精準(zhǔn)扶貧背景下廣東鄉(xiāng)村體育發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究1

吳 俊，魏麗香

（惠州學(xué)院 體育學(xué)院，廣東 惠州 516007）

1 問(wèn)題的提出

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題國(guó)家歷來(lái)重視，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，整體面貌得到有力改善，但由于不夠精、不夠細(xì)，仍然存在著諸多問(wèn)題.“精準(zhǔn)扶貧”重要思想是習(xí)近平總書(shū)記2013 年11 月在湖南湘西考察時(shí)首次提出的，是針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困地區(qū)狀況，實(shí)施精確識(shí)別、重點(diǎn)施策、精確幫扶的治貧方式，是習(xí)近平總書(shū)記系列講話的重要內(nèi)容之一［1］.體育貧困是農(nóng)村客觀存在的現(xiàn)象，在貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)施體育精準(zhǔn)扶貧非常必要.體育精準(zhǔn)扶貧的目的是在兜底線基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村的體育脫貧，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育的相對(duì)均衡發(fā)展.廣東作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，GDP總量位居全國(guó)各省份前列，但仍然存在著農(nóng)村人口相對(duì)貧困、農(nóng)村體育資源配置不均、區(qū)域間發(fā)展不均衡等問(wèn)題.因此，在精準(zhǔn)扶貧大背景下，對(duì)廣東鄉(xiāng)村體育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，有利于改善鄉(xiāng)村體育發(fā)展的不利局面，具有一定的參考價(jià)值.

2 研究對(duì)象與方法

2.1 研究對(duì)象

以廣東鄉(xiāng)村體育發(fā)展存在的問(wèn)題為研究對(duì)象，以惠州市、河源市、韶關(guān)市的12個(gè)鄉(xiāng)村為實(shí)際調(diào)查對(duì)象.

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法.通過(guò)惠州學(xué)院圖書(shū)館、中國(guó)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎等，查閱關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村體育發(fā)展、農(nóng)村體育均衡發(fā)展等方面的文獻(xiàn)資料，為研究打好理論基礎(chǔ).

2.2.2 專家訪談法.對(duì)華南師范大學(xué)、惠州學(xué)院社會(huì)學(xué)、體育學(xué)方面的專家進(jìn)行訪談，了解當(dāng)前鄉(xiāng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀及體育精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題，為研究提供工作思路.

2.2.3 問(wèn)卷調(diào)查法.問(wèn)卷按照體育科研方法的要求設(shè)計(jì)而成，內(nèi)容包括體育參與、體育認(rèn)知、經(jīng)濟(jì)水平、體育消費(fèi)等方面.在問(wèn)卷發(fā)放方面，共發(fā)放208份，回收197份，其中有效問(wèn)卷185 份，回收率為94.71%，有效率為93.91%.

2.2.4 邏輯分析法.在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)所收集的數(shù)據(jù)和信息，匯總分析后，研究現(xiàn)狀，找出問(wèn)題，提出對(duì)策.

3 結(jié)果與分析

3.1 廣東鄉(xiāng)村體育發(fā)展實(shí)情分析

3.1.1 廣東鄉(xiāng)村體育管理的基本架構(gòu)

根據(jù)國(guó)家政策要求，各市縣體育行政部門(mén)管理架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，縣域內(nèi)體育局進(jìn)行改組，多與旅游局、文化部門(mén)合并成一個(gè)單位，體育行政部門(mén)成為其中一個(gè)分支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)是文化站負(fù)責(zé)；村主要由村委會(huì)負(fù)責(zé)；此外，體育協(xié)會(huì)、自發(fā)性社會(huì)組織是農(nóng)村體育開(kāi)展的輔助力量.在走訪中得知，文化站的工作人員一般為1 到2人，工作狀態(tài)呈“啞鈴”型，兩頭粗中間細(xì)，工作壓力大，上面的文件集中下達(dá)后經(jīng)常出現(xiàn)“塞車(chē)”情況，面臨著嚴(yán)重的人力資源短缺問(wèn)題.因鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)落后、老幼為主體的留守人群構(gòu)成和思想觀念問(wèn)題的阻滯，村民委員會(huì)肩負(fù)農(nóng)民體育文化活動(dòng)舉辦等多重任務(wù)，不僅負(fù)責(zé)具體環(huán)節(jié)的組織與實(shí)施，還要負(fù)責(zé)精準(zhǔn)到位.從地域角度看，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)建設(shè)較好，政府資助力度大，村民委員會(huì)開(kāi)展體育文化活動(dòng)積極性較高；較為落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展舉步維艱.除國(guó)家設(shè)立的“縣體育部門(mén)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站—村委會(huì)”外，部分地區(qū)的體育社會(huì)組織能夠輔助政府舉辦比賽，自發(fā)性的組織村民從事健身活動(dòng)，不斷激活基層潛力，在鄉(xiāng)村體育推進(jìn)方面作用愈加明顯.

