從地緣政治看秦分巴蜀置漢中郡

于天宇

秦滅巴蜀是秦國走出秦地，實(shí)施統(tǒng)一戰(zhàn)略的重要一步。秦?fù)碛邪褪窈螅乩砗唾Y源優(yōu)勢得到極大提升，取得了對東方六國尤其是對最強(qiáng)大的對手楚國的戰(zhàn)略優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)?？梢哉f，秦對巴蜀的成功兼并和改造，對于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)功不可沒。學(xué)界對于秦兼并及成功改造巴蜀的重要意義多有研究，王子今教授指出：“秦國統(tǒng)治者較早意識到搶先占據(jù)蜀地的意義，并以軍事政治實(shí)踐的這一成功為此后政治史的演變規(guī)定了方向?！?1)王子今：《秦兼并蜀地的意義與蜀人對秦文化的認(rèn)同》，《四川師范大學(xué)學(xué)報》1998年第2期，第113頁。段渝教授指出，秦滅巴蜀后，“采取了郡縣制與羈縻制式分封制相結(jié)合的政策，分步驟對巴、蜀實(shí)施改造，并根據(jù)兩地的實(shí)際情況，分別采取了不同的治理策略”，“從根本上使巴蜀從原來的獨(dú)立王國轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一王朝之內(nèi)的郡縣，‘法令由一統(tǒng)’，成為以秦王朝為代表的中華民族大家庭光榮之一員”。(2)段渝：《論秦漢王朝對巴蜀的改造》，《中國史研究》1999年第1期，第23、26頁。

然而，秦滅巴蜀之初，在兩地面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的政治、軍事形勢：在原蜀地，忠于蜀王的反秦勢力并未因蜀王被推翻而停止反抗，蜀王子安率舊部數(shù)萬余人伺機(jī)反攻。在原巴地，巴王子所率反秦勢力在江州東部負(fù)隅頑抗，以豪族大姓為核心的原有部落集團(tuán)仍完整存在，其勢力并未因巴國滅亡而受影響?？梢哉f，此時秦在巴蜀的統(tǒng)治并不穩(wěn)固，反秦叛亂隨時可能發(fā)生。同時，秦滅巴蜀后，其領(lǐng)地與主要對手楚國大面積相連接，若此時巴蜀政局不穩(wěn)，楚國隨時可能出兵攻秦。秦分巴蜀置漢中郡政策的制定和實(shí)施，對于化解上述風(fēng)險、優(yōu)化對楚戰(zhàn)爭的布局、推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)略順利進(jìn)行發(fā)揮了不容忽視的作用。而學(xué)界對于這一政策的重大戰(zhàn)略意義的關(guān)注仍有不足，本文將嘗試對這一重要課題進(jìn)行新的探討。

一、漢中的軍事價值與軍事爭奪

《華陽國志》中多處記載了秦滅巴蜀后，分巴蜀設(shè)立漢中郡的史實(shí)，如“秦惠文王遣張儀、司馬錯救苴、巴。遂伐蜀，滅之。儀貪巴、苴之富，因取巴，執(zhí)王以歸。置巴、蜀及漢中郡”，“周赧王元年，秦惠王封子通國為蜀侯，以陳壯為相。置巴郡。以張若為蜀國守。……三年，分巴、蜀置漢中郡”，“漢中郡，本附庸國，屬蜀。周赧王三年秦惠文王置郡。因水名也”。(3)《華陽國志》卷一《巴志》、卷三《蜀志》、卷二《漢中志》，濟(jì)南：齊魯書社，2010年，第3、29、15頁?！妒酚洝分幸灿杏涗洠骸?秦惠文王)十三年，庶長章?lián)舫诘り?，虜其將屈匄，斬首八萬；又攻楚漢中，取地六百里，置漢中郡?！?4)《史記》卷五《秦本紀(jì)》，北京：中華書局，1982年，第207頁。需要強(qiáng)調(diào)的是，秦設(shè)立漢中郡與設(shè)立巴郡、蜀郡有所不同。一方面，巴郡和蜀郡是在原巴國與蜀國的基礎(chǔ)上改為郡，而漢中郡則是重新設(shè)置的郡一級行政機(jī)構(gòu)；另一方面，“分巴蜀”意味著將原巴國與蜀國屬地的部分區(qū)域分割出來，與原有楚漢中的部分領(lǐng)地重新整合，組成與巴蜀兩郡同級的行政機(jī)構(gòu)。這說明，漢中單獨(dú)設(shè)郡是秦滅巴蜀后，為應(yīng)對新的政治、軍事形勢而做出的新的舉措和戰(zhàn)略布局。

(一)漢中的地理形勢與軍事價值

漢中之地“東接南郡，南接廣漢，西接隴巴、陰平，北接秦川”,(5)《華陽國志》卷二《漢中志》，第15頁。所處位置地緣優(yōu)勢突出。在自然地理形勢上，漢中北有秦嶺屏障，西北向東南由巴山環(huán)繞。其地對于北方的秦國與南部的蜀國意義最重，《輿地紀(jì)勝》稱漢中為“秦之坤，蜀之艮，連高夾深，九州之險也。陰溪窮谷，萬仞直下，奔崖峭壁，千里無土”。(6)《輿地紀(jì)勝》卷一百八十三，北京：中華書局，2018年，第7205頁。漢水由漢中東流，出秦、巴山地后，可抵達(dá)中原地區(qū)，嘉陵江由北向南經(jīng)漢中流入巴地。獨(dú)特的地形條件，形成了進(jìn)可攻，退可守，易守難攻的軍事優(yōu)勢。

