整個(gè)社會(huì)中的快速推廣。事業(yè)單位可以建立起一個(gè)強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)化，信息化，動(dòng)態(tài)和集成的高級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。它可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息的綜合收集與處理，形成一個(gè)綜合的基礎(chǔ)信息管理控制系統(tǒng)。事業(yè)單位可以使用該系統(tǒng)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)對(duì)報(bào)告的資本收入或支出進(jìn)行分類和匯總，生成準(zhǔn)確的基本財(cái)務(wù)變更賬簿，并實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理。此外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者可以在現(xiàn)階段通過(guò)對(duì)電子資金賬簿的研究和分析，對(duì)資金的具體用途進(jìn)行綜合分析，增強(qiáng)基金業(yè)務(wù)的針對(duì)性控制和管理效率，從根本上避免處理人工賬簿時(shí)容易出現(xiàn)漏洞的問題，確保領(lǐng)導(dǎo)層參考數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)

要提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀，首先的任務(wù)是創(chuàng)新優(yōu)化管理理念，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。對(duì)于前者，所有經(jīng)濟(jì)管理者都應(yīng)樹立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，遵循成本效率的概念，實(shí)現(xiàn)管理方面的成本節(jié)省，優(yōu)化資源的分配并增加資本源的利用率。對(duì)于后者，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提升管理人員的整體素質(zhì)。不僅要培訓(xùn)事業(yè)單位的專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容還需要涉及經(jīng)濟(jì)，管理和其他方面，以促進(jìn)管理人員知識(shí)技能的同時(shí)提升。當(dāng)然，除了培訓(xùn)管理人員外，還必須加強(qiáng)普通員工的培訓(xùn)以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使其更好地配合管理人員，改善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理。

完善信息化管理設(shè)施

事業(yè)單位必須遵循信息時(shí)代的步伐，以便確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的有效發(fā)展，其中實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理信息化是最有效的方法之一。事業(yè)單位在信息化管理設(shè)施運(yùn)行期間需要根據(jù)實(shí)際情況更新設(shè)備。另外，事業(yè)單位要給計(jì)算機(jī)設(shè)備的硬件設(shè)施進(jìn)行不斷更新，逐步完善事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有所不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制可以使所有經(jīng)濟(jì)體制，包括事業(yè)單位，國(guó)有企業(yè)等經(jīng)濟(jì)體，在管理經(jīng)濟(jì)中存在各種顯式和隱式風(fēng)險(xiǎn)。尤其隨著改革開放的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新，事業(yè)單位在一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)人力資源和物質(zhì)資源的投資逐漸增加，這使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上急劇上升。在現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的背景下，事業(yè)單位必須依據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況和國(guó)家有關(guān)的政策方針，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)進(jìn)行全面，系統(tǒng)的改革，減少項(xiàng)目中不必要環(huán)節(jié)，禁止浪費(fèi)行為，從根本保證財(cái)政收支平衡，構(gòu)建合理的資金使用制度，確保事業(yè)單位高效利用資金，從根本提高事業(yè)單位的社會(huì)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使事業(yè)單位能長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。

結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下受到了一定阻礙，想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)固向前發(fā)展，必須要改善經(jīng)濟(jì)管理體制，解決各種資金使用分配不合理的問題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。