3.1.2 廣東鄉(xiāng)村體育開(kāi)展與管理的運(yùn)行機(jī)制

調(diào)查得知，在大多數(shù)鄉(xiāng)村體育活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，由村委會(huì)成員、鄉(xiāng)村精英以及體育社團(tuán)成員組成的運(yùn)行群體，形成了“政策傳達(dá)—資金支持—活動(dòng)開(kāi)展”的運(yùn)行機(jī)制.長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村體育管理者多由村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，在村中具有一定的威望，作為管理者，同時(shí)也是“代言人”，是鄉(xiāng)村體育進(jìn)行村村聯(lián)絡(luò)、村鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)、村社聯(lián)絡(luò)的橋梁，負(fù)責(zé)彼此之間的技藝交流、信息流通，能夠通過(guò)與政府主管部門(mén)的協(xié)商、向社會(huì)團(tuán)體尋求支持以及同其他鄉(xiāng)村建立幫扶關(guān)系，滿足所在鄉(xiāng)村發(fā)展需要；同時(shí)，體育文化活動(dòng)作為鄉(xiāng)村居民參與體育鍛煉、豐富文化內(nèi)涵的重要載體，離不開(kāi)管理者的活動(dòng)組織職能.鄉(xiāng)村精英分子，具有一定的文化、任職、商業(yè)背景等優(yōu)勢(shì)，往往同當(dāng)?shù)卣M織、企業(yè)組織等保持良好的社會(huì)關(guān)系，在資金籌備、健身器材及設(shè)備捐贈(zèng)、比賽宣傳等方面，發(fā)揮“尖兵”作用，使活動(dòng)得以順利開(kāi)展.長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村機(jī)械化程度低，人們?nèi)狈r(shí)間參與體育活動(dòng)，現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化解放了人們的雙手與時(shí)間，在鄉(xiāng)村體育開(kāi)展過(guò)程中，需要借機(jī)通過(guò)多樣化的宣傳手段建立起人們體育參與的意識(shí)，使鄉(xiāng)村體育的運(yùn)行機(jī)制更加暢通有效.

3.1.3 廣東鄉(xiāng)村體育資源的配置

體育人力資源方面.體育人力資源分為廣義和狹義，廣義是指屬于體育系統(tǒng)內(nèi)外一切推動(dòng)體育發(fā)展的勞動(dòng)能力的總和；狹義是指體育系統(tǒng)具有體育專業(yè)知識(shí)的人才，能推動(dòng)體育發(fā)展的勞動(dòng)能力的總和.主要包括管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育志愿者等［2］.在鄉(xiāng)村體育人力資源方面，管理架構(gòu)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村委會(huì)的人力不足，社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量非常緊缺.農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員主要由體育教師、大學(xué)生村官和“體育三下鄉(xiāng)”人員組成，部分鄉(xiāng)村近幾年來(lái)引入中小學(xué)體育教師的數(shù)量不斷增加，一定程度上緩解了緊缺局面.調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，持證社會(huì)體育指導(dǎo)員所占比例為40.48%，而無(wú)證的農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員所占比例為59.52%.在社會(huì)體育指導(dǎo)員持證年限方面，持證年限一年以內(nèi)的占受訪人數(shù)的23.53%，持證年限1-3 年的占受訪人數(shù)的41.18%，持證4-6 年的占受訪人數(shù)的23.53%，持證年限6年以上的占受訪人數(shù)的11.76%.由此可見(jiàn)，大多數(shù)持證的農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員持證年限都是3年以內(nèi)，存在經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題.

