城市水利現(xiàn)代化建設(shè)淺析

謝 昊

（湖南水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410131）

2000—2002 年，中國(guó)水利現(xiàn)代化研究課題小組結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家水利發(fā)展進(jìn)程以及我國(guó)之前水利現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程的分析，定義出中國(guó)水利現(xiàn)代化的內(nèi)涵，其中特別引人注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、現(xiàn)代理性思維、科學(xué)技術(shù)、管理制度和先進(jìn)技術(shù)等。

2010 年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路等。

2015 年4 月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布“水十條”，對(duì)2020年及2030 年分別提出了城市具體水質(zhì)目標(biāo)。

水利作為城市各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利現(xiàn)代化是城市水利建設(shè)發(fā)展的必然目標(biāo)，在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，城市水利現(xiàn)代化建設(shè)主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)。

1 節(jié)水意識(shí)與制度

水是人類(lèi)生產(chǎn)生活的必需品，無(wú)論在哪個(gè)領(lǐng)域用水，都是以人為主導(dǎo)，人的節(jié)水意識(shí)尤為重要。而節(jié)水意識(shí)在于平常生活與工作環(huán)境中的熏陶與積累，首先在于宣傳引導(dǎo)，社會(huì)的各種媒介應(yīng)該發(fā)揮突出作用，通過(guò)羅列正面、反面節(jié)水意識(shí)典型，以及造成的水環(huán)境的影響，培育人們正確的節(jié)水觀念，從而形成潛移默化的意識(shí)行動(dòng)。其次需要行業(yè)精神與公司文化融入節(jié)水思想，讓職場(chǎng)中節(jié)水成為平常工作中的一種習(xí)慣，讓節(jié)水達(dá)到更好的效果。最后是社會(huì)環(huán)境下，人人節(jié)水，相互監(jiān)督，好的思想和意識(shí)一步步主導(dǎo)身邊的人和事，親人、朋友間相互帶動(dòng)、提醒、監(jiān)督，形成好的節(jié)水風(fēng)氣。

但是意識(shí)是主觀的，形成好的意識(shí)，還要有合理的制度進(jìn)行實(shí)際約束。制度需要政府來(lái)引導(dǎo)與制定，主要表現(xiàn)為對(duì)企業(yè)用水的管理，結(jié)合目前國(guó)內(nèi)企業(yè)污水排放的實(shí)際情況，結(jié)合具體城市的實(shí)際內(nèi)容，可以建立符合自身的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)立排污權(quán)[1]。根據(jù)環(huán)保部門(mén)分配的額度，企業(yè)在不破壞環(huán)境的前提下，擁有向周邊排放達(dá)標(biāo)污水的權(quán)利。

2 可持續(xù)利用與試點(diǎn)建設(shè)

水資源的可持續(xù)利用包括污水資源化和工業(yè)水重復(fù)利用。污水是數(shù)量大、不受旱澇影響的第二水源，特別是具有就近利用的特點(diǎn)。雖然城市各有不同，但中水回收、生產(chǎn)、供給、利用、再回收都是污水資源化的最佳選擇。針對(duì)飯店、賓館、小區(qū)、農(nóng)田等不同地點(diǎn)，中水可以用于洗車(chē)、綠化、沖廁、灌溉等。當(dāng)然，這個(gè)還需要結(jié)合制度措施與約束[2]，便于污水資源化得到更好的實(shí)施。

工業(yè)用水重復(fù)利用率是指一定時(shí)間內(nèi)，工業(yè)生產(chǎn)中重復(fù)利用水量占總水量的比值，總水量即重復(fù)利用水量和新取水量之和。不同企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用的情況，需要結(jié)合自身工藝流程而定，但各企業(yè)的技術(shù)都有進(jìn)一步提高空間，可以更多地提升工業(yè)用水重復(fù)利用率。

可持續(xù)利用的各個(gè)方面，都應(yīng)先進(jìn)行試點(diǎn)，不同地域選擇合適的試點(diǎn)城市，然后逐步推廣，就湖南省而言，長(zhǎng)株潭城市群就是最好的試點(diǎn)范圍之一。在試點(diǎn)城市，還應(yīng)該推廣節(jié)水意識(shí)和制度建設(shè)，實(shí)施階梯水價(jià)、分類(lèi)水價(jià)，使試點(diǎn)達(dá)到更充分的效果。

3 水文化與水生態(tài)

隨著GDP 的不斷增加與人們生活水平的提高，對(duì)水的要求也逐步提高，不僅限于水安全與供給，水生態(tài)、水景觀的作用也更加明顯，而且在此之上可以進(jìn)一步升華為水文化，以便于符合當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)，真正將水融入人們生活的方方面面。

1）沿江風(fēng)光帶建設(shè)。沿江風(fēng)光帶往往是一個(gè)城市的標(biāo)志，承載著不同年齡階段人群的不同需求，伴隨著周邊相關(guān)聯(lián)的商業(yè)建設(shè)，沿江風(fēng)光帶更賦予了部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。同時(shí)，其美化了環(huán)境，達(dá)到了水土保持的效果，提高了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[3]。

2）河湖生態(tài)多樣化建設(shè)。在滿足防汛行洪要求下，結(jié)合地形，應(yīng)用宜深則深、宜淺則淺、宜寬則寬、宜彎則彎的原則，對(duì)河湖進(jìn)行生態(tài)多樣化建設(shè)，滿足不同生物不同階段對(duì)水流水量的需求。

3）水信息與水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)之外，融入科技含量，布置檢測(cè)設(shè)備并形成網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)，對(duì)水信息和水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使河湖更高效、更和諧地為城市水利建設(shè)提供支撐，讓水文化與水生態(tài)達(dá)到更好的效果。

4 結(jié) 語(yǔ)

水是城市必不可少的資源，如何有效利用、綜合利用，實(shí)現(xiàn)城市水利現(xiàn)代化是城市水利建設(shè)的必然目標(biāo)，所有水利建設(shè)者都應(yīng)該為之奮斗。