城市居民社區(qū)疫情防控機制優(yōu)化初探

何凌昊 蘇 怡 姜 齊 魏煦哲

（南京森林警察學院 江蘇南京 210023）

引言

1887年，現(xiàn)代社會學奠基人之一的F.滕尼斯發(fā)表的著作《社區(qū)與社會》中，第一次提出了社區(qū)的概念。他所闡述的“共同體”的內(nèi)涵直接影響到了后人對“社區(qū)”意義的理解。綜合城市社區(qū)研究的理論成果，一般認為，社區(qū)是指聚居在一定地域內(nèi)的社會個人、群體和組織在社會互動的基礎上，依據(jù)一定的社會文化規(guī)范結(jié)合而成的地域性社會生活共同體。[1]而城市社區(qū)作為人類社會的一大基本社區(qū)類型，承擔著極為重要的功能。一方面，城市社區(qū)聚居著大量人口，這些居民通過居委會等城市社區(qū)機構(gòu)辦理事務、提出問題，以滿足自身需求。另一方面，城市社區(qū)是連接政府與居民的紐帶。政府頒布的政策需要通過社區(qū)普及到每一位居民，而居民的訴求也需要通過社區(qū)向上級政府機關傳達，城市社區(qū)承擔著信息上傳下達的重任。

在2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情防控的過程中，城市社區(qū)同樣發(fā)揮了重要的作用。習近平總書記曾指出，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴散的最有效防線。在這次疫情大考中，社區(qū)在收集居民信息、采取有效防控措施、動員居民協(xié)同抗疫等方面做出了突出貢獻，承擔起了疫情防控的重要作用。但是，部分社區(qū)防疫中也出現(xiàn)了防控機制失效的問題，如居民不配合疫情防控工作、隱瞞行程信息，少數(shù)社區(qū)工作者防疫工作表面化，社區(qū)防疫人手不足、應急能力和專業(yè)知識缺乏等。因此，對城市社區(qū)疫情防控機制及存在的問題展開探究，并提出行之有效的優(yōu)化方案是十分有意義的。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國學者就疫情背景下的社區(qū)防控工作展開了探討。易外庚等[2]在疫情背景下對社區(qū)治理有效性展開觀察與思考，從主體參與有效性、制度機制有效性和資源配置有效性三方面展開討論，提出了社區(qū)居民參與性低、社區(qū)治理結(jié)構(gòu)不成熟、疫情后期社區(qū)自治能力不足等問題。譚秋成[3]則從經(jīng)濟學的收益成本角度出發(fā)，認為可以通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)間的抗疫行動、政府高效調(diào)配資源、激發(fā)社區(qū)居民參與疫情防控的積極性等方法，降低疫情防控成本，使社區(qū)治理達到最優(yōu)防控水平。張建峰[4]對疫情常態(tài)化的方面展開思考，認為需要堅持分類施策，進行差異化精準防控；加強基層黨建，以黨建引領社區(qū)防控；做好社區(qū)輿論引導和知識宣傳。對于提升疫情背景下的社區(qū)治理能力，一些學者展開了相關研究。袁媛等[5]認為社區(qū)要建立積極的健康文化和價值取向，推進公眾參與程度、組建健康社區(qū)的專業(yè)工作隊伍。張韜等[6]提出基于七色管理法實施社區(qū)疫情防控，將社區(qū)居民分為七種類型，采用靈活、可調(diào)整的措施治理不同類型的居民。朱海龍[7]認為應當利用智慧化社區(qū)建設助力社區(qū)疫情防控，采取交流式社區(qū)防疫、引導式工作作風和網(wǎng)絡化的社區(qū)建設，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術為社區(qū)防疫提供幫助。

在病毒常態(tài)化的大背景下，社區(qū)將成為今后疫情防控的重要戰(zhàn)線。優(yōu)化城市社區(qū)疫情防控機制已成為當務之急，需要加大力度開展相關研究。