體育場(chǎng)地資源方面.鄉(xiāng)村居民體育鍛煉的場(chǎng)所首選是社區(qū)或村莊活動(dòng)點(diǎn)，免費(fèi)、便捷而無(wú)拘束；其次是廣場(chǎng)或空地，這也符合基層村民的生活習(xí)慣，體現(xiàn)出自發(fā)性、非營(yíng)利性等特征.有些相對(duì)偏僻的鄉(xiāng)村，因山多而陡峭，一般會(huì)選擇在村里的空地上進(jìn)行.

體育財(cái)力資源方面.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑.由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的限制，在體育資源配置方面一直存在著很多困難.訪談中得知，鄉(xiāng)村體育發(fā)展主要的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是政府撥款，民間資本投入不足，居民經(jīng)濟(jì)條件較差，在體育消費(fèi)方面的投入較少［3］.因此，農(nóng)村體育資源配備過(guò)程中所面臨的財(cái)力問(wèn)題依然非常嚴(yán)峻.

3.1.4 鄉(xiāng)村居民對(duì)體育的多重認(rèn)知特征分析

3.1.4.1 農(nóng)村居民對(duì)體育活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)知情況

表1 農(nóng)村居民對(duì)體育活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)知情況（N=185）

農(nóng)村居民對(duì)體育活動(dòng)開(kāi)展的認(rèn)知情況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，排在第一位的是“不太懂”，所占比例為76.21%（見(jiàn)表1），說(shuō)明體育活動(dòng)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落居民中還處于陌生的狀態(tài)，人們對(duì)于體育活動(dòng)的概念、項(xiàng)目、健身標(biāo)準(zhǔn)、健身效果缺乏了解，這也凸顯了全民健身推進(jìn)過(guò)程中宣傳不到位的問(wèn)題.其次是“不喜歡”，這反映出人們對(duì)體育活動(dòng)參與興趣的缺乏［4］.

3.1.4.2 農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目情況

表2 農(nóng)村居民參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目情況（N=185）

從表2可知，農(nóng)村居民參與體育項(xiàng)目方面，排在第一位的是傳統(tǒng)項(xiàng)目類(lèi)，所占比例為78.39%，說(shuō)明大部分農(nóng)村居民比較喜歡具有地方特色、符合地域風(fēng)土人情的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目.選擇“從不參與”選項(xiàng)的人數(shù)有87 人，所占比例為47.03%，說(shuō)明有很多農(nóng)村居民從不參與體育活動(dòng).訪談得知，男性居民平日里多以休息、打牌、喝酒、看電視等為主要的休息方式，女性老年人主要帶孩子或干農(nóng)活為主，缺乏時(shí)間和精力，身體狀況也不允許參加體育運(yùn)動(dòng).

3.1.4.3 農(nóng)村居民的年均體育消費(fèi)情況

表3 農(nóng)村居民的年均體育消費(fèi)情況（N=185）

從表3可知，在農(nóng)村居民體育消費(fèi)方面，排在第一位的是年均消費(fèi)為“0-50”元，有18.38%的人群從不進(jìn)行體育消費(fèi)，選擇300 元以上的消費(fèi)群體主要是運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者，消費(fèi)項(xiàng)目是衣服、鞋子以及觀看球賽等.體育消費(fèi)是農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的一部分，也是農(nóng)村體育人口多少的外在表現(xiàn)，通過(guò)數(shù)據(jù)能夠看出很多農(nóng)村居民較少參與體育活動(dòng)，體育人口數(shù)量非常少.

3.2 廣東鄉(xiāng)村體育發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.2.1 鄉(xiāng)村體育人力資源配置不足

從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以充分的解讀出兩個(gè)問(wèn)題，一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的落后和非均衡問(wèn)題；二是農(nóng)村體育發(fā)展過(guò)程中體育人力資源的配置不夠［5］.在當(dāng)今廣東體育人才數(shù)量整體旺盛的情況下，城市體育人力資源多于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)達(dá)區(qū)縣人力資源優(yōu)于欠發(fā)達(dá)區(qū)縣，農(nóng)村人才數(shù)量急缺、質(zhì)量偏低，呈現(xiàn)失衡現(xiàn)象.尤其是在一些條件艱苦、“老”“少”“邊”“窮”地區(qū)，體育人才無(wú)論是質(zhì)量還是數(shù)量都嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民體育意識(shí)落后，觀念陳舊，全民健身推進(jìn)難度大，政策難以實(shí)施.鄉(xiāng)村的體育人力資源配備，大部分是由村委會(huì)安排工作人員負(fù)責(zé)，并不存在專門(mén)的體育部門(mén)，組織體育活動(dòng)的人員一般為兼職.農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理和培訓(xùn)不完善，培養(yǎng)途徑少，資源的質(zhì)量不高都是制約鄉(xiāng)村體育發(fā)展的瓶頸.

