工程施工階段和結算階段的工程造價控制研究

劉 蕓 黃云濤

1深圳市建筑工務署工程管理中心（518000）2深圳市能源環(huán)保有限公司（518000）

工程建設全過程均涉及造價成本控制問題。在施工階段和結算階段開展造價控制工作，可保證工程項目更加規(guī)范化、標準化推進，進而保證施工計劃的落實，提高施工效率和施工質(zhì)量。因此，相關建設單位要重視施工和結算階段的工程造價控制工作，優(yōu)化施工資源配置，提高資源利用率，提升工程造價管理水平。

1 工程施工階段的工程造價控制研究

1.1 深化施工圖紙設計，推動工程順利施工

工程項目建設前期，建設單位需要高度重視施工圖深化設計工作，要安排專人深入實地進行勘察，收集第一手的施工現(xiàn)場資料，掌握施工環(huán)境、氣候、施工人員及施工機械設備等要素信息，為施工圖設計、施工組織設計提供科學依據(jù)和數(shù)據(jù)資料，保證設計的合理性和可行性，避免設計與實際施工之間出現(xiàn)偏差，有效規(guī)避后期施工中出現(xiàn)變更情況，從根本上制訂出經(jīng)濟合理的施工方案。在設計圖規(guī)劃設計過程中，相關設計人員需要明確標注施工關鍵點，進而降低工程變更帶來的經(jīng)濟損失，從根本上實現(xiàn)對工程造價的科學管理。施工圖設計完成后，需要提交到相關部門進行審核。建設單位、監(jiān)理部門等項目參建單位，需要加強對施工圖紙的會審，反復確認施工總圖，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時給出指導和建議，并責令建設單位糾正和修改，以保證施工設計圖的科學性，保證工程項目順利推進，將工程損失降到最低，切實提高工程施工設計階段的造價管理水平[1]。

同時，要建立設計變更審批制度，目的在于更好地管控工程變更，避免增加不必要的材料費用。若因設計變更而出現(xiàn)預算超出概算情況，需要第一時間核查各項指標和數(shù)據(jù)，并及時上報。為避免設計變更對工程造價產(chǎn)生負面的影響，設計變更時間應當盡量提前，相關人員必須熟練、深入地解讀施工圖，熟悉合同文件和技術規(guī)范，確保為設計變更提供有利的支撐。

1.2 加強施工現(xiàn)場管理

1.2.1 做好施工現(xiàn)場簽證及變更管理工作

部分施工單位對施工現(xiàn)場簽證及變更處理得不嚴肅、不及時，造成工程造價失控的現(xiàn)象，增加了工程結算金額?；诖?，施工單位要提高對施工現(xiàn)場工程量簽證及變更的重視程度，工程技術人員與工程經(jīng)濟人員之間要保持密切的溝通和交流，以保證現(xiàn)場簽證工作順利開展。施工單位要制訂嚴格的施工管理制度，明確分工，將責任落實到人；逐層分解分部分項工程，規(guī)范施工管理流程，要求相關施工人員嚴格按照施工管理制度開展施工作業(yè)，切實將造價控制責任落實到實處。施工單位要結合工程實際情況，科學規(guī)范流程，保證施工現(xiàn)場簽證工作有據(jù)可依、有序開展。施工管理人員要明確自身職責，全面掌控施工細節(jié)，切實做好各項調(diào)研工作，保證施工簽證各項規(guī)范得到有效落實[2]。另外，建設單位必須嚴格把控簽證及變更的質(zhì)量、真實性和效率，委派工程造價管理人員對工程現(xiàn)場進行監(jiān)督，及時審核、嚴格做好投資控制工作，及時更新投資控制臺賬，確保在簽證和變更實施前落實費用出處，先批后建，避免出現(xiàn)結算造價超出批復概算的情況。

1.2.2 科學選擇施工方案

施工單位需要加強技術頂層設計，對專項施工方案進行針對性審查，運用科學合理的方法對整個施工項目進行評估和分析，深入挖掘工程項目投資潛力，進而實現(xiàn)對施工成本的控制，最大化實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

1.3 加強施工材料造價控制，提高原材料質(zhì)量

工程項目施工過程中涉及到的施工原材料較多，材料費用占比較大。施工單位要結合工程項目實際情況，科學計算工程量、羅列工程量清單。建設單位、監(jiān)理單位及施工單位在實際采購過程中，要加強對材料供應商資質(zhì)的審核，加強對其生產(chǎn)線、加工車間的考察；加強對原材料質(zhì)量的抽檢和試驗，確保從源頭上控制施工質(zhì)量。材料進場前，監(jiān)理人員和施工管理人員要做好材料檢查工作，對工程材料明細進行嚴格審核，細致核對材料品牌、型號。針對鋼筋材料，需要測試其剛度和硬度，并做好壓力試驗，防止因材料質(zhì)量問題而引發(fā)施工安全事故，避免給施工單位造成經(jīng)濟損失。同時，需嚴格審查材料，確保其與招標文件、合同中的技術要求相一致；做好樣板審查工作，實現(xiàn)對工程造價的把控。施工單位在做好原材料采購管理工作的基礎上，要加強材料庫存管理。建立材料申領制度，便于材料管理人員掌握材料庫存狀態(tài)，避免因過多采購而造成材料浪費，有效規(guī)范材料使用行為。

