供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視域下高職學(xué)生思政教育改革綜合探究

■陳蕾磊

（常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一詞于2015年11月由習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上首次提出。2016年1月18日，習(xí)近平總書記在中央黨校省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：推進供給側(cè)改革，“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前”[1]。2019年3月18日，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時指出，思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，要將思政課打造成鑄魂育人的“金課”、要培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人、要抓住“拔節(jié)孕穗期”，扣好人生第一粒扣子[2]。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的是調(diào)整供給的結(jié)構(gòu)，使各要素配置最優(yōu)化，從而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量增長。當前高職學(xué)生思想政治教育面臨的突出問題就是如何實現(xiàn)有效供給和教育實效的有機融合。從這個層面上看，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念運用到高職學(xué)生思政教育改革，具有十分重要的探索價值和意義。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

相對于需求側(cè)而言，供給側(cè)實現(xiàn)了需求和供給的總體平衡，推動有效供給和有效需求的互聯(lián)互通和高效聯(lián)動，經(jīng)濟增長既保持中高速又實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

在推動供給側(cè)改革的過程中，必須通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量改革來促進存量調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來提高產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量；促進消費以進一步成為生產(chǎn)力；通過優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，不斷提高人民的生活質(zhì)量。深化供給側(cè)改革就是要正確處理好政府與市場的關(guān)系、短期與長期的關(guān)系、加法與減法的關(guān)系、供給與需求的關(guān)系，正視存在的難點和重點問題，加快推進創(chuàng)新-協(xié)調(diào)-綠色-開放-共享的發(fā)展。

二、新時期高職學(xué)生思政教育理論與實踐現(xiàn)狀

（一）高職學(xué)生思政理論與實踐呈現(xiàn)積極向好的趨勢

習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會時提出：“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”[2]，對廣大思想政治理論課教師提出了明確要求和殷切期望。

1.籌建高職院校馬克思主義學(xué)院。根據(jù)教育部印發(fā)的《高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標準（2017年本）》，高職院校紛紛組建馬克思主義學(xué)院。馬克思主義學(xué)院堅持高度的政治自覺，堅持馬院姓馬、信馬、用馬，把馬克思主義學(xué)院打造成學(xué)習(xí)、研究、傳播馬克思主義的堅強陣地，發(fā)揮好傳播社會主義核心價值觀主渠道、主陣地的作用。

2.優(yōu)化高校思政課授課模式。習(xí)近平總書記強調(diào)“我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”[3]。針對過往“大班化”的思政教學(xué)模式，通過內(nèi)部挖潛、外部招引、專兼結(jié)合等模式，加快思政教育專兼職教師隊伍建設(shè)，努力推動高校思政教育教學(xué)向“小班化”模式轉(zhuǎn)變，不斷強化課堂課后教學(xué)理念交流互動，有效強化學(xué)生思想動態(tài)的有效掌握，努力使思政教育由課堂教學(xué)為主向課堂課后、學(xué)習(xí)生活有效融入模式轉(zhuǎn)變。

3.壯大思政理論與實踐隊伍。高職院校積極打造思政“名師”“金課”。不斷加強思政教師的選拔考核，制定思政教師繼續(xù)教育計劃和“名師”培育計劃，不斷提高高校思政教師隊伍的整體素質(zhì)。高職院校不斷加強對課堂教學(xué)效果的評估，不斷提高課堂的“抬頭率”，努力做到“配方”先進，“工藝”精湛，“藥效”突出，“包裝”時尚，打造學(xué)生真心喜歡、終身受益的思政“金課堂”，讓學(xué)生真正認識到思想政治教育真理可用、管用、耐用。

（二）高職學(xué)生思政理論與實踐面臨的問題

盡管從國家層面和高職院校方面都高度重視思想政治教育工作，但是不可否認目前高職思政教育的重視投入與實際成效之間有較大反差。

1.高職學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度有待提高。高職學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性、實效性相對欠缺，一定群體中存在“混個三年直接畢業(yè)的想法”越來越突出，對于思政教育學(xué)習(xí)，一部分學(xué)生中存在“學(xué)了沒用，60分萬歲”的錯誤思想，對于黨的最新理論成果和黨中央的最新精神實質(zhì)僅滿足于知曉，不求學(xué)懂弄通。

