中國邁向數(shù)字文明社會
——《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》的時代價值與圖書館的時代使命

程煥文

在人類社會發(fā)展進(jìn)程中,文字是告別愚昧?xí)r代進(jìn)入文明社會的重要標(biāo)志,以文字讀寫能力為主的全民素養(yǎng)則是衡量文明社會進(jìn)步的基本尺度；互聯(lián)網(wǎng)是人類社會從文字文明社會邁入數(shù)字文明社會的重要標(biāo)志,以數(shù)字素養(yǎng)與技能為主的全民素養(yǎng)則是衡量文明社會進(jìn)步的高級尺度。

“素養(yǎng)” 一詞源自英文 “Literacy” 的翻譯,本意為讀寫能力,即熟練使用文字的能力。因?yàn)檎也坏綄?yīng)的漢語詞匯,所以在20世紀(jì)通常把“Literacy” 譯為 “掃盲” 或 “識字”,十分生動形象,但是其意義并不完整準(zhǔn)確。21世紀(jì)前后,“Information Literacy”“Digital Literacy” 漸次由歐美流入,圖書館界同樣難以找到對應(yīng)的漢語詞匯,于是 “素養(yǎng)” 成為“Literacy” 的通行翻譯,“信息素養(yǎng)”“數(shù)字素養(yǎng)” 成為流行的翻譯術(shù)語。雖然中文“素養(yǎng)”的含義遠(yuǎn)比英文“Literacy” 的詞義寬泛,且學(xué)界一直在努力做各種各樣的界定,但是,不管如何定義,“素養(yǎng)” 的本質(zhì)和核心仍然是指文字的讀寫能力、數(shù)字的讀寫能力,或者二者兼而有之。正因?yàn)槿绱?“素養(yǎng)” 所指“Literacy” 也就不約而同地成了約定俗成。

素養(yǎng)(Literacy)發(fā)展與學(xué)校教育、社會教育、書籍傳播密切相關(guān)。 以全民素養(yǎng)(National Literacy)的發(fā)展水平為依據(jù),中華文明大致經(jīng)歷了“士人文明社會”、“大眾文明社會” 和“全民文明社會”,目前正在邁向“數(shù)字文明社會”。

1 士人文明社會

在20世紀(jì)初廢科舉興學(xué)堂之前,中國教育主要是私塾和書院之類的學(xué)校教育,普通民眾大多沒有接受學(xué)校教育的機(jī)會,文盲始終居于社會的大多數(shù)。雖然由于造紙術(shù)和印刷術(shù)的發(fā)明,書籍的傳播范圍和可獲得性從簡帛,到紙寫本,再到手工印本,經(jīng)歷了幾次幾何級數(shù)的增長,但從全社會來看,文盲一直占絕大多數(shù),具有文字讀寫能力的民眾主要是占全民少數(shù)的士人。士人作為讀書人,是中華文明所獨(dú)有的一個精英社會階層。他們學(xué)習(xí)知識,傳播文化,既是國家政治的參與者,又是中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者、傳承者,且占據(jù)中國古代具有文字讀寫能力的民眾絕大多數(shù)。所以,中國古代社會可以稱為 “士人文明社會”。

2 大眾文明社會

20世紀(jì)初,現(xiàn)代教育興起,公立學(xué)校的普遍設(shè)立使普通大眾有更多接受學(xué)校教育的機(jī)會；以公共圖書館的普遍設(shè)立為標(biāo)志的社會教育興起,使沒有機(jī)會接受學(xué)校教育的普通民眾也有了接受教育的機(jī)會。與此同時,現(xiàn)代機(jī)械印刷術(shù)的傳入使得書籍的傳播范圍和可獲得性進(jìn)一步擴(kuò)大。于是,“掃盲”“識字” 開始登上歷史舞臺,成為平民教育的重要內(nèi)容和公共圖書館的重要使命。正因?yàn)槿绱?鑒于世界各國教育發(fā)展不平衡,聯(lián)合國教科文組織和國際圖書館協(xié)會聯(lián)合會一直把“信息、讀寫能力、教育和文化” 作為公共圖書館的主要使命[1]。

1949年,中國人口文盲率高達(dá)80%,農(nóng)村文盲率更高達(dá)95%以上[2]。中華人民共和國成立后,憲法規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù),普及小學(xué)教育成為基本國策,掃盲成為全社會的任務(wù)和運(yùn)動。1985年頒行的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》確立普及九年義務(wù)教育,標(biāo)志著中國邁入現(xiàn)代文明社會[3]。民眾文字讀寫能力隨之提高,文盲率迅速下降,1982年文盲率降為34.49%,1990年降到22.21%,2000年進(jìn)一步降到9.08%[3],社會文明程度達(dá)到世界先進(jìn)水平。