漢中不僅具有獨(dú)特的地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，還是重要的交通樞紐。由北上關(guān)中的褒斜道、子午道、陳倉道、儻駱道和南下巴蜀的金牛道、米倉道、洋巴道(又稱荔枝道)組成的蜀道以漢中為中心，構(gòu)成了一個開放式的交通網(wǎng)絡(luò)，可北通秦隴，南達(dá)蜀地。史念海先生在評價漢中對于南北軍事爭奪中的意義時指出，“漢中一隅的得失，往往影響到其它各處，尤其是南北對立時的都城”，“一般來說，無論從秦嶺以北向南進(jìn)攻，或者從巴蜀向北進(jìn)攻，都是先奪取漢中，并以之為基地，再繼續(xù)前進(jìn)的，如果越過漢中而冒然前進(jìn)，則不僅失去這樣的基地，而且會招致漢中城駐軍截斷后路的”。(7)《史念海全集》第四集，北京：人民出版社，2013年，第189、193頁。漢中不僅陸路交通發(fā)達(dá)，水路交通亦十分便利。漢水由漢中東流通往荊襄與長江連接，嘉陵江由北向南流入巴地，其中沿漢水流域東進(jìn)通道軍事價值更高。宋杰先生指出：“在漢中之東，自盆地東端的成固沿漢水而下，可以從秦嶺、巴山之間的缺口向東到達(dá)西城，后人稱為‘西城道’。循漢水東進(jìn)過旬陽、錫縣(今陜西白河)，至鄖關(guān)(今湖北鄖縣)，東去陸路可入南陽盆地，抵達(dá)名都宛城(今河南省南陽市)，這就是歷史上的‘旬關(guān)道’。從鄖關(guān)東南順流而下，則到達(dá)江漢平原的北方門戶——重鎮(zhèn)襄陽?！?8)宋杰：《中國古代戰(zhàn)爭的地理樞紐》，北京：中國社會科學(xué)出版社，2009年，第271頁。這表明，相對于關(guān)中，秦通過漢水攻楚更為便捷。

漢中不僅具有地理優(yōu)勢，“氣候居南北之適中，物產(chǎn)兼東西之共有”的優(yōu)勢，使這一地區(qū)的軍事行動有了更好的憑借，為養(yǎng)民、屯兵，進(jìn)而支援戰(zhàn)爭創(chuàng)造了條件。

前述表明，利于攻守的地理環(huán)境、多條道路匯集的交通樞紐位置及物產(chǎn)豐富的經(jīng)濟(jì)條件，使?jié)h中對于秦、楚、巴、蜀而言“恒成爭地”。(9)《華陽國志》卷二《漢中志》，第15頁。其軍事價值如張浚所言：“漢中形勝之地，前控六路之師，后據(jù)兩川之粟，左通荊、襄之財，右出秦、隴之馬，號令中原，必基于此?！?10)顧祖禹：《讀史方輿紀(jì)要》卷五十六，北京：中華書局，2019年，第2523頁。

(二)秦、蜀、巴、楚的早期漢中爭奪

秦國與蜀國對漢中的爭奪，有著久遠(yuǎn)的歷史記錄?！度A陽國志》記載，蜀國歷史傳說中的先王“盧帝”執(zhí)政時，曾經(jīng)“攻秦，至雍”。(11)《華陽國志》卷三《蜀志》，第28頁。至春秋戰(zhàn)國時期，雙方的爭奪更為頻繁。《史記·秦本紀(jì)》記載，“厲共公二年，蜀人來賂”，秦惠公十三年(前387)“伐蜀，取南鄭”，惠文君元年(前337)“蜀人來朝”。對于后兩者，《史記·六國年表》記述為“蜀取我南鄭”“蜀人來”，并且還記載，秦厲公二十六年(前451)“左庶長城南鄭”，說明秦此時從蜀國手中奪取南鄭，并修筑城防陣地以防蜀。至躁公二年(前441)，蜀國反攻，破秦收復(fù)南鄭，《秦本紀(jì)》與《六國年表》均記載此年“南鄭反”，表明蜀國在此時期曾收復(fù)南鄭。秦惠公十三年，秦再次南下，“伐蜀，取南鄭”。(12)《史記》卷十五《秦本紀(jì)》、卷十五《六國年表》，第199、200、205、697、713、727頁。之后蜀軍反擊，并重新占領(lǐng)南鄭。由此可見，在這一時期，秦與蜀對漢中的爭奪既頻繁又激烈。