社區(qū)疫情防控機制運行現(xiàn)狀

社區(qū)作為社會治理的基本單元，聚集著大量的居民和經(jīng)濟社會中的生產(chǎn)者、消費者等，社區(qū)疫情防控機制運行狀況影響著社會穩(wěn)定大局和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化的大規(guī)模推進，城市社區(qū)如雨后春筍般出現(xiàn)，城市社區(qū)治理水平也在不斷提高，逐漸形成了以居委會為中心的社區(qū)治理模式。[8]在這次疫情期間，全國大部分社區(qū)迅速采取防控措施，組織人員、物資參與防控機制運行，為疫情防控工作做出了突出貢獻。社區(qū)在疫情聯(lián)防聯(lián)控工作中主要采取了下列措施：

推進網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理作為一種全新的管理方式，指的是利用信息技術或數(shù)字化平臺，將轄區(qū)按照地理或空間意義進行單元劃分，并依托網(wǎng)格平臺開展全時全域全覆蓋的社區(qū)管理。黨的十九屆四中全會上對“網(wǎng)格化管理”提出了具體要求，“健全社區(qū)管理和服務機制，推行網(wǎng)格化管理和服務?！盵9]疫情爆發(fā)后，在常態(tài)化社區(qū)管理機制失靈的情況下，網(wǎng)格化管理模式承擔了大量的防疫工作。網(wǎng)格化管理模式先天具有快速反應、高效應對的優(yōu)勢，疫情發(fā)生后，社區(qū)將防疫工作擺在首位，迅速利用網(wǎng)格化平臺部署任務、分配資源，動員各網(wǎng)格承擔防疫任務，發(fā)揮防疫功能，積極參與到防疫工作中來。此外，網(wǎng)格化管理也實現(xiàn)了疫情期間社區(qū)治理全覆蓋。通過網(wǎng)格員入戶摸排、走訪調(diào)查等方式，克服了社區(qū)人口流動性強、人口結(jié)構(gòu)復雜等困難，采集到疫情治理重點和難點區(qū)域的人員信息、健康狀況，及時對信息進行匯總、分析，從而對社區(qū)防疫情況做出及時而準確的研判。

開展消殺工作和疑似病例的隔離工作

消殺工作是社區(qū)治理的常態(tài)化工作，在疫情肆虐的特殊時期更是社區(qū)防疫工作中的重要組成部分。不同疫情狀況的社區(qū)，分別根據(jù)自身疫情特點，制定不同的消殺計劃。一般而言，大部分社區(qū)使用84消毒液、酒精、二氧化氯等常用消毒用品，對樓道、電梯等公共區(qū)域以及疑似病例住所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等重點場所按時展開消殺，確保疫情期間居民居住環(huán)境的安全，消除居民擔憂、恐懼的心理。

隔離疑似病例是社區(qū)疫情防控中最為重要的一環(huán)，直接決定了社區(qū)防控治理工作的質(zhì)量高低。由于疫情爆發(fā)突然，醫(yī)療衛(wèi)生資源短時間內(nèi)難以跟進，醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心床位緊張，也存在患者交叉感染的風險，大部分疑似病例采取居家隔離方式。如此一來，對隔離者的管理給社區(qū)工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。一方面，社區(qū)醫(yī)務人員需要定期上門隨訪，了解疑似病例的健康狀況和評估疑似癥狀，給出合理建議和進行心理疏導工作；另一方面，社區(qū)工作者除了要保證疑似病例居家隔離的嚴格執(zhí)行、記錄疑似病例個人信息和行程路線，還要為其遞送食物、藥品和生活物資，保障疑似病例基本生活需求得到滿足。

利用智慧化社區(qū)平臺協(xié)助防控工作

溯源追蹤、排查疑似病例、收集居民信息是這次社區(qū)疫情防控的重難點。社區(qū)人口密度大，人口流動性高，人口結(jié)構(gòu)復雜，再加上社區(qū)工作者精力有限，要把防控工作精細化、準確化并落到實處，依靠傳統(tǒng)社區(qū)管理方式幾乎不可能實現(xiàn)。疫情期間，一些社區(qū)率先采用智慧化社區(qū)平臺助推防控工作，取得了積極的成效。在居民出入小區(qū)檢測方面，通過人臉識別技術可以快速識別非本小區(qū)居民人員，阻斷疫情期間非必要的人口流動；通過紅外體溫探測儀等產(chǎn)品進行體溫監(jiān)測，提高效率的同時也降低了接觸感染風險。在居民數(shù)據(jù)管理方面，通過公安戶政系統(tǒng)、社區(qū)居民實名制等收集居民個人信息和位置信息；通過居民自行申請的健康碼，可以快速了解居民的行程信息和健康狀況，分析其感染風險；通過可穿戴設備，可以實時記錄疑似病例的體溫、脈搏等身體狀況，及時反饋給智慧社區(qū)平臺，減少社區(qū)醫(yī)務人員上門頻率，還能監(jiān)控疑似病例位置，觀察其是否嚴格遵守居家隔離不出門的規(guī)定。