1.4 制訂施工進度計劃，編制造價計劃

在工程建設過程中，需要明確各個分包項目的施工順序、施工工期，以保證工程項目按期完工；同時，應根據(jù)工程合同相關條款，科學計算分項工程施工費用，確定預算成本；另外，有必要制訂檢查糾偏措施，根據(jù)施工情況、進度與造價控制情況制訂檢查計劃，及時糾正施工過程中出現(xiàn)的造價偏差情況[3]。為保證工程項目造價的可控性，在具體工程中，需要全面落實造價主動控制措施，科學選取新工藝技術，選擇綠色、環(huán)保材料，保證工程施工階段造價主動控制效果。

2 工程結算階段的工程造價控制研究

2.1 加強合同審核工作

工程結算階段的造價管理工作，在整個工程項目中占據(jù)重要的地位。具體而言，就是需要對已經(jīng)竣工的工程進行質(zhì)量驗收以及造價費用評估，由相關人員按照質(zhì)量驗收標準進行審核，參照相對應的合同和規(guī)范開展驗收工作，反復確認竣工項目與實際設計之間的吻合度，順利推進工程竣工階段結算工作順利開展，增加建設單位利潤增長空間，提升項目建設的經(jīng)濟效益。同時，在整個審核過程中，相關人員要針對竣工結算內(nèi)容進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時指出，并給出指導意見，從而加強建設單位與施工單位之間的協(xié)作，落實工程項目造價控制要求和質(zhì)量控制標準，保證工程項目在預期時間內(nèi)完工，提升工程品質(zhì)。

2.2 加強驗收控制工作

建筑工程施工過程中，不可避免地存在一定的施工安全隱患。為有效強化工程結算階段的造價控制效果，要針對各項逐步開展驗收工作，且必須由兩名及兩名以上的負責人共同簽字確認，以減少不必要的糾紛，規(guī)避施工矛盾。相關人員需要深入細致地考察，在最終確認簽字結算階段，需要進一步確認、簽字，以保證核查成效。重點審核施工資料、施工圖紙和各項手續(xù)，切實提升竣工結算階段審核工作的效率。

2.3 設計圖紙變更簽證的控制

設計圖紙變更時，需要設計變更單位出具相應的證明；項目參建單位對圖紙進行全面的審核，確認無誤后簽字蓋章。建設單位和工程監(jiān)理單位要保證在意見上的一致性，切實有效地認可和簽證；若出現(xiàn)大范圍的變更和更改，原設計單位和審核部門必須進行溝通，最大程度上保證竣工結算設計圖紙變更得到簽證控制。

2.4 科學管理和控制工程涉及的費用

工程項目建設過程中涉及到費用收取問題，為保證工程結算階段的造價管理水平，需要按照合同標準進行有效的計算，并切實按照合同各項條款進行科學的計算，針對不同項目涉及到的費用進行核算，科學計算計取基數(shù)，從根本上控制好各項計算數(shù)據(jù)的準確性，避免出現(xiàn)失誤現(xiàn)象。工程項目涉及范圍十分廣泛，其結算階段工程造價控制的工作量較大，在實際結算時，極易出現(xiàn)一定的誤差。因此，為保證工程結算階段造價管理水平，相關人員需要深入實地進行考察、測量和計算，從根本上規(guī)避計算誤差的出現(xiàn)、控制整體工程量清單，有效調(diào)整綜合單價，進而保證結算工作順利開展?？⒐るA段作為工程項目最后一個環(huán)節(jié)，肩負著檢查工程造價真實性、保證投資合理性以及工程建設規(guī)范性等職責，在積累技術經(jīng)驗、發(fā)揮投資效益和保證工程質(zhì)量等方面具有重要的效用，在提升工程驗收質(zhì)量的基礎上，要嚴格核對合同條件，保證招標文件與工程內(nèi)容的統(tǒng)一性；另外，要對隱蔽性工程項目進行驗收，竣工圖紙經(jīng)由監(jiān)理工程師、業(yè)主代表審查后確認、簽字，從根本上保證現(xiàn)場情況與隱蔽工程量的一致性。

3 結語

綜上所述，工程施工階段和結算階段的工程造價控制工作在工程建設全過程中占據(jù)重要地位，做好工程施工階段和結算階段的工程造價控制工作，可以優(yōu)化施工全過程成本管理，提升資源利用率，切實落實施工計劃、保證施工進度，促使工程項目在預期時間內(nèi)完工。