楚國在與秦、巴聯(lián)合滅掉庸國后，原屬庸的漢中東部漢水谷地大部成為楚之領(lǐng)地。隨著楚國向西擴(kuò)展，在占領(lǐng)安康盆地后，置楚漢中郡?！妒酚洝こ兰摇份d：“楚之故地漢中、析、酈可得而復(fù)有也?！薄妒酚洝で乇炯o(jì)》也曾記載：“楚自漢中，南有巴、黔中?！?13)《史記》卷四十《楚世家》、卷五《秦本紀(jì)》，第1730、202頁。此時秦國因久衰新振，無暇南顧，未與楚爭奪漢中，但巴楚之間確在此發(fā)生過戰(zhàn)爭。春秋晚期與戰(zhàn)國初期，巴國不僅曾與楚、鄧、申、庸、秦等國有過交往，還加入了爭奪漢中的行列?！稇?zhàn)國策》曾載：“漢中之甲，乘舟出于巴，乘夏水而下漢，四日而至五渚。”(14)《戰(zhàn)國策》卷三十《燕策二》，北京：中華書局，2012年，第955頁。據(jù)此分析，巴國此時在漢中擁有部分領(lǐng)地?！度A陽國志》記載：“巴楚數(shù)相攻伐，故置扦關(guān)、陽關(guān)及沔關(guān)?！?15)《華陽國志》卷一《巴志》，第9頁。沔關(guān)位于沔水(漢水)之上，表明了巴楚雙方在漢中曾發(fā)生過大規(guī)模的軍事爭奪。此外，《華陽國志》還記載：“漢中郡，本庸國地。周匡王二年，巴、秦、楚滅庸，其地分屬秦、巴。六國時，楚強(qiáng)盛，略有其地。后為蜀。恒成爭地。”對此，任乃強(qiáng)先生注釋說：“巴、秦、楚分割庸地，巴以功望特高，得地最多。大抵自房、竹迤西北，至于黃金、子午、祥川、旱麓，沔水以南，大巴山區(qū)與沔東山谷群蠻、百濮之地，皆附于巴。沔水以北大平原區(qū)，為秦所有?！鴦t得方城以南之地而已。……入于戰(zhàn)國，楚益強(qiáng)而巴益弱，漢中竟為楚地，則房、竹必亦入楚矣?！?16)任乃強(qiáng)：《華陽國志校補(bǔ)圖注》，上海：上海古籍出版社，2007年，第61、63-64頁。由上可見，進(jìn)入戰(zhàn)國后，因楚益強(qiáng)而巴益弱，在雙方爭奪漢中過程中楚的優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，巴在漢中的領(lǐng)地不斷為楚所蠶食。

通過對漢中地理大勢及軍事價值的分析，以及對秦、蜀、巴、楚之間早期漢中爭奪歷史的梳理，可以看出漢中對于各方爭奪者的重要意義。占有漢中，就掌握了軍事爭奪中的優(yōu)勢和主動，失去漢中，將陷入戰(zhàn)略上的被動。從這一點(diǎn)看，秦滅巴蜀后，無論與之相鄰的楚國還是巴蜀兩地的反秦勢力，都不可能放棄對漢中的爭奪。對于此時的秦國來說，保證對漢中的絕對掌控權(quán)，不僅可以使其在巴蜀的統(tǒng)治更為主動，還可以提升對楚戰(zhàn)爭的優(yōu)勢。因此，漢中郡的設(shè)立，是秦為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所制定的重要戰(zhàn)略決策。

二、秦滅巴蜀后所面臨的軍政形勢

秦?fù)碛邪褪窈?，地理?yōu)勢和資源優(yōu)勢得到極大提升，為實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，面對新領(lǐng)地復(fù)雜的形勢，能否制定有效的治理政策，將直接影響秦統(tǒng)一戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施。

(一)秦對巴蜀的戰(zhàn)略定位

《史記·張儀列傳》記述：“苴蜀相攻擊，各來告急于秦。秦惠王欲發(fā)兵以伐蜀，以為道險狹難至，而韓又來侵秦，秦惠王欲先伐韓，后伐蜀，恐不利，欲先伐蜀，恐韓襲秦之敝，猶豫未能決?！彼抉R錯與張儀爭論于惠王之前，張儀認(rèn)為應(yīng)該伐韓，司馬錯則言：“臣聞之，欲富國者務(wù)廣其地，欲強(qiáng)兵者務(wù)富其民，欲王者務(wù)博其德，三資者備而王隨之矣。今王地小民貧，故臣愿先從事于易。夫蜀，西僻之國也，而戎翟之長也，有桀紂之亂。以秦攻之，譬如使豺狼逐群羊。得其地足以廣國，取其財足以富民繕兵，不傷眾而彼已服焉。拔一國而天下不以為暴，利盡四海而天下不以為貪，是我一舉而名實(shí)附也，而又有禁暴止亂之名。”惠王聽從了司馬錯之言，“卒起兵伐蜀，十月，取之，遂定蜀，貶蜀王更號為侯，而使陳莊相蜀”。(17)《史記》卷七十《張儀列傳》，第2281-2284頁?！度A陽國志》也在多處記敘了公元前316年的秦滅巴蜀之戰(zhàn)，以及戰(zhàn)后秦對巴蜀實(shí)施的部分統(tǒng)治政策。

秦滅巴蜀，追求的并不僅僅是領(lǐng)地的擴(kuò)張，還包含著更長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)?！笆裼需罴q之亂，其國富饒，得其布帛金銀，足給軍用。水通于楚，有巴之勁卒，浮大舶船以東向楚，楚地可得。得蜀則得楚，楚亡則天下并矣”，(18)《華陽國志》卷三《蜀志》，第29頁。司馬錯這一表述的核心是充分利用巴蜀兩地的資源和地理優(yōu)勢，將巴蜀打造成為未來滅楚和統(tǒng)一全國的戰(zhàn)略基地。而秦最高統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)際已將司馬錯的建議作為國家戰(zhàn)略予以實(shí)施，秦滅巴蜀只是全國統(tǒng)一戰(zhàn)略的開始。

