基于CMA資質(zhì)的高職化學(xué)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制分析

劉明華

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北武漢 430074）

2017年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，將產(chǎn)教融合上升為國家教育改革和人才資源開發(fā)的制度安排。建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的有效手段。2019年，國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出，建設(shè)一批資源共享，集實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)職業(yè)院校建設(shè)或校企共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，提升專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水平。政策的支持促進(jìn)了高職院校生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展，但如何積極吸引企業(yè)和社會力量參與，探索創(chuàng)新化學(xué)檢測類校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式，以達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的目的，仍需不斷探索，尋找突破口。

1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行現(xiàn)狀及方案

武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院早在2015年就開始規(guī)劃立項(xiàng)，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，分期投入財(cái)政資金，改造實(shí)驗(yàn)室、購買相關(guān)精密儀器設(shè)備，建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地——化學(xué)實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)過一年多的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定所必需的各種要素的準(zhǔn)備，于2017年12月通過湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評審組的評審，獲得了CMA資質(zhì)認(rèn)定證書，成為一個(gè)能夠獨(dú)立面向社會開展檢測業(yè)務(wù)，為社會提供公證數(shù)據(jù)，出具具有法律效力檢測報(bào)告的第三方檢測機(jī)構(gòu)。使武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為湖北省首家也是唯一一家擁有CMA 資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室的高職院校。CMA資質(zhì)認(rèn)定證書的獲得，表明化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)取得了階段性的成果。如何確?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室建成后按計(jì)劃高效投入運(yùn)行是關(guān)鍵所在，在隨后的試運(yùn)行中，因沒有現(xiàn)成的模式可以參考，邊摸索邊運(yùn)行，也獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)。其具體方案如下：

1）因?qū)嶒?yàn)室資產(chǎn)全部由學(xué)校投入，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確立了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立的非獨(dú)立法人第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，法人代表（校長）授權(quán)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室最高管理者（二級學(xué)院院長）對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行運(yùn)行管理，下設(shè)綜合部（技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)）、檢測部（質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)）。檢測部主要負(fù)責(zé)質(zhì)量體系運(yùn)行、檢測任務(wù)實(shí)施等，綜合部主要負(fù)責(zé)對內(nèi)對外業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、采購、宣傳等，實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行工作由質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理。實(shí)驗(yàn)室人員均屬學(xué)校在冊人員，均由二級學(xué)院管理，根據(jù)各崗位職責(zé)在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公開競聘，擇優(yōu)選聘各崗位人員。實(shí)驗(yàn)室人員的正常工資、績效不低于學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)同職務(wù)級別人員標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校發(fā)放，考核按學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不變，另外可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行工作量進(jìn)行第二次績效獎(jiǎng)勵(lì)。

2）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測業(yè)務(wù)按橫向課題方式運(yùn)行，業(yè)務(wù)人員聯(lián)系業(yè)務(wù)后簽訂技術(shù)服務(wù)合同，交由檢測部完成檢測各環(huán)節(jié)任務(wù)、出具報(bào)告，具體業(yè)務(wù)聯(lián)系人擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)合同的辦結(jié)，實(shí)驗(yàn)室人員可根據(jù)業(yè)務(wù)量獲得科研分值。

3）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室收入和支出由學(xué)校財(cái)務(wù)處代為管理賬務(wù)，按“收支兩條線”原則辦理。

對外檢測實(shí)行收費(fèi)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由化學(xué)實(shí)驗(yàn)室參考政府指導(dǎo)價(jià)根據(jù)具體檢測項(xiàng)目制定后公告并報(bào)財(cái)務(wù)處備案。檢測收入按橫向課題收入進(jìn)入學(xué)?；举~戶，財(cái)務(wù)處按實(shí)際檢測量對外出具學(xué)?！皺z測費(fèi)或技術(shù)服務(wù)費(fèi)”的稅票?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行支出由實(shí)驗(yàn)室主任簽字后在技術(shù)服務(wù)支出中比照學(xué)校橫向課題管理辦法報(bào)銷管理。

4）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行成本包括設(shè)備檢定維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)查新、試劑耗材、稅費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)咨詢等，每年的人員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)驗(yàn)室的收入分配按制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，收支相抵后，可對部分結(jié)余（40%以內(nèi)）進(jìn)行績效獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)室人員均是兼職人員（有教學(xué)任務(wù)），在保證質(zhì)量體系正常運(yùn)行，上級監(jiān)督部門檢查合格的情況下，其獎(jiǎng)勵(lì)績效按實(shí)際工作量進(jìn)行二次分配。

5）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展所需的其他大型設(shè)備由學(xué)校以項(xiàng)目形式投入，現(xiàn)有設(shè)備的維護(hù)與管理由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)。

6）在運(yùn)行過程中，檢測人員根據(jù)教學(xué)安排指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行檢測訓(xùn)練的按教學(xué)工作量計(jì)算，積極鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)際檢測任務(wù)，其工作量計(jì)入指導(dǎo)檢測人員中。