2.高職學(xué)生相對重視專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。不少學(xué)生認為“思政教育”就是初中和高中時的政治課，大學(xué)里的“思政教育”課只是簡單的知識重復(fù)，沒有必要認真學(xué)習(xí)。他們認為高職就是為了畢業(yè)后找到一份相對穩(wěn)定的工作，學(xué)習(xí)專業(yè)知識和專業(yè)技能才是最重要的。所以他們更愿意把本就有限的學(xué)習(xí)專注放在對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)上，對于“思政教育”只求能順利過關(guān)即可，思政教育學(xué)習(xí)的主動性和自覺性欠缺，學(xué)習(xí)的實際效果可想而知。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念與高職學(xué)生思政教育理論和實踐改革的共通性

十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念[4]，充分體現(xiàn)黨對我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)律的深刻把握，不僅適用于經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域，其所體現(xiàn)出來的理念和思想也在一定程度上影響和推進高職院校思想政治教育改革工作。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對高職院校的思想政治教育改革有何啟示？思想政治教育是一個系統(tǒng)工程，是相互聯(lián)系的。思想政治教育包括理論、實踐、學(xué)科、環(huán)境。供給側(cè)視域下的思政教育理論與實踐創(chuàng)新需要政府和高校、社會、學(xué)生個體等多方有效協(xié)調(diào)與配合，高職學(xué)生思想政治教育的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是基于新時代教育背景下高職院校思想政治教育的特點，在國家和地方教育政策與方針加持下，向高職學(xué)生供給“適銷對路”、符合高職學(xué)生特點的思政教育“產(chǎn)品”，努力實現(xiàn)教學(xué)相長、互學(xué)互進。目前，高職院校運用供給側(cè)改革的理論原理和思維模式，啟動新一輪思想政治教育理論和實踐教學(xué)改革，主要目標是通過緊緊圍繞黨的最新理論成果抓好相關(guān)教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化落地，加快落實理論成果教學(xué)形式、實踐平臺、創(chuàng)新載體的探索嘗試。

（一）用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新理念，培育高職學(xué)生思政教育改革新供給

高職院校思想政治教育改革的核心是解決供給客體的能動力問題。這里的供給客體是指高職學(xué)校的學(xué)生，供給主體是指高等職業(yè)院校和思政教育工作者。在改革過程中，高職院校需要在各級政府主導(dǎo)下，發(fā)揮市場機制，充分利用多方資源，探索新模式，形成更加靈活、科學(xué)的運行機制，才能激發(fā)出更大活力。供給主體需要通過思政教育全面深化改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，進一步提升理論水平和業(yè)務(wù)能力，以創(chuàng)新升級的新供給激發(fā)供給客體多層次的新需求，構(gòu)建思政教育可持續(xù)發(fā)展的動力支撐體系。供應(yīng)主體完成了從舊的發(fā)展模式到新的發(fā)展道路的探索，創(chuàng)新發(fā)展者可以更好地滿足新時代思想政治教育的發(fā)展要求。

（二）用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的協(xié)調(diào)理念，有效構(gòu)建多維供給制度體系

當前我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題日益凸顯。不可否認，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題同樣導(dǎo)致高職學(xué)生思政教育制度改革與制度供給相對滯后，引發(fā)多重矛盾疊加形成的深層次結(jié)構(gòu)問題。供給主體必須借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“協(xié)調(diào)”理念，拓展思政改革的維度，全面、系統(tǒng)、協(xié)同推進思政領(lǐng)域的體制機制改革。供給主體要通過改革促使形成制度、工作隊伍、理論、實踐等供給結(jié)構(gòu)合理化的體制；通過深化改革，明確思政教育在方向維度、價值維度、認知維度、方法維度方面的綜合把握和有效供給；要在堅持正確方向的基礎(chǔ)上，改革和探索思政教育的新載體、新形式、新平臺和新亮點，占領(lǐng)思想教育和輿論主陣地，努力提升思政教育對高職學(xué)生的吸引力、感召力和源動力，確保高職學(xué)生在學(xué)習(xí)中明確方向、受到啟發(fā)、獲得感悟，更好地走好成長成才之路。