3.2.2 新農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡

一直以來(lái)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)水平、體育資源供給、體育文化建設(shè)等方面，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，城鄉(xiāng)溝壑在不斷縮小和弱化，農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展速度明顯提升.在解決城鄉(xiāng)問(wèn)題的道路上，農(nóng)村內(nèi)部卻逐漸演化出另外一種新格局，即新農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象.調(diào)查顯示，有四個(gè)方面需要考慮：一是不同區(qū)縣農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異；二是不同區(qū)縣居民收入水平的差異；三是不同區(qū)縣或同一區(qū)縣的不同地理位置帶來(lái)的體育文化差異；四是政府對(duì)不同鄉(xiāng)村的公共體育資源供給與居民需求存在不對(duì)等、不均衡的矛盾.

3.2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)性建設(shè)滯后

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示：2018年末，全國(guó)大陸總?cè)丝?39 538 萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口為83 137 萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?9.58%；農(nóng)村人口為56 401萬(wàn)人，所占比例為40.42%，農(nóng)村人口持續(xù)下降［6］.從客觀條件看，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，人們生活水平不高，人口向城市不斷流動(dòng)；同時(shí)，企業(yè)少、創(chuàng)業(yè)水平低、農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力不夠，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和農(nóng)村體育的開(kāi)展主要依靠國(guó)家?guī)头龊驼咄苿?dòng)，農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展非常緩慢.面對(duì)幅員遼闊的鄉(xiāng)村地帶，人口稀疏分散，政府對(duì)農(nóng)村提供的扶助有時(shí)難以做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到位，難以高效而直接的滿足農(nóng)民實(shí)際.譬如，“一片籃球場(chǎng)、兩張乒乓球臺(tái)”的基礎(chǔ)性建設(shè)在落后鄉(xiāng)村過(guò)于閑置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了居民的需求，這種供給側(cè)與需求側(cè)的非對(duì)等關(guān)系會(huì)造成資源的浪費(fèi)或緊缺，當(dāng)然對(duì)于日益增長(zhǎng)的需求來(lái)說(shuō)，更多的是緊缺.

3.3 精準(zhǔn)扶貧背景下廣東鄉(xiāng)村體育發(fā)展的策略

3.3.1 頂層設(shè)計(jì)，完善各級(jí)制度規(guī)范

在鄉(xiāng)村體育發(fā)展過(guò)程中，最重要的是解決制度層面的問(wèn)題，要從開(kāi)發(fā)式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變.國(guó)家通過(guò)制度支持，對(duì)農(nóng)村實(shí)施體育精準(zhǔn)扶貧，改善制度環(huán)境，有利于提升農(nóng)村的內(nèi)循環(huán)，培養(yǎng)內(nèi)生力.各級(jí)部門(mén)要認(rèn)真解讀精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵，依據(jù)地方體育事業(yè)實(shí)際，制定針對(duì)性扶貧政策. 具體實(shí)施過(guò)程中要堅(jiān)持基層政府、農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、文化工作站、鄉(xiāng)村體育骨干相結(jié)合的農(nóng)村體育推進(jìn)思路，在政府統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)下，努力激發(fā)各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)站和村級(jí)文化體育活動(dòng)室擔(dān)負(fù)起落實(shí)具體工作的任務(wù)，減輕政府部門(mén)在“小事”上的壓力；體育社會(huì)組織利用自身項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，做到“專業(yè)人做專業(yè)事”，發(fā)揮長(zhǎng)處，激發(fā)基層群眾的活力.從而，形成精準(zhǔn)扶貧的大背景下完善基層體育工作監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶，“面對(duì)面”輻射的工作局面.