防疫知識和社區(qū)治理情況宣傳工作

疫情期間，許多社區(qū)采取了封閉、半封閉措施，無法外出的居民們只能通過電視、網(wǎng)絡等方式關注疫情趨勢，卻難以了解本社區(qū)疫情防控狀況，再加上對新冠肺炎這種新型疾病缺乏了解，因此容易滋生恐慌情緒。社區(qū)工作者采取微信群普及、懸掛橫幅、社區(qū)廣播宣傳、樓道或地鐵口張貼公告等方式，介紹社區(qū)防疫治理情況，科普防疫知識，敦促居民做好個人衛(wèi)生防護，安撫居民不安情緒，維護社區(qū)穩(wěn)定。

社區(qū)疫情防控機制運行中出現(xiàn)的問題

在抗擊新冠肺炎疫情的社區(qū)防控過程中，暴露出了各種各樣、不同類型的問題。這些問題包括社區(qū)治理方式的失效、資源供給的匱乏、基層社區(qū)居民參與度不高、社區(qū)工作者防疫專業(yè)知識和應急能力不足、社區(qū)治理行政化、防疫工作人手極度缺乏等問題。

社區(qū)治理方式失效

疫情期間，許多社區(qū)進行信息收集、摸排調(diào)查和網(wǎng)格化管理的方法仍然是入戶排查、用紙質(zhì)載體記錄信息。這些方法耗時耗力，有效性和精準性也不足，還有可能增加社區(qū)工作人員和居民的感染風險。此外，通過這些方法收集上來的信息往往還需要轉(zhuǎn)換成電子數(shù)據(jù)匯總給衛(wèi)生防疫部門，這在分秒必爭的疫情防控期間會導致疫情信息的滯后，不利于推進社區(qū)防控。同時，部分社區(qū)管理者墨守成規(guī)，認為傳統(tǒng)的社區(qū)治理方式仍然適用，忽視大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的優(yōu)越性，這無疑導致了社區(qū)開展防疫工作的高成本、低效率。

在開展疫情防控的工作中，也有許多社區(qū)采取了大數(shù)據(jù)、人臉識別、健康碼等新技術。這些新技術無疑極大地提高了社區(qū)工作者的防疫工作效率，有效控制社區(qū)人員的無序流動，也能更加方便快捷地傳遞社區(qū)疫情信息。然而，這些新技術在便利社區(qū)工作者的同時，也可能使其產(chǎn)生依賴心理，在尚未復核和實際檢驗的情況下將收集上來的數(shù)據(jù)視作完全真實和準確的信息。要知道，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術是在近幾年才被適用于社區(qū)治理方面上的，這些尚未成熟的新技術在收集信息、分析判斷疫情狀況的時候有可能產(chǎn)生誤差。倘若社區(qū)工作者一味地依賴大數(shù)據(jù)、人工智能的判斷與決策，而喪失了自身的思考與能動性，有可能對社區(qū)疫情形勢產(chǎn)生誤判，加劇疫情的破壞力，浪費緊缺的人力、物力資源。

物資供給不足

在疫情最嚴重的地區(qū)，小區(qū)大多采用封閉式管理，居民、外賣人員、快遞人員都無法出入。居民無法自主獲得所需的生活物資，包括食物、日用品、藥品等。常規(guī)渠道的生活物資獲取受阻，居民們只能依靠社區(qū)購進和分配的生活物資。疫區(qū)生活物資的生產(chǎn)基本停擺，外來物資的運入也要經(jīng)過重重關卡的檢查，社區(qū)要想購入大批量的生活物資可謂是難上加難。在生活物資短缺的期間，居民的生活必然會受到影響，進而引發(fā)居民恐慌、焦慮的心理，不利于維持疫情下社區(qū)民心的穩(wěn)定。