（三）用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的綠色理念，實現(xiàn)資源供給的可持續(xù)

人類為了自身需求而向生態(tài)環(huán)境極力索取與自然生態(tài)供給的極端有限性之間的矛盾逐步凸顯，這樣的運行機制嚴重影響環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在思政教育發(fā)展上，選擇需求側(cè)的高投資主導(dǎo)型發(fā)展方式，盲目跟從社會上的熱點和話題，沒有系統(tǒng)的教學(xué)方式和方法，沒有結(jié)合高職學(xué)生的所思所想和所關(guān)注事項進行精準供給，造成資源供給量雖大但效果不佳，資源閑置浪費嚴重，需求側(cè)的發(fā)展模式在思政教育方面同樣也是不可持續(xù)的。因此，我們在推進思政教育供給側(cè)改革方面，關(guān)鍵就是要在進一步強化供給與需求的有效平衡，加快建立供給側(cè)課程、教育資源管理機制，讓新理論、新實踐等創(chuàng)新發(fā)展成為供給客體發(fā)展和滿足需求的驅(qū)動力，推動思政教育“產(chǎn)品”與高職學(xué)生自主“消費”有效融合、良性互動，實現(xiàn)可持續(xù)運行。

（四）用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開放理念，聚焦思政教育線上線下發(fā)展問題

我國改革實踐的成功經(jīng)驗是改革開放，是漸進式改革路徑的實踐形式。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要遵循互利共贏的開放戰(zhàn)略，推進改革舉措向更大范圍、更新領(lǐng)域推廣和覆蓋。思想政治教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革，是為高職學(xué)生提供豐富、普及的教育資源和服務(wù)。高職院校首先要不斷學(xué)習(xí)豐富和深化中國思政教育理論體系，參與各類專家?guī)?；其次，要注重解決高職學(xué)生思政教育發(fā)展線上線下聯(lián)動問題，網(wǎng)絡(luò)為思政教育提供了新動能、新空間、新活力，打下新基礎(chǔ)。

（五）用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的共享理念，聚焦思政教育發(fā)展個性化問題

改革開放以來，中國在40多年實現(xiàn)了西方國家一百多年實現(xiàn)的發(fā)展飛躍，同時也不可避免地在發(fā)展中存在的諸如收入差距擴大、區(qū)域發(fā)展失衡等問題逐步顯現(xiàn)，一定時期、一定區(qū)域還顯得較為突出。同理，思政教育在高等教育、高等職業(yè)教育領(lǐng)域也有發(fā)展不均衡、差距較大的現(xiàn)象。本科教育由于重視度較高、思政工作隊伍水平、學(xué)情都普遍高于?？平逃颊逃睦碚摵蛯嵺`效果較好。從這個層面來看，如何實現(xiàn)供給側(cè)改革中的共享理念，在思政教育改革方面要強化各層次高校包括高職院校在獲得相關(guān)教育資源、師資隊伍保障等方面都具有同等機會，加快建立對全省高校全覆蓋的思政教育共享平臺和數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)就顯得尤為重要，確保優(yōu)質(zhì)教育資源、教育團隊都能夠向全省各層次高校延伸擴展，在提升高職院校思政教育師資隊伍水平的基礎(chǔ)上，推動最新、最優(yōu)、最準的思政教育成果供給高職院校、高職學(xué)生。

四、高職學(xué)生思政教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性和迫切性

（一）有助于優(yōu)化高職思政教育的供給主體

根據(jù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容，首先高職學(xué)校要制定相關(guān)政策，要樹立人才強校戰(zhàn)略，加強思政教育師資隊伍建設(shè)，強化校園思想文化建設(shè)的政治方向和價值引領(lǐng)，通過改善環(huán)境來熏陶和感染大學(xué)生的人格；其次，思政工作者作為供給主體要強化專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展方向，努力提升思政工作者理論水平，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝大學(xué)生的頭腦，引導(dǎo)青年學(xué)生堅定中國特色社會主義的理想信念，成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當?shù)臅r代新人。