(二)巴蜀歸秦后的軍政形勢

古巴國“其地東至魚復(fù)，西至僰道，北接漢中，南極黔涪”。(19)《華陽國志》卷一《巴志》，第2頁。秦滅巴后，于公元前314年置巴郡，巴與楚在漢中相連的廣大地域，因此而變成了秦楚的戰(zhàn)爭前沿。由于巴王子所率反秦勢力仍在江州以東負(fù)隅頑抗，巴地以豪族大姓為核心的部落集團(tuán)也完整存在，其勢力并未因巴國的滅亡而受到影響，此時秦若激化矛盾，必將引起他們的反抗。此外巴楚接壤，若巴地政局不穩(wěn)，則楚國隨時可能發(fā)動攻擊。與此同時，在蜀地，忠于蜀王的反秦勢力并未因蜀王被推翻而停止反抗，蜀王子安在南中地區(qū)率舊部三萬余人伺機(jī)反攻。對于這種“戎伯尚強(qiáng)”的局面，僅采取“乃移秦民萬家實(shí)之”(20)《華陽國志》卷三《蜀志》，第29頁。的應(yīng)對策略是不夠的。除此之外，蜀地百姓在國家滅亡后對新的統(tǒng)治心存懷疑而處于觀望之中，蜀郡統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部也屢屢生變。

可以說，擁有巴蜀后，秦國的地理和資源優(yōu)勢得到極大提升，但是要真正將優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，秦還有諸多難題亟待解決。其中巴蜀改造尤為重要，成功與否，直接影響統(tǒng)一戰(zhàn)略能否順利推進(jìn)。前文已敘，秦對巴蜀的戰(zhàn)略定位是將兩地建成統(tǒng)一全國的戰(zhàn)略后方，充分利用巴蜀的資源推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)爭。通過梳理秦在巴蜀實(shí)施的一系列改造政策，可以更準(zhǔn)確地把握其對在巴蜀所面臨形勢的基本判斷。

秦滅巴蜀后，并未將二者視為征服之地而進(jìn)行大肆奴役和殘酷壓迫，而是將兩地定位為秦統(tǒng)一全國的戰(zhàn)略基地予以改造和提升，欲求其富。由于要應(yīng)對與中原諸國的戰(zhàn)爭，秦國并未派大軍進(jìn)駐巴蜀。相反，為防止兩地反抗勢力的反叛，爭取兩地社會對秦統(tǒng)治的認(rèn)同和擁護(hù)，秦選擇了漸進(jìn)式的改造模式，在各項(xiàng)政策的制定上表現(xiàn)得既寬容又靈活。

秦對巴地的改造，在政治上并未照搬秦原有的統(tǒng)治政策，而是根據(jù)巴地的具體情況，制定了羈縻制和郡縣制相結(jié)合的施政方針?！逗鬂h書》記載：“及秦惠王并巴中，以巴氏為蠻夷君長，世尚秦女，其民爵比不更，有罪得以爵除。其君長歲出賦二千一十六錢，三歲一出義賦千八百錢。其民戶出幏布八丈二尺，雞羽三十鍭?！?21)《后漢書》卷八十六《南蠻西南夷列傳》，北京：中華書局，1965年，第2841頁。這表明秦在巴地推行郡縣制的同時，并未徹底改變其原有的以血緣集團(tuán)為基礎(chǔ)的社會組織結(jié)構(gòu)，而是保留其大姓統(tǒng)治傳統(tǒng)，并采取封王、賜爵、加大經(jīng)濟(jì)扶助的政策，賦予其統(tǒng)治基層的權(quán)力，通過他們實(shí)施秦的各項(xiàng)制度、政策和法令。在經(jīng)濟(jì)層面上，秦對原巴地的少數(shù)民族實(shí)行優(yōu)惠的徭役、賦稅政策。《七國考》引《通典》注曰：“一戶免其一頃田之租，雖有十妻，不輸口算之錢?！?22)董說：《七國考》卷二《秦食貨》，北京：中華書局，1956年，第89頁。秦昭王時，為了進(jìn)一步鞏固巴地這一攻楚的戰(zhàn)略要地，借助板楯蠻獵殺白虎、為民除害這一有利時機(jī)與之訂立盟約：“乃刻石盟要，復(fù)夷人頃田不租，十妻不算，傷人者論，殺人者得以倓錢贖死。盟曰：‘秦犯夷，輸黃龍一雙；夷犯秦，輸清酒一鐘。’”這種免租減賦、嚴(yán)秦寬夷政策的實(shí)施，達(dá)到了社會穩(wěn)定、“夷人安之”的效果。(23)《后漢書》卷八十六《南蠻西南夷列傳》，第2842頁。

因蜀地的局面相對較為復(fù)雜，秦對蜀的政治改造采取了有步驟、分階段的策略。在行政治理結(jié)構(gòu)上，采取郡縣制與分封制雙軌并行的制度，既設(shè)立蜀郡，又“貶蜀王更號曰侯”，(24)《史記》卷七十《張儀列傳》，第2284頁。以蜀為侯國，“以陳壯為相?！詮埲魹槭駠亍?。(25)《華陽國志》卷三《蜀志》，第29頁。這種雙軌并行政治制度的設(shè)計，就是為了實(shí)現(xiàn)蜀地穩(wěn)定過渡的目標(biāo)。在經(jīng)歷了三十余年的反復(fù)后，到秦昭王時，才全面實(shí)行郡縣體制，完成了對蜀地的政治改造。而在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中較為核心的土地制度上，秦并沒有將秦國的土地制度立即在蜀地推行，只是在郡縣制在蜀地全部實(shí)施以后，才進(jìn)行了土地私有化改革。

