鄉(xiāng)村振興必須分類施策精準發(fā)力

十堰市委組織部

《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》的頒布實施，為黨建引領鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興工作提供了重要保障。近年來，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨建引領，大抓基層、大抓黨建，為鞏固脫貧成果、加快鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

習近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情，關鍵在黨。強化鄉(xiāng)村治理、推進鄉(xiāng)村振興，離不開黨的全面領導?！督M織工作條例》是做好新時代黨的組織工作、加強黨的組織建設的綱領性文件，為強化鄉(xiāng)村治理、促進鄉(xiāng)村振興指明了方向、提供了遵循。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，強化黨建引領鄉(xiāng)村振興的各項措施?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》將鄉(xiāng)村分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類等“四類村莊”。針對這“四類村莊”，必須做到實事求是、分類施策，因村制宜、精準發(fā)力，推進鄉(xiāng)村振興取得更大質(zhì)效。

聚焦“四量”，分類規(guī)劃

集聚提升類村莊重點圍繞人口聚集促進資源增量，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集預留空間規(guī)劃，著力推動要素聚集。城郊融合類村莊圍繞城市規(guī)劃加速融合變量，統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，推進基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享。特色保護類村莊圍繞歷史資源激活文化存量，劃定規(guī)劃紅線，保持村莊完整性、真實性和延續(xù)性。搬遷撤并類村莊圍繞自然演化順應發(fā)展減量，推動自然村組有序合并。

著眼“四力”，強化提升

聚集提升類村莊著眼增強發(fā)展力，重點強化陣地建設、集體經(jīng)濟，穩(wěn)步推進擴容提質(zhì)。城郊融合類村莊著眼增強聚合力，重點關注信訪穩(wěn)定、矛盾化解，全力服務城市發(fā)展。特色保護類村莊著眼增強承載力，重點做好教育引導、生態(tài)修復，推進共抓大保護、不搞大開發(fā)。搬遷撤并類村莊著眼增強服務力，重點做好困難幫扶、有序外遷，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

突出“四治”，重點攻堅

聚集提升類村莊突出“共治”，引導村“兩委”、新型經(jīng)濟合作組織、社會組織、能人大戶、農(nóng)民群眾等參與治理，解決治理任務繁重、治理力量不足的問題。城郊融合類村莊突出“智治”，推進數(shù)字化黨群服務中心和“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”向村級延伸，解決服務供需不平衡的問題。特色保護類村莊突出“自治”，通過村規(guī)民約、公序良俗約束保護歷史文化，解決群眾內(nèi)生動力不足的問題。搬遷撤并類村莊突出“善治”，落實兜底政策、加強關心關愛，解決生產(chǎn)生活難以保障的問題。

強化“四特”，打造特色

在前期“紅色引領護水源、全域旅游促發(fā)展、‘兩山’實踐惠民生”思路指導下，我們大力推進“共抓大保護、當好守井人”黨建示范區(qū)建設，形成了紅色引領綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興樣本。當前我們正根據(jù)各村資源稟賦，深入挖掘紅色引領特色、“兩山”理論實踐特色、文旅鄉(xiāng)村特色、地理標志產(chǎn)品特色，圍繞“四特”著力在產(chǎn)業(yè)升級中促聚集提升，在城鄉(xiāng)互補中促城郊融合，在傳承發(fā)揚中促保護開發(fā)，在生態(tài)修復中促搬遷撤并，通過建設特色村鎮(zhèn)，走好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興新路子。