（二）有助于優(yōu)化高職思政教育的供給方式

高職學(xué)生思政教育應(yīng)該從供給方式視域出發(fā)，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為學(xué)生喜聞樂見的鮮活語言，既要具有理論支撐的理性力量，又要具有情感傳遞的感化力量。首先要進一步發(fā)揮好課堂教學(xué)、在線平臺、青馬社團、社會實踐等形式和載體，努力引導(dǎo)廣大高職學(xué)生做好社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。其次，要強化思政教育向?qū)W生日常學(xué)習(xí)生活的有效延伸，及時了解高職學(xué)生實際的學(xué)習(xí)生活狀況、最普遍的思想動態(tài)和最直接的困難和訴求，從中找尋到學(xué)生思想深處的實質(zhì)問題，及時回應(yīng)和有效紓解高職學(xué)生在思想、學(xué)業(yè)、情感、心理等方面的困擾，使思想政治教育融入生活，在潛移默化中影響和引領(lǐng)同學(xué)們堅持正確方向。

（三）有助于優(yōu)化高職思政教育的供給內(nèi)容

高職學(xué)生的思想政治教育應(yīng)從供給內(nèi)容出發(fā)，高校應(yīng)以立德樹人為根本目標，因人而異，以問題為導(dǎo)向，從高職學(xué)生實際學(xué)習(xí)生活中選擇思想政治“產(chǎn)品”。一方面，要在高職院校深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)、宣傳、研究活動，推動黨中央的最新理論、最新思想切實轉(zhuǎn)化成高職學(xué)生在理想信念、價值理念、道德觀念上的共識和行為實踐上的遵循；另一方面，要幫助每名高職學(xué)生走好入學(xué)入校第一步，耐心細致幫助同學(xué)們建立學(xué)習(xí)目標，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好習(xí)慣，并指導(dǎo)所有學(xué)生堅定正確的理想和信念。善于正視和解決學(xué)習(xí)生活中存在的各類問題，為同學(xué)們制定個性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最終實現(xiàn)為高質(zhì)量就業(yè)提供科學(xué)、系統(tǒng)、個性化的指引。

（四）有助于優(yōu)化高職思政教育的供給環(huán)境

高職學(xué)生思政教育應(yīng)該從供給環(huán)境視域出發(fā)，強化校園思想文化建設(shè)的政治方向和價值引領(lǐng)，通過環(huán)境的改善和建設(shè)來熏陶和染化大學(xué)生的人格。把思政教育、道德培養(yǎng)、法治塑造等融入到高職學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個環(huán)節(jié)，有針對性地通過創(chuàng)新、務(wù)實、有效的載體和形式加強辯證唯物主義、歷史唯物主義、馬克思主義認識論、社會主義核心價值觀教育，堅持立德樹人基本理念，將嚴管理、細服務(wù)、實教育等滲透到思政教育和學(xué)生管理服務(wù)全過程，努力引領(lǐng)高職學(xué)生正視自身肩負的歷史和時代使命，爭做不愧于新時代的奮進者和開拓人。

五、結(jié)語

從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，研究高職學(xué)生思想政治教育供給側(cè)改革，實現(xiàn)高職學(xué)生思想政治教育的統(tǒng)一發(fā)展，具有重要意義。始終抓好理想信念教育這個核心任務(wù)，正視和解決當前高職院校思政教育中存在的短板和不足，探究在新時代加快高職院校思想政治教育供給側(cè)改革的新路徑和現(xiàn)實方法，不斷提升高職院校思政教育的吸引力、感召力和帶動力，不負韶華，勇?lián)姑楦叩嚷殬I(yè)院校培養(yǎng)更多合格的社會主義建設(shè)者和可靠接班人貢獻力量。