在此過程中,公共圖書館的民眾“素養(yǎng)” 教育職能亦經(jīng)歷了從中華人民共和國初期的 “掃盲”“識字” 到改革開放后閱讀推廣的根本性轉(zhuǎn)變。與此同時,“素養(yǎng)” 的內(nèi)涵開始發(fā)生重大變化。1984年2月,教育部發(fā)布的《印發(fā)〈關(guān)于在高等學(xué)校開設(shè)“文獻(xiàn)檢索與利用” 課的意見〉的通知》指出:“這是一門很有意義的課,凡有條件的學(xué)?？勺鳛楸匦拚n,不具備條件的學(xué)?？勺鳛檫x修課或先開設(shè)專題講座,然后逐步發(fā)展、完善?！盵4]從此,文獻(xiàn)檢索能力成為大學(xué)生“素養(yǎng)”教育的基本內(nèi)容,并且經(jīng)歷了從文獻(xiàn)檢索到信息檢索的發(fā)展?？偟膩砜?21世紀(jì)前,這種 “素養(yǎng)” 教育不伭名稱如何,基本上都囿于高校學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。

3 全民文明社會

進(jìn)入21世紀(jì)后,中國迅速進(jìn)入 “全民文明社會”。從“素養(yǎng)” 角度來看,至少有以下幾個顯著標(biāo)志。

(1)基本實(shí)現(xiàn)了全民具備文字讀寫能力。2021 年公布的第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,文盲率降為2.67%[5]。

(2)推廣全民閱讀成為國策。自2014年“倡導(dǎo)全民閱讀” 第一次寫入政府工作報告起,到2021年政府工作報告指出推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀,“全民閱讀” 連續(xù)8次寫入政府工作報告。2018年1月1日實(shí)施的《公共圖書館法》規(guī)定推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀是公共圖書館重要任務(wù)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、書香社會成為基本國策,全民閱讀率逐年攀升。

(3)互聯(lián)網(wǎng)普及程度達(dá)到國際先進(jìn)水平。1997年,中國上網(wǎng)計算機(jī)數(shù)僅29.9萬臺,上網(wǎng)用戶數(shù)僅62萬[6]；2000年,上網(wǎng)計算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)用戶數(shù)分別上升到650 萬臺、1,690 萬[7]。2010 年,中國網(wǎng)民規(guī)模4.2 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率31.8%,手機(jī)網(wǎng)民2.77億[8]；2020年,網(wǎng)民規(guī)模升至9.4億,互聯(lián)網(wǎng)普及率升至67.0%,手機(jī)網(wǎng)民多達(dá)9.32億[9]。

互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及促使圖書館界迅速將信息素養(yǎng)教育從高校學(xué)生轉(zhuǎn)向大眾。以“愛課程” 網(wǎng)的開放課程為例,圖書館界提供的信息檢索課程有12門、信息素養(yǎng)課程有8門,其中影響廣泛的有武漢大學(xué)黃如花教授主講的“信息檢索”、中山大學(xué)潘燕桃教授主講的“信息素養(yǎng)通識教程:數(shù)字化生存的必修課” 等課程；其他學(xué)科提供的與數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的課程也不少。

4 數(shù)字文明社會

2021年9月,中國網(wǎng)民規(guī)模高達(dá)10.11億,互聯(lián)網(wǎng)普及率升至71.6%,手機(jī)網(wǎng)民用戶多達(dá)10.07億[10]。在10億網(wǎng)民開啟“十四五” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章的時刻,2021年11月5日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》 ( 以下簡稱《行動綱要》)[11],標(biāo)志著中國開始從以文字讀寫能力為主的全民文明社會邁入文字讀寫能力和數(shù)字讀寫能力并重的全民文明社會的高級階段——數(shù)字文明社會。

(1)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。《行動綱要》指出:“提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能,是順應(yīng)數(shù)字時代要求,提升國民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),是實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必由之路,也是彌合數(shù)字鴻溝、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。”“立足新時代世情國情民情,要把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作,切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)推進(jìn),注重構(gòu)建知識更新、創(chuàng)新驅(qū)動的數(shù)字素養(yǎng)與技能培育體系,注重建設(shè)普惠共享、公平可及的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,注重培養(yǎng)具有數(shù)字意識、計算思維、終身學(xué)習(xí)能力和社會責(zé)任感的數(shù)字公民,促進(jìn)全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、人民高品質(zhì)生活、對外高水平開放,為我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程和向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍注入強(qiáng)大動力?！盵11]

(2)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能成為國家發(fā)展目標(biāo)。《行動綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)是:“到2025年,全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力顯著提升,全民數(shù)字素養(yǎng)與技能達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平?！薄?035年,基本建成數(shù)字人才強(qiáng)國,全民數(shù)字素養(yǎng)與技能等能力達(dá)到更高水平,高端數(shù)字人才引領(lǐng)作用凸顯,數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)繁榮活躍,為建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐”。[11]