2 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行過程中存在的問題及其對策

通過2年多的實(shí)際運(yùn)行，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室基本實(shí)現(xiàn)了其實(shí)踐教學(xué)及技能培訓(xùn)、對外檢測社會服務(wù)、科研技術(shù)服務(wù)的功能。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室積極承擔(dān)政府及社會各界的檢測任務(wù)，通過“真實(shí)檢測任務(wù)”強(qiáng)化教師對檢測技術(shù)的理論、實(shí)踐和科研能力的鍛煉，提高學(xué)生檢測技能和綜合素質(zhì)，進(jìn)行“第三方檢測技術(shù)人才”的培養(yǎng)，成為具有鮮明特色的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，但在運(yùn)行過程中仍存在一些問題。

2.1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制不靈活，需有所突破

學(xué)校確定化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的檢測業(yè)務(wù)按橫向課題方式運(yùn)行，確實(shí)給實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行提供了很多方便，但運(yùn)行中必須根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度完成各項(xiàng)流程，簽訂合同，完成檢測后要進(jìn)行結(jié)項(xiàng)等，整個(gè)過程比較復(fù)雜，周期較長，這與CMA要求的獨(dú)立、公正、及時(shí)性是有矛盾的，特別是一些比較小的零散業(yè)務(wù)及對內(nèi)業(yè)務(wù)來說，涉及到稅票等操作比較繁瑣，導(dǎo)致有些業(yè)務(wù)不愿或不能開展，購買化學(xué)試劑、耗材也要根據(jù)學(xué)校要求完成各種流程，審批才能進(jìn)行，應(yīng)制定相應(yīng)單獨(dú)的機(jī)制靈活處理。

如要徹底解決這些問題，在體制機(jī)制上要有所突破，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室可以在國家政策允許的范圍內(nèi)成立公司，或者引進(jìn)企業(yè)，與相關(guān)企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，明確職權(quán)和利益，共營共建，互惠互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，取長補(bǔ)短，在檢測業(yè)務(wù)部分按企業(yè)運(yùn)營方式獨(dú)立地進(jìn)行運(yùn)作，減少復(fù)雜的流程，既可以提高效率，又可以擴(kuò)大影響力，提升社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 檢測人員考核激勵(lì)機(jī)制不匹配，需適當(dāng)調(diào)整

要順利開展及運(yùn)行好化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作，人是關(guān)鍵。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員以教輔崗位實(shí)驗(yàn)員和專任教師組成，均有教學(xué)工作量、科研工作量、教學(xué)建設(shè)與社會工作量及育人等考核，在此基礎(chǔ)上還要保證化學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系正常運(yùn)行、完成基本的檢測任務(wù)，并接受上級監(jiān)督部門檢查合格。檢測人員身兼多職，工作量大，如果考核指標(biāo)按學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)不變，必然導(dǎo)致考核與激勵(lì)機(jī)制不匹配，實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行不順暢。針對化學(xué)實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)充分結(jié)合自身特點(diǎn)，調(diào)整建立一套確實(shí)可行的人員管理與酬勞激勵(lì)機(jī)制，明確崗位待遇、職稱晉升以及績效考核與獎(jiǎng)勵(lì)政策，正向引導(dǎo)調(diào)動(dòng)檢測人員的工作積極性，提高檢測人員自覺的責(zé)任心和技術(shù)水平，保證化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的高效運(yùn)營。例如制定減免教學(xué)工作量、上級檢查合格給予教學(xué)建設(shè)與社會工作量分值，定期外出培訓(xùn)提升，職稱評定傾斜等政策，根據(jù)檢測工作量、設(shè)備的利用率、完好率、事故率、用戶滿意度、出勤率等指標(biāo)以及綜合考核情況，按照優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)績效的二次分配，通過提高其經(jīng)濟(jì)收入的方式提高檢測人員的參與積極性，加強(qiáng)教學(xué)與檢測服務(wù)的進(jìn)一步融合，鼓勵(lì)積極參與化學(xué)實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)、科研與培訓(xùn)等工作，達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的目的。

2.3 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部運(yùn)行管理不到位，需逐步改進(jìn)

（1）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室雖然制定了整套的質(zhì)量管理體系，但在運(yùn)行的過程中由于沒有專職人員等因素導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督力度不大，內(nèi)部審核、管理評審流于形式，監(jiān)督方式與監(jiān)督內(nèi)容都沒有與化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的工作內(nèi)容相匹配，缺乏實(shí)際的監(jiān)督效果，影響了檢測工作的效率。還有質(zhì)量體系文件的更新不及時(shí)，如新的標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法的驗(yàn)證更新，新的程序文件更新，新的作業(yè)指導(dǎo)書的更新。