從秦對巴蜀所實(shí)施的漸進(jìn)式改造政策中可以看出，以苛政酷刑聞名的秦國統(tǒng)治者在巴蜀兩地制定的各項(xiàng)制度卻極為寬松，這一方面反映出秦國政策制定的務(wù)實(shí)性與靈活性，另一方面也證明了秦國最高統(tǒng)治集團(tuán)對巴蜀復(fù)雜的形勢有著清醒而準(zhǔn)確的認(rèn)識。

(三)秦楚形勢出現(xiàn)新變化

秦國與楚國作為戰(zhàn)國時期勢力強(qiáng)盛的諸侯大國，所處區(qū)域和勢力范圍本不在同一區(qū)域。秦人早期主要活動于黃河流域的渭水一帶，而楚人的控制區(qū)域則在長江流域的漢水一帶，兩國在春秋時期很少發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突。在此時期，秦國一直將與楚同處長江流域的巴蜀作為牽制楚國的手段，故“秦惠文王與巴、蜀為好”。(26)《華陽國志》卷一《巴志》，第3頁。隨著秦與楚的實(shí)力不斷增強(qiáng)，兩國的政治敵視與軍事爭奪逐漸升級。

漢水流域上游由漢中盆地、安康盆地和漢水東部的秦巴谷地三部分組成，秦、楚、巴三國滅庸后，原屬庸國的漢水東部谷地為楚占有。在秦占據(jù)漢中盆地前，楚人向西擴(kuò)張進(jìn)入安康盆地，設(shè)楚漢中郡。楚威王曾說：“寡人之國西與秦接境，秦有舉巴蜀并漢中之心。秦，虎狼之國，不可親也。”張儀也曾游說楚懷王：“凡天下強(qiáng)國，非秦而楚，非楚而秦，兩國交爭，其勢不兩立?！?27)《史記》卷六十九《蘇秦列傳》、卷七十《張儀列傳》，第2261、2290頁。由此可見，秦楚兩國的地位與實(shí)力決定了雙方不可避免會爆發(fā)戰(zhàn)爭。而地處楚國西部與秦地相接的楚漢中郡，就成為楚對秦攻防的前沿之地。

信陵君曾對魏王說：“伐楚，道涉谷，行三千里而攻冥阸之塞，所行甚遠(yuǎn)，所攻甚難，秦又不為也?！彼抉R貞《索隱》亦云：“道猶行也。涉谷是往楚之險路。從秦向楚有兩道，涉谷是西道，河內(nèi)是東道?！薄妒酚洝ろn世家》也記載“楚圍雍氏，韓求救于秦”時，秦國使者公孫昧云：“秦王之言曰‘請道南鄭、藍(lán)田，出兵于楚以待公’，殆不合矣?！?28)《史記》卷四十四《魏世家》、卷四十五《韓世家》，第1857、1858、1873頁。從中可知，秦攻楚的主要路線是武關(guān)道，而“楚漢中”的轄地丹陽就位于武關(guān)道上。由此表明，漢中不僅是秦楚兩國之間戰(zhàn)爭的必爭之地，對于兩國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一天下的戰(zhàn)略目標(biāo)也具有重要意義。

秦滅巴蜀之前，其綜合國力雖然經(jīng)商鞅變法而逐漸強(qiáng)大，但仍不足以單獨(dú)抗衡六國合縱陣線的聯(lián)合進(jìn)攻。即使相對于疆域廣闊的楚國，秦的領(lǐng)地相對較小，戰(zhàn)略資源有限，軍事上并無絕對的優(yōu)勢。但秦滅巴蜀后，徹底改變了與楚國的地緣關(guān)系與戰(zhàn)略形勢。一方面，因與楚國相鄰的巴蜀領(lǐng)地均歸于秦，秦在長江流域和漢水流域與楚地大面積相連。而秦的領(lǐng)地處于長江、漢水兩江上游，對楚地理優(yōu)勢明顯。尤其是秦占有了地處漢水上游的漢中盆地，對楚國的威脅更大。秦若沿漢水攻楚,呈高屋建瓴之勢,可直接威脅楚的核心地帶。因此,無論從國家安全的層面，還是立足長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的視角，楚必將在鞏固原有楚漢中領(lǐng)地的基礎(chǔ)上，力爭奪取漢中盆地。另一方面,楚所控制的漢中東部區(qū)域,猶如橫亙在秦與巴蜀之間的屏障,不僅嚴(yán)重阻隔秦國與巴蜀的聯(lián)系，北上更可直接威脅秦國的大本營關(guān)中，南下亦可隨時攻擊秦的新領(lǐng)地巴蜀。為保障兩地的安全和聯(lián)絡(luò)的暢通，秦亦必力奪楚漢中。此時的地緣形勢表明，秦楚對漢中的軍事爭奪在秦滅巴蜀后已不可避免。