3.3.2 精準(zhǔn)扶持，加強(qiáng)體育文化建設(shè)

文化是人們?cè)跉v史進(jìn)程中創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，文化是一種軟實(shí)力.隨著新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等政策的實(shí)施，農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平得到了顯著提升，目前鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)成為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量以及提升幸福感的重要任務(wù).隨著國(guó)家“一場(chǎng)、兩臺(tái)、一路徑”的建設(shè)和體育精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)，農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施得到了顯著改善，但體育健身習(xí)慣、意識(shí)和觀念仍然較為滯后，地域性傳統(tǒng)體育項(xiàng)目面臨流失，農(nóng)民群體缺乏文化認(rèn)同.在農(nóng)村體育文化建設(shè)方面，需要從鄉(xiāng)村體育競(jìng)賽、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、體育場(chǎng)地建設(shè)、居民體質(zhì)健康測(cè)試、體育健身常識(shí)與健康講座、鄉(xiāng)村體育文化節(jié)等方面整合資源，行政村多設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、公益電影播放點(diǎn)以及村民體育休閑廣場(chǎng)，打造多功能村民活動(dòng)區(qū)，豐富村民體育活動(dòng)形式，實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施建設(shè)與其他文化事業(yè)的融合發(fā)展.此外，通過(guò)體育人力資源引進(jìn)，城鄉(xiāng)體育資源共享，農(nóng)村公共體育資源與學(xué)校、社區(qū)共享等思路，改善農(nóng)村文化薄弱的現(xiàn)狀，提升體育文化在鄉(xiāng)村的影響力.

3.3.3 引入賽事，發(fā)展鄉(xiāng)村體育產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村體育的發(fā)展歸根結(jié)底離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，因此，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的必經(jīng)之路.要積極在鄉(xiāng)村建立起廣泛的體育參與意識(shí)，拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)運(yùn)動(dòng)服、運(yùn)動(dòng)鞋等裝備在農(nóng)民群體中的消費(fèi)，建立觀賽、參賽文化，營(yíng)造體育氛圍，不斷加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐.按照目前體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)主要可以分為健身娛樂(lè)市場(chǎng)、競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育用品市場(chǎng)以及體育旅游市場(chǎng)等［7］.農(nóng)村具有廣闊的天然健身場(chǎng)所，可依據(jù)地區(qū)山水優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)出不同的體育賽事，吸引外資投入，強(qiáng)化“體育+”模式，發(fā)展“體育+旅游”“體育+賽事”“體育+農(nóng)家特產(chǎn)節(jié)”等.

3.3.4 整合創(chuàng)新，促進(jìn)體育資源共享

3.3.4.1 加快城鄉(xiāng)體育資源共享步伐

多年來(lái)的城鄉(xiāng)二元格局的制約，使鄉(xiāng)村體育因經(jīng)濟(jì)水平的制約而發(fā)展緩慢，人們健身意識(shí)差，體育資源的配置和供給不足，面臨多重困境；如果能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)之間體育資源在某部分領(lǐng)域的共享，對(duì)于農(nóng)村體育的發(fā)展來(lái)說(shuō)是有積極意義的.共享策略可以從三方面進(jìn)行：第一，在政府主導(dǎo)下，滿足農(nóng)村體育資源的基礎(chǔ)性配置，即“一個(gè)籃球場(chǎng)、兩張乒乓球臺(tái)”，全民健身廣場(chǎng)和健身路徑，做好兜底工作.而市體育部門(mén)可以將體育比賽引入農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村競(jìng)賽表演業(yè)的起步.第二，城市體育協(xié)會(huì)應(yīng)積極在農(nóng)村建立村體協(xié)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身組織的豐富化、規(guī)范化，帶動(dòng)農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性.第三，促進(jìn)體質(zhì)健康測(cè)試進(jìn)農(nóng)村.提高農(nóng)民對(duì)健康的關(guān)注度，為農(nóng)民提供體育信息、組織等資源的共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源交流和互動(dòng).