（2）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室沒有固定的設(shè)備維護(hù)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，部分儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)靠檢測業(yè)務(wù)收入補(bǔ)充，不能保證檢測設(shè)備的優(yōu)良狀態(tài)而影響檢測結(jié)果，部分高端、先進(jìn)檢測儀器設(shè)備如質(zhì)譜儀等沒有配置，不能擴(kuò)項(xiàng)，導(dǎo)致一些檢測項(xiàng)目無法進(jìn)行，降低了化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的工作能力。另外檢測人員均是兼職教師，專業(yè)理論知識并不缺乏，但實(shí)際檢測工作經(jīng)驗(yàn)較少，而樣品種類復(fù)雜多樣，成分眾多，包括樣品取樣、前處理、檢測方法及儀器選擇等各方面原因，導(dǎo)致檢測人員不能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確快速地進(jìn)行檢測。

（3）需領(lǐng)導(dǎo)重視，確定專人完善改進(jìn)質(zhì)量管理體系，將運(yùn)行管理工作落實(shí)到日常監(jiān)督過程中，按照事前預(yù)防、事中驗(yàn)證、事后監(jiān)管的理念，明確對象，制定相關(guān)的控制標(biāo)準(zhǔn)，完善控制方法，按照相關(guān)程序?qū)瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有效運(yùn)行控制。建立維修基金，加大投入，保證檢測設(shè)備正常完好，改善設(shè)施和裝備，購置必要的高端、先進(jìn)檢測儀器設(shè)備，提升化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的工作能力，設(shè)置專職業(yè)務(wù)員，提高業(yè)務(wù)量，降低運(yùn)行成本。同時(shí)加強(qiáng)檢測人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織檢測人員赴外考察和進(jìn)修，多參加實(shí)驗(yàn)室比對、能力驗(yàn)證等活動(dòng)來提高化學(xué)實(shí)驗(yàn)室檢測能力。

2.4 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)與檢測服務(wù)功能不統(tǒng)一，需協(xié)調(diào)一致

（1）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室作為第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，實(shí)行對外檢測服務(wù)、提供公正數(shù)據(jù)、出具具有法律效力檢測報(bào)告、獲得效益是其主要功能，同時(shí)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是高校建立的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，需要承擔(dān)人才培養(yǎng)的任務(wù)，只講學(xué)生培養(yǎng)，無異于校內(nèi)一般性實(shí)驗(yàn)室，只講效益，不利于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，如何在提高檢測效率和保障檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下，開展學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)是一個(gè)課題，需協(xié)調(diào)統(tǒng)一，合理安排。

（2）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)教學(xué)安排及實(shí)際檢測任務(wù)，通過協(xié)調(diào)將學(xué)生分期分批地分配到真實(shí)的檢測任務(wù)中，在檢測人員的指導(dǎo)下參與檢測活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)生如何接樣、如何處理樣品，如何使用和校準(zhǔn)檢測儀器、如何登記和做好記錄、如何出具報(bào)告、如何文件管理歸類等，同時(shí)剩余樣品可以作為教學(xué)材料供學(xué)生練習(xí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，能較大地提升學(xué)生對CMA實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)知能力、實(shí)踐動(dòng)手能力和檢測活動(dòng)管理能力，有利于豐富學(xué)生的實(shí)踐體會，加強(qiáng)技術(shù)技能素質(zhì)培養(yǎng)[6]。

（3）化學(xué)實(shí)驗(yàn)室除承擔(dān)社會上各單位的檢測服務(wù)外，通過與相關(guān)檢測企業(yè)簽訂合作協(xié)議，避免雙方在資源配置上出現(xiàn)過度關(guān)注檢測經(jīng)營或過度保障教學(xué)而出現(xiàn)的利益失衡，追求共同利益最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)校企人員互培互聘，資源共建共享，學(xué)校分擔(dān)檢測企業(yè)的部分檢測任務(wù)，并為企業(yè)提供后續(xù)人才保障，這樣既有助于教師教學(xué)能力提升，有利于學(xué)生技能素質(zhì)提高，又減少了雙方的投入，增加了雙方的收入，形成了教中有產(chǎn)、產(chǎn)中有教、相互促進(jìn)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的局面，達(dá)到了產(chǎn)教融合的目的，最終實(shí)現(xiàn)雙贏，將成為高職人才培養(yǎng)的理想模式之一。

3 結(jié)束語

為探究高職化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的有效途徑，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定證書的建設(shè)基礎(chǔ)上，摸索建立了一套既滿足CMA資質(zhì)要求獨(dú)立面向社會開展檢測業(yè)務(wù)，又適合高職專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)需求的實(shí)驗(yàn)室管理體系及運(yùn)行機(jī)制。通過分析化學(xué)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理的模式及運(yùn)營中存在的主要問題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，理順化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理體制，調(diào)整考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理，協(xié)調(diào)教學(xué)與檢測服務(wù)功能，采取化學(xué)實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)緊密合作、檢測與教學(xué)有效融合，開展面向社會有償服務(wù)的實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，達(dá)到培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目的。通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)室?guī)啄甑牟粩嗵剿髋c實(shí)踐，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院的專業(yè)教學(xué)及人才培養(yǎng)質(zhì)量有了顯著提高，其畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力得到了提升，受到許多大型第三方檢測公司的青睞，并得到用人單位認(rèn)可。期望這些做法能為其他高職院校類似化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行提供思路與借鑒，為專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革摸索經(jīng)驗(yàn)。