公元前316年，秦滅巴蜀后占有漢中盆地。為防止出現(xiàn)兩線作戰(zhàn)的不利局面，秦惠文王使張儀入楚。張儀謂楚懷王曰：“大王誠能聽臣，閉關(guān)絕約于齊，臣請獻(xiàn)商於之地六百里，使秦女得為大王箕帚之妾，秦楚娶婦嫁女，長為兄弟之國。此北弱齊而西益秦也，計無便此者。”楚懷王聽任之，并“乃使勇士至宋，借宋之符，北罵齊王”，這一離間之計直接導(dǎo)致齊楚聯(lián)盟破裂，齊轉(zhuǎn)而與秦交好。之后張儀并未依約獻(xiàn)地，楚懷王大怒，“發(fā)兵而使將軍屈匄擊秦”。(29)《史記》卷七十《張儀列傳》，第2287-2288頁。秦楚之間以漢中為中心的丹陽之戰(zhàn)爆發(fā)。

關(guān)于戰(zhàn)爭的具體過程，《史記》有如下記載：“(秦惠文王后元)十三年，庶長章?lián)舫诘り?，虜其將屈匄，斬首八萬；又攻楚漢中，取地六百里，置漢中郡”，“庶長章?lián)舫瑪厥装巳f”，“(楚懷王)十七年春，與秦戰(zhàn)丹陽，秦大敗我軍，斬甲士八萬，虜我大將軍屈匄、裨將軍逢侯丑等七十余人，遂取漢中之郡”，“楚王不聽，卒發(fā)兵而使將軍屈匄擊秦。秦齊共攻楚，斬首八萬，殺屈匄，遂取丹陽、漢中之地?！?30)《史記》卷五《秦本紀(jì)》、卷十五《六國年表》、卷四十《楚世家》、卷七十《張儀列傳》，第207、733、1724、2288頁。《戰(zhàn)國策》亦載：“楚嘗與秦構(gòu)難，戰(zhàn)于漢中，楚人不勝，通侯執(zhí)珪死者七十余人，遂亡漢中。”(31)《戰(zhàn)國策》卷十四《楚策一》，第412頁。丹陽之戰(zhàn)之后，秦國得到了包括安康盆地在內(nèi)的原“楚漢中”大量領(lǐng)地，將其與包括漢中盆地在內(nèi)的原巴蜀部分領(lǐng)地合并置漢中郡，治所南鄭。

綜上所述，秦滅巴蜀以及秦楚丹陽之戰(zhàn)后，對于主要對手楚國的戰(zhàn)略優(yōu)勢得到了極大的提升。然而，保持這些優(yōu)勢并將此轉(zhuǎn)化為勝勢，秦仍有很多問題需要解決。其一是如何爭取巴蜀兩地的民心，使之由懷疑觀望轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲龘碜o(hù)秦的統(tǒng)治，使巴蜀兩地真正成為統(tǒng)一全國的后方基地。其二，如何限制和消滅兩地反秦勢力，防止內(nèi)亂發(fā)生，尤其是阻止兩地反秦勢力與楚國合流，致使秦處于內(nèi)外夾擊的不利局面。其三，在防止六國特別是楚國尋機(jī)攻秦的同時，做好進(jìn)一步攻楚的戰(zhàn)略布局。結(jié)合“分巴蜀”和將原屬“楚漢中”的領(lǐng)地合并設(shè)郡可以看出，漢中郡的設(shè)置是秦根據(jù)已發(fā)生重大變化的軍政形勢做出的新的戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略舉措既考慮了當(dāng)下面臨的實(shí)際問題，又兼顧了長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的布局。

三、秦分巴蜀置漢中郡的戰(zhàn)略意義

從秦滅巴蜀后的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)走勢來分析，“分巴蜀置漢中郡”作為秦滅巴蜀后所制定的重要政策，對于加強(qiáng)中央政府對新領(lǐng)地的統(tǒng)治能力，化解地域擴(kuò)張中所產(chǎn)生的諸多新風(fēng)險，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)略順利實(shí)施，均具有積極意義。

(一)保障秦對巴蜀改造政策的順利推進(jìn)

秦滅巴蜀后，對兩地政治形勢的分析是客觀務(wù)實(shí)的，既考慮到了巴蜀的反秦勢力依然存在并一時難以徹底征服這一客觀事實(shí)，又考慮到激進(jìn)的統(tǒng)治或?qū)⒓せ?，使更多的社會群體演變成為反秦勢力的可能。實(shí)行寬松、優(yōu)惠的政策，意在爭取更多的社會力量，提高兩地資源整合效率，加快巴蜀社會對秦統(tǒng)治的認(rèn)同。但蜀地的反秦勢力并未因此而停止反抗，之后仍然發(fā)生了“相壯殺蜀侯來降”“蜀侯煇反”“(秦昭襄王)疑蜀侯綰反”(32)《史記》卷五《秦本紀(jì)》，第207、210頁；《華陽國志》卷三《蜀志》，第30頁。等多次動亂。分巴蜀設(shè)漢中郡，把漢中從巴蜀的管控中分割出來，既保障了關(guān)中和巴蜀之間的聯(lián)絡(luò)安全，又極大提高了秦對巴蜀突發(fā)事件的處置能力，同時還壓縮了巴蜀兩地反秦勢力的活動空間。

《輿地紀(jì)勝》記載：“秦白起嘗為漢中太守，筑城以控制夷獠?！?33)《輿地紀(jì)勝》卷一百九十，第7428頁?！妒酚洝芬嘣疲骸罢淹跏辏灼馂樽笫L，……是歲，穰侯相秦，舉任鄙以為漢中守?！?34)《史記》卷七十三《白起王翦列傳》，第2331頁。表明白起、任鄙曾擔(dān)任漢中郡的郡守。雖然史書對秦設(shè)漢中郡后的首任郡守沒有明確記載，但以上記敘證明了秦分巴蜀設(shè)漢中郡后，郡守是由秦國中央政府直接任命，直接接受中央政府領(lǐng)導(dǎo)，而非由蜀侯指派并管轄的這一事實(shí)。同時，任命白起、任鄙等秦之重臣為郡守，證明了秦設(shè)漢中郡絕非簡單的行政區(qū)劃調(diào)整，而是秦中央政權(quán)在新形勢下所進(jìn)行的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局。