除此以外，更為突出的是醫(yī)療物資的短缺問題。疫情爆發(fā)后，口罩、護目鏡、手套、防護服等極為重要的醫(yī)療物資成為搶手貨?；鶎由鐓^(qū)的運行資金一般由上級政府劃撥，僅供維持日常社區(qū)工作的運轉(zhuǎn)，很難還有盈余的資金購買充足的醫(yī)療物資。社區(qū)工作人員在疫情期間高負荷運轉(zhuǎn)，承擔著極大的工作壓力，甚至連口罩等醫(yī)療物資都得不到保障，不得不暴露在有高度感染風險的工作環(huán)境下，容易產(chǎn)生恐懼和退縮心理，影響社區(qū)防控效果。

基層居民參與度不高

疫情爆發(fā)來勢洶洶，單靠政府、社區(qū)的力量遠遠不足以抵抗疫情擴散的步伐?；鶎由鐓^(qū)居民是社區(qū)的主人翁，對社區(qū)的基本情況足夠了解，且人數(shù)眾多，是疫情防控中不可小覷的力量。然而，在許多社區(qū)在疫情防控過程中并未發(fā)動其力量。一方面，是社區(qū)居民自身參與意識不強。在日常社區(qū)治理的過程中，居民們往往作為被管理的一方，很少參與到社區(qū)治理當中，久而久之形成對社區(qū)管理的依賴性和對參與管理的冷漠性。這種“主人翁精神”的缺位直接導致了疫情期間居民鮮少主動參與社區(qū)疫情防控的局面。另一方面，社區(qū)與居民間情感聯(lián)系不足。社區(qū)工作者在日常工作中要負責許多繁雜、瑣碎的事務，很難有空閑時間深入地同群眾溝通交流。平日里社區(qū)與居民間少有聯(lián)系，最多是辦理有關手續(xù)時機械性的互動，相互之間沒有形成情感紐帶。在多數(shù)居民眼中，社區(qū)不過是冷冰冰的服務組織，二者難以融合成為情感共同體。而在疫情防控形勢吃緊、社區(qū)工作壓力激增的關頭，居民們便難以感同身受，更談不上主動參與、施以援手了。

社區(qū)工作者缺乏專業(yè)知識和應急能力

首先，社區(qū)崗位相對有限，而社區(qū)工作者的工作方向更多傾向于行政管理和社區(qū)日常治理，這就導致了社區(qū)應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時缺乏專業(yè)人員。疫情爆發(fā)時，便只能由沒有相關專業(yè)知識和應急能力的社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者等臨時組成應急小組，不能迅速有效地展開疫情防控工作，延誤防控最佳時期。其次，社區(qū)崗位普遍薪資待遇低，沒有發(fā)展前景，年輕的優(yōu)秀人才大多不會選擇加入社區(qū)工作的隊伍。長時間沒有新鮮血液的輸入，社區(qū)工作隊伍逐漸呈現(xiàn)高齡化的趨勢。這些年齡較長的社區(qū)工作者們不熟悉網(wǎng)絡和新興媒體，對于信息的敏感度也不如年輕一代，疫情信息很難被他們及時捕獲。況且他們也習慣于依靠經(jīng)驗治理社區(qū)，面對前所未有的疫情考驗，沒有相關經(jīng)驗支撐使得防疫工作開展困難。