3.3.4.2 促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校體育資源的開(kāi)放和流動(dòng)

由于公共體育資源的配置不夠完善，使鄉(xiāng)村體育發(fā)展面臨多重阻礙.一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校體育設(shè)施的建設(shè)相對(duì)較好，體育場(chǎng)地充足，體育器材品類(lèi)齊全，體育教師等人力資源多，如果學(xué)校體育資源能夠?qū)Υ迕耖_(kāi)放，恰恰彌補(bǔ)了公共體育資源不足的缺口，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校體育資源與社會(huì)體育資源之間的共享.學(xué)校體育資源在共享過(guò)程中，首先滿足學(xué)生和教師教學(xué)的前提下，可采用收費(fèi)與免費(fèi)兩種形式，利用空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放.其次，實(shí)現(xiàn)人力資源的流動(dòng)，體育教師走出校門(mén)，到農(nóng)村社區(qū)、廣場(chǎng)中來(lái)，宣傳健身理念，指導(dǎo)體育競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造健身氛圍.最后，學(xué)校的體質(zhì)健康測(cè)試器材向村民開(kāi)放，維修及消耗費(fèi)用可以由村委支出，滿足村民的健康測(cè)試需求.

3.3.4.3 倡導(dǎo)高校體育資源服務(wù)鄉(xiāng)村

高校體育資源豐富，卻與社會(huì)共享不足，閑置現(xiàn)象普遍.與體育資源短缺的農(nóng)村相比，高校體育資源可以提供多方面的援助.第一，豐富鄉(xiāng)村體育文化.在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村物質(zhì)文化和精神文化日益豐富，農(nóng)村體育文化建設(shè)亟待推進(jìn)［8］；高校擁有很多體育專家、教授，具備科研和實(shí)踐的資源和平臺(tái)，可以在農(nóng)村舉行體育專家論壇、體育專家講座等活動(dòng)，加大宣傳力度；同時(shí)，可以設(shè)立農(nóng)村體育發(fā)展專項(xiàng)課題，研究鄉(xiāng)村傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的開(kāi)展方式.第二，政府制定引導(dǎo)性政策，保障高校人才去農(nóng)村掛職和實(shí)習(xí)的制度，積極開(kāi)展健身、培訓(xùn)、賽事等活動(dòng)，促進(jìn)資源共享.第三，輔助村民建設(shè)鄉(xiāng)村體育文化氛圍，打造地域項(xiàng)目特色，如“百村籃球賽”等本土賽事活動(dòng).

3.3.4.4 提升區(qū)域體育資源共享化水平

當(dāng)前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心、鄉(xiāng)村周邊環(huán)繞的農(nóng)村地理格局，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源供給、監(jiān)督及信息化共享平臺(tái)顯得尤為重要，是聯(lián)系和帶動(dòng)各自然村的重要紐帶，實(shí)際上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在平臺(tái)建設(shè)方面明顯不足.農(nóng)村體育資源的共享需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為龍頭，以網(wǎng)絡(luò)信息化傳播方式帶動(dòng)周邊的體育資源流動(dòng)，同時(shí)各相鄰鄉(xiāng)村之間也需要彼此合作，降低互動(dòng)成本，提高互動(dòng)效率.具體共享可以體現(xiàn)在相鄰村莊物力資源的租借、共用，邀請(qǐng)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行指導(dǎo)和交流，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息宣傳，提高勞動(dòng)人民健身意識(shí)等.從實(shí)用主義的角度來(lái)看，促進(jìn)村莊內(nèi)部、相鄰村莊村民之間的溝通和互動(dòng)是最直接有效的，提高村民的主人翁意識(shí)和合作精神，共同打造鄉(xiāng)村體育文化，營(yíng)造健身氛圍，是提高農(nóng)村共享水平的內(nèi)生渠道.

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村位于我國(guó)社會(huì)的基層，地域偏僻、人口基數(shù)大，是體育事業(yè)發(fā)展的“重災(zāi)區(qū)”，最能真實(shí)地反映我國(guó)體育發(fā)展的各種問(wèn)題和矛盾.長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)水平的落后和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局，使得各村鎮(zhèn)之間、各鄉(xiāng)村之間呈現(xiàn)非均衡現(xiàn)象，農(nóng)村體育資源的配置差異大、交流互動(dòng)少，體育資源內(nèi)部要素之間缺乏共享，而單純依靠政府體育資源配置的難度很大.將目光投向廣東最需要攻堅(jiān)和政策落實(shí)的鄉(xiāng)村體育這一區(qū)域，有利于在經(jīng)濟(jì)水平非均衡的狀況下找出問(wèn)題癥結(jié)，為農(nóng)村體育的整體提升提供思路.