從地理形勢上分析，漢中是連接秦與巴蜀的咽喉和紐帶，對于南北雙方戰(zhàn)略意義重大。漢中盆地與關(guān)中盆地有秦嶺橫亙，與四川盆地有巴山阻隔，相比穿越秦嶺的艱難，由漢中翻越巴山入蜀則顯得相對容易。在古代交通很不發(fā)達(dá)的情況下，漢中與巴蜀的各方面交流相比與關(guān)中的交流更通暢、頻繁。在秦蜀對漢中的長期爭奪中，蜀國占有絕對優(yōu)勢，漢中長期屬蜀，無論主流政治還是民間文化更趨同于蜀，社會形態(tài)與百姓的生活習(xí)俗亦與巴蜀更為接近。自然環(huán)境使巴蜀和漢中在地理上形成了統(tǒng)一體。巴蜀相對封閉獨(dú)特的地理環(huán)境，使該地區(qū)極易形成割據(jù)，這種割據(jù)在中國古代歷史上曾多次上演。以軍事地理的視角分析，割據(jù)的巴蜀必須擁有漢中這一天然屏障，才能有效防范北方勢力的進(jìn)攻，缺失漢中的防御，割據(jù)將難以持久。正如三國時期楊洪所言：“漢中則益州咽喉，存亡之機(jī)會，若無漢中則無蜀矣，此家門之禍也?！?35)《三國志》卷四十一《蜀書·楊洪傳》，北京：中華書局，1959年，第1013頁。若漢中仍歸于巴蜀，那么巴蜀和漢中仍為一體，可能成為反秦勢力聯(lián)系拓展的一個區(qū)域，對秦改造和統(tǒng)治巴蜀不利。若巴蜀出現(xiàn)叛亂，分裂勢力就可依靠秦嶺、巴山兩層屏障而拒秦，給秦帶來重大損失。秦“分巴、蜀置漢中郡”，就等于將巴蜀和漢中這一完整的自然地理單元打破，把漢中置于秦國中央政府直接管轄之中，使秦可以順利通過秦嶺的險阻，直接面對巴蜀，保證了巴蜀反秦勢力叛亂之時，秦軍可以及時進(jìn)入巴蜀平叛。

秦惠文王更元十四年(前311)，蜀“相壯殺蜀侯來降”。秦武王元年(前310)，秦使甘茂平叛定蜀，誅殺陳壯。公元前301年，“蜀侯煇反，司馬錯定蜀”，(36)《史記》卷五《秦本紀(jì)》，第207、210頁。令蜀侯煇夫婦自裁并“誅其臣郎中令嬰等二十七人”。秦昭襄王二十二年(前285)，秦昭襄王“疑蜀侯綰反，王復(fù)誅之，但置蜀守”。(37)《華陽國志》卷三《蜀志》，第29-30頁。以上記述表明，秦滅蜀后，蜀地的反秦勢力尤其是最高領(lǐng)導(dǎo)層的叛亂活動一直存在，對蜀地的穩(wěn)定和秦的統(tǒng)治曾構(gòu)成極大威脅。此時作為“秦巴咽喉，襟隴帶蜀”的漢中就成為影響政局走勢的關(guān)鍵區(qū)域。秦若掌控漢中，則巴蜀無險可守，秦軍可長驅(qū)直入平定叛亂。若將漢中劃歸巴蜀，則巴蜀和漢中將融為一體，自然天成，反秦勢力若叛亂成功，就可依靠秦嶺、巴山險阻而北拒秦軍，再次形成割據(jù)，甚至還可能通過漢中與楚軍聯(lián)合，置秦軍于被動。

秦通過分置漢中郡，很好地化解了這一風(fēng)險，在取得地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢的同時，還使秦對巴蜀的統(tǒng)治更為主動，處置巴蜀叛亂更為及時，政令傳達(dá)和文化融合更為高效。

(二)優(yōu)化對楚戰(zhàn)略布局

秦所置漢中郡的地理范圍大致如下：“自沔陽、成固至新城、上庸，時皆漢中郡之地?！逼渲械り枴爸^丹水之陽。班志：丹水出上洛冢嶺山，東至析入鈞水，其水蓋在弘農(nóng)丹水、析兩縣之間，武關(guān)之外也。秦、楚交戰(zhàn)當(dāng)在此水之陽。楚師既敗,秦師乘勝取上庸路西入以收漢中,其勢易矣”。(38)《資治通鑒》卷三《周紀(jì)三》，北京：中華書局，1956年，第90頁。由此可見,秦漢中郡的范圍不僅是楚之“漢中”，還包括秦從原巴蜀所分離出的南鄭等眾多地域。對于秦國來講，同關(guān)中相比，由漢中攻楚不僅縮短了行軍路線，提高攻擊效率，還可以利用漢中的豐富資源，更好地保障軍需供給。