社區(qū)疫情治理行政化嚴重

社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，社區(qū)工作者承擔著宣傳防疫知識、排查疑似病例、協(xié)調(diào)工作任務、分配防疫物資等重要工作。然而在這次疫情中卻出現(xiàn)了一些“形式主義”“官僚主義”現(xiàn)象。各級政府機構(gòu)無意義的考核、檢查、評比，分散了社區(qū)工作者的注意力，工作重心偏離社區(qū)防控。有的社區(qū)干部直言，上級領導所謂的防疫情況檢查、防疫會議只會給社區(qū)工作人員帶來不必要的工作負擔。此外，還出現(xiàn)了一些社區(qū)工作者違背法治意識的過激措施，如對不遵守防疫規(guī)定的居民人身攻擊、對居民的個人財產(chǎn)肆意毀壞等，暴露了某些基層社區(qū)干部治理水平低下的問題。新時代社區(qū)管理不該是強勢的“家長式”管理，而應該向服務型社區(qū)轉(zhuǎn)變，開展工作要與居民站在平等的位置上，在尊重居民人格尊嚴的前提下規(guī)范、合法地進行社區(qū)治理活動。

社區(qū)防疫工作人手極度缺乏

中國目前有9萬多個城市社區(qū)，40多萬個社區(qū)居民委員會。疫情期間，近400萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)的疫情防控一線，每名社區(qū)工作者面對350名群眾。[10]他們需要收集確診病例、疑似病例和確診患者的密切接觸者的行程信息和個人信息，再整理上報給街道負責人；需要入戶進行疫情排查，找出疫情隱患，不能漏過任何一戶；需要對外來人口和流動人口跟蹤調(diào)查，了解其行程路徑；需要通過微信群、短信、公告等方式向居民實時傳遞社區(qū)疫情狀況；需要宣傳防疫知識和消殺措施；需要為孤寡老人、殘障人士、被隔離人群運送食品、藥品和生活必需品。除了這些瑣碎而費時費力的工作外，社區(qū)工作者還要面臨自身感染的風險和長時間超負荷運轉(zhuǎn)的疲憊。這都是對社區(qū)工作者維持工作水平的極大考驗。

社區(qū)疫情防控機制優(yōu)化建議

構(gòu)建多元參與的防控機制

在這次疫情防控的過程中，不少社區(qū)志愿者、義工在社區(qū)防疫工作人手極度不足的情況下挺身而出，同社區(qū)防控力量聯(lián)合作戰(zhàn)，做出了巨大的貢獻。應對重大突發(fā)疫情，單靠社區(qū)自身力量是遠遠不夠的，需要發(fā)動社會力量參與其中，構(gòu)建起多元參與的防控機制。廣大社區(qū)居民不僅是社區(qū)服務對象，還是社區(qū)治理參與的主體。社區(qū)工作中要強化居民“社區(qū)命運共同體”意識，激發(fā)居民有序參與社區(qū)治理的積極性，鼓勵更多居民共同投入到社區(qū)疫情防控的工作中去，發(fā)揚群防群控精神。例如召開居民代表大會、物業(yè)懇談會等，面對面征求居民意見，組織居民為社區(qū)防控工作建言獻策。其次要建立居民自治的長效機制，深度挖掘社區(qū)內(nèi)的有生力量。在這次疫情中出現(xiàn)的“樓長”制度，就充分發(fā)揮了居民自治能力，利用鄰里間的熟悉性更高效地開展防疫工作，緩解了社區(qū)防疫工作的壓力。不僅僅是社區(qū)居民，各類基金會、物管企業(yè)、業(yè)主委員會等社會主體都是社區(qū)治理的重要參與者，聯(lián)合以上各方力量，結(jié)合成抗疫的強大合力，共同推進社區(qū)防疫工作高效開展。社區(qū)日常治理工作中要不斷加強與上述社會主體的溝通與協(xié)調(diào)，不斷積累基于關愛和理解的社會資本，才能在突發(fā)性衛(wèi)生公共事件爆發(fā)時迅速擰成一股繩，共克時艱。

完善監(jiān)督管理體系

在疫情防控過程中，由于監(jiān)督管理體系的漏洞，一些社區(qū)工作者尸位素餐，大搞“形式主義”，對上級要求的防控措施落實不到位，“不作為”“亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生。社區(qū)疫情防控關系到廣大社區(qū)居民的生命安全，任何一項工作的疏漏和偏差都有可能導致不可挽回的后果。社區(qū)需要完善監(jiān)督管理體系，不僅是上級防疫部門對社區(qū)防疫工作的監(jiān)督，也包括社區(qū)居民等多元主體對社區(qū)工作者的監(jiān)督。社區(qū)居民是社區(qū)防疫過程的親歷者，對社區(qū)工作人員的工作態(tài)度和工作效果最為了解，通過成熟的監(jiān)督管理體系，居民們可以及時地向上級部門反饋社區(qū)防疫工作中出現(xiàn)的問題和漏洞，避免危害結(jié)果的發(fā)生，也能避免社區(qū)防疫工作中出現(xiàn)作風潰散、野蠻執(zhí)法等歪風邪氣，保證社區(qū)防疫工作的有效開展。