(3)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的關(guān)鍵是“三個著力”。《行動綱要》指出,提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能在行動上,一是著力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給、完善數(shù)字環(huán)境保障；二是著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數(shù)字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系；三是著力拓展全民數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作、數(shù)字創(chuàng)新四大場景,從而激發(fā)全民建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力,增強(qiáng)人力資本積累,拓展人口質(zhì)量紅利,厚植創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大的數(shù)字動力支撐和堅實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。[11]

(4)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的根本是“三種能力”。從指導(dǎo)思想到發(fā)展目標(biāo),《行動綱要》反復(fù)強(qiáng)調(diào)“提升全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力”。這“三種能力” 是全民數(shù)字化能力的最新全面概括,適應(yīng)力是生活能力,勝任力是工作能力,創(chuàng)造力是競爭能力,三者層層遞進(jìn),步步高升,不可或缺,共同構(gòu)成了有機(jī)的全民數(shù)字化能力整體。為此,《行動綱要》圍繞豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給、提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平、提升高效率數(shù)字工作能力、構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系、激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力、提高數(shù)字安全保護(hù)能力、強(qiáng)化數(shù)字社會法治道德規(guī)范7個方面部署了主要任務(wù)和重點(diǎn)工程[11]。

5 新概念新使命新任務(wù)

《行動綱要》對數(shù)字素養(yǎng)與技能做了最新的國家界定:“數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字社會公民學(xué)習(xí)工作生活應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合?！盵11]毫無疑問,這個定義無伭是在內(nèi)涵上,還是在外延上,都極大地豐富和拓展了圖書館學(xué)界和業(yè)界有關(guān)數(shù)字素養(yǎng)與技能的認(rèn)知和界定,為圖書館學(xué)界和業(yè)界開展數(shù)字素養(yǎng)與技能教育開辟了廣闊的發(fā)展空間和燦爛的發(fā)展前景,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

《行動綱要》昭示了提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能高潮的到來。在這個時代浪潮中,《行動綱要》就是圖書館學(xué)界和業(yè)界開展數(shù)字素養(yǎng)與技能教育的行動指南。圖書館學(xué)界和業(yè)界應(yīng)以長期開展信息素養(yǎng)和數(shù)字素養(yǎng)教育的先發(fā)優(yōu)勢和雄厚實(shí)力,以提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能為新時代的新使命和新任務(wù),積極開展與社會各界各階層的多種形式的合作,全力開展和參與提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能的各項(xiàng)具體行動。

在豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給方面,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,“開發(fā)設(shè)立數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序和公眾賬號等為數(shù)字資源提供多樣化獲取渠道”；“圍繞數(shù)字生活、工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等需求,運(yùn)用視頻、動畫、虛擬現(xiàn)實(shí)、直播等載體形式,做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)與技能教育培訓(xùn)資源”,“向社會提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)的數(shù)字教育資源和線上學(xué)習(xí)服務(wù)”；“積極開放教育培訓(xùn)資源,共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字技能教學(xué)案例,推動數(shù)字技能教育資源均衡配置”,共同“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)字培訓(xùn)開放共享行動,推動平臺向社會開放培訓(xùn)資源”；“豐富體驗(yàn)學(xué)習(xí)、嘗試應(yīng)用、經(jīng)驗(yàn)交流、互助幫扶等老年人、殘疾人數(shù)字技能培訓(xùn)形式和內(nèi)容”,“探索線上線下融合的老年人、殘疾人數(shù)字技能培訓(xùn)模式”,“建設(shè)適老化全媒體課程資源”。[11]

在提升高品質(zhì)數(shù)字生活水平方面,共同培育智慧家庭生活新方式,提高智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)用水平,豐富新型數(shù)字生活場景,開展數(shù)字助老助殘行動。

在提升高效率數(shù)字工作能力方面,共同提高產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、新興職業(yè)群體、婦女的數(shù)字技能,領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的數(shù)字治理能力。

在構(gòu)建終身數(shù)字學(xué)習(xí)體系方面,共同提升學(xué)校數(shù)字教育水平,完善數(shù)字技能職業(yè)教育培訓(xùn)體系,建設(shè)數(shù)字技能認(rèn)證體系與終身教育服務(wù)平臺。

在激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力方面,共同打造企業(yè)數(shù)字化競爭力,探索數(shù)據(jù)驅(qū)動科研新范式。

在提高數(shù)字安全保護(hù)能力方面,共同提高全民網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力,強(qiáng)化個人信息和隱私保護(hù)。

在強(qiáng)化數(shù)字社會法治道德規(guī)范方面,共同引導(dǎo)全民依法規(guī)范上網(wǎng)用網(wǎng),提高全民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),強(qiáng)化全民數(shù)字道德倫理規(guī)范。