丹陽之戰(zhàn)的勝利標(biāo)志著秦國完全控制了漢水中上游大部分地區(qū)，完成了對楚國的戰(zhàn)略包抄，漢中也因而成為抗楚的又一重要戰(zhàn)略前沿。此時，設(shè)置一個由中央政府直接掌控的一級行政機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌支持戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行，就顯得尤為重要。漢中郡設(shè)立后，秦以漢中為基地，對楚國進(jìn)行了多次軍事戰(zhàn)爭。楚懷王十八年(前311)，“秦使使約復(fù)與楚親，分漢中之半以和楚。楚王曰：‘愿得張儀，不愿得地?！背淹醵迥辏皯淹跞肱c秦昭王盟，約于黃棘。秦復(fù)與楚上庸”?！绊曄逋鯔M元年，秦要懷王不可得地，楚立王以應(yīng)秦，秦昭王怒，發(fā)兵出武關(guān)攻楚，大敗楚軍，斬首五萬，取析十五城而去”。楚頃襄王十九年，“秦伐楚，楚軍敗，割上庸、漢北地予秦”。(39)《史記》卷四十《楚世家》，第1724、1727、1729、1735頁。秦以漢中郡為伐楚基地，至今還留下了很多秦軍當(dāng)年布防的遺跡?！遁浀丶o(jì)勝》記載，房州境內(nèi)的望楚山、秦王城就和秦楚戰(zhàn)爭有關(guān)。望楚山因“秦軍登山，以望楚國，故亦名望楚山”。秦王城則“在竹山縣南一里?！貢r筑，唐景龍中掘得石。云秦白起伐楚，于此下寨”。(40)《輿地紀(jì)勝》卷八十六《房州》，第3084頁。

歷史的走勢表明，作為攻楚的又一重要前沿基地，漢中郡的設(shè)立，使秦對楚的戰(zhàn)爭統(tǒng)籌更全面，保障更有力?！胺职汀⑹裰脻h中郡”體現(xiàn)出了秦最高統(tǒng)治者的戰(zhàn)略視野。

(三)促進(jìn)巴蜀社會對秦統(tǒng)治的認(rèn)同

獨(dú)特的地理位置賦予了漢中在秦與巴蜀之間各種聯(lián)系中的樞紐地位，使?jié)h中成為秦與巴蜀之間政令傳達(dá)、交通運(yùn)輸、文化交流、人口遷移的重要中轉(zhuǎn)站?？梢哉f，秦滅蜀后，漢中對于秦的重要價值不僅僅體現(xiàn)在政治與軍事上，在經(jīng)濟(jì)、文化上也具有重要意義。分巴蜀置漢中郡，使?jié)h中的行政關(guān)系與巴蜀脫離，直接由秦中央政府掌控與管理。全新的治理體系加快了漢中在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域融入秦國的進(jìn)度。由于同巴蜀地域相連，秦的先進(jìn)生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗就會通過漢中潛移默化地影響巴蜀，這對于促進(jìn)巴蜀兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快其對秦文化的認(rèn)同亦將起到積極作用?！度A陽國志》在描述蜀地歸秦后社會生活景象時總結(jié)道：“故工商致結(jié)駟連騎，豪族服王侯美衣，娶嫁設(shè)太牢之廚膳，歸女有百兩之從車，送葬必高墳瓦槨，祭奠而羊豕夕牲，贈禭兼加，赗賻過禮，此其所失。原其由來，染秦化故也。”(41)《華陽國志》卷三《蜀志》，第33頁。這其中漢中郡的貢獻(xiàn)是不容忽視的。

四、結(jié) 語

恩格斯曾指出:“國家和舊的氏族組織不同的地方, 第一點(diǎn)就是它按地區(qū)來劃分它的國民。”(42)《馬克思恩格斯選集》第四卷，北京：人民出版社，1972年，第166頁。這說明，行政區(qū)劃的設(shè)置與調(diào)整是國家統(tǒng)治中的一項(xiàng)基本功能，這種國家功能的實(shí)施并不是隨意之舉，而是國家在治理社會中意志和期望目標(biāo)的體現(xiàn)。中央政府在不同時期的行政目標(biāo)重點(diǎn)不盡相同，行政區(qū)劃的設(shè)置和調(diào)整就會以不同的方式呈現(xiàn)。

秦滅巴蜀后，分巴蜀設(shè)漢中郡，是秦國中央政權(quán)面對新形勢所進(jìn)行的戰(zhàn)略重新布局。其中包含了通過加強(qiáng)對新領(lǐng)地的中央控制能力，從而防范巴蜀分裂、瓦解反對勢力、促進(jìn)兩地社會發(fā)展、布局對楚戰(zhàn)爭的更多政治考量。漢中郡的設(shè)立，使秦國中央政府掌握了統(tǒng)治巴蜀和對楚戰(zhàn)爭的主動權(quán)，很好地實(shí)現(xiàn)了前期所設(shè)定的將巴蜀打造成統(tǒng)一全國之后方基地的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一舉措使加強(qiáng)中央控制的區(qū)域制衡政策通過行政區(qū)劃設(shè)置得以實(shí)現(xiàn)，是秦國中央政權(quán)加強(qiáng)全局控制，保證社會穩(wěn)定的積極嘗試。這一政策還成為歷代統(tǒng)治集團(tuán)經(jīng)常使用的工具，運(yùn)用于國家治理之中，雖然目標(biāo)不同，實(shí)施方式多樣，但在保證社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，加強(qiáng)民族融合，鞏固國防安全等諸多方面都起到了積極作用。