合理利用新技術推進社區(qū)防控

本次社區(qū)抗疫工作中，大數(shù)據(jù)、AI技術等新興數(shù)字化技術在信息收集、動態(tài)監(jiān)測等方面表現(xiàn)亮眼，幫助社區(qū)防疫工作高效、有序進行。在信息化時代的大背景下，利用新技術平臺開展社區(qū)治理工作是時代的發(fā)展趨勢，能夠有效補充傳統(tǒng)治理方式存在的漏洞。一方面，社區(qū)可以向政府申請新技術應用的專項資金，加大社區(qū)治理數(shù)字化、智能化方向投入，配備智能化設備，對社區(qū)工作者開展運用新技術的專業(yè)技能培訓。另一方面，社區(qū)要充分利用新技術的高效性和智能性，切實推進社區(qū)防疫工作。例如通過紅外設備快速測溫、人臉識別技術提高社區(qū)居民出入管控的效率；通過智能化平臺收集居民健康情況和行程信息，快速整合分析，及時上報；對社區(qū)重點人員（如居家隔離人員、孤寡老人、殘障人士等）的數(shù)據(jù)精細化處理，加強對此類人員的關注，區(qū)別地、采用人性化地提供社區(qū)服務。值得注意的是，由于新技術的不成熟性和不穩(wěn)定性，其應對實際場景和動態(tài)變化時有可能產(chǎn)生錯判，從而影響社區(qū)防疫工作的精準要求。因此，要合理利用新技術，不能盲目依賴智能化平臺的分析與判斷，而是采用線上線下融合的工作方法，線上分析成果要通過線下社區(qū)工作者實地調(diào)查后才能付諸實踐。對于治理死角和盲區(qū)則更要注意新技術分析的準確性。

完善社區(qū)疫情防控長效化治理體系

在疫情常態(tài)化的趨勢下，社區(qū)應該明確在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中應當承擔的責任與義務，完善長效化的社區(qū)疫情防控治理體系，以保證將來面對類似突發(fā)性疫情時能快速反應，采取合理有效的應急措施。（1）在物資儲備方面，應當調(diào)撥專項資金用于應急物資儲備，由專人負責采購。其中醫(yī)療物資以采購實物儲備為主，生活物資以委托生產(chǎn)廠家儲備為主。通過日常物資儲備以保障將來突發(fā)疫情的不時之需。（2）在專業(yè)應急隊伍建設方面，要提高社區(qū)工作者的薪資待遇和招收門檻，吸引學歷高、能力強的年輕優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作隊伍，并充分考察其責任心、專業(yè)知識儲備和辦事能力。對工作能力不達標、工作效率低下、工作態(tài)度不端正的社區(qū)工作者給予批評，嚴重者給予撤職。（3）重視對困難群眾的幫扶工作。對低保家庭、慢性病患者、殘障人士給予充分的關心和愛護，在進行心理疏導的同時，給予補助和基本生活保障，積極發(fā)動居民捐款捐物，幫助困難群眾度過難關。

結(jié)語

面對著這次疫情大考，社區(qū)要總結(jié)抗擊疫情工作中的經(jīng)驗教訓，完善并發(fā)展社區(qū)防疫工作探索出的實踐智慧，充分學習疫情期間社區(qū)治理的中國經(jīng)驗。我們要善于從自身實踐中發(fā)現(xiàn)問題，通過構(gòu)建多元參與的防控機制、建設專業(yè)應急隊伍、完善監(jiān)督管理體系、合理利用新技術推進社區(qū)防控、完善社區(qū)疫情防控長效化治理體系等方面推動城市社區(qū)防控機制優(yōu)化，更好地造福人民。