我國食用菌產(chǎn)品出口的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘

近年來，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是我國食用菌產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展過程中最主要的障礙。我國食用菌在出口美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)時(shí)，由于生產(chǎn)方式標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)差異等原因，往往受到這些國家技術(shù)性貿(mào)易措施的限制。

（1）日本安全標(biāo)準(zhǔn)。日本確保進(jìn)口食品安全的法規(guī)制度主要包括日本《食品安全基本法》（2003年度第48號法律）和《食品衛(wèi)生法》等。日本肯定列表中將食用菌分為ABJ01草菇（Button mushroom，也譯為蘑菇）、ABJ02花菇（Shiitake mushroom）和ABJ03其他蘑菇（Other mushrooms）。未指定具體限量的農(nóng)業(yè)化學(xué)品采用0.01 mg/kg的一律標(biāo)準(zhǔn)。

（2）歐盟安全標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會發(fā)布（EC）396/2005號、（EC）149/2008號等法規(guī)，為食用菌等食品設(shè)立了農(nóng)業(yè)化學(xué)品最大限量值，未指定具體限量的也采用0.01 mg/kg的一律基準(zhǔn)。歐盟1881/2006/EC法規(guī)規(guī)定了食品中污染物限量，并于2008年、2015年、2021年進(jìn)行了修訂，調(diào)整了食用菌等食品中鉛、鎘、汞和無機(jī)砷的最大限量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）韓國安全標(biāo)準(zhǔn)。韓國食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由韓國食品醫(yī)藥品安全處負(fù)責(zé)制定和發(fā)布，收錄在“食品公典”中。按照韓國食品分類原則，蘑菇類包括：平菇、松菌、香菇、蘑菇、金針菇、木耳等。目前有效標(biāo)準(zhǔn)版本為2017年頒發(fā)的韓國食品中農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。對于缺乏具體限量標(biāo)準(zhǔn)的，韓國制定了一套處理規(guī)則：1）CAC（國際食品法典委員會）有標(biāo)準(zhǔn)的直接采用CAC標(biāo)準(zhǔn)；2）如果無CAC標(biāo)準(zhǔn)，則采用同種農(nóng)藥在同類農(nóng)產(chǎn)品中最嚴(yán)值作為目標(biāo)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)；3）如果前兩者均不適用，則采用同種農(nóng)藥已有限量標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)值作為目標(biāo)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)。

（4）美國安全標(biāo)準(zhǔn)。美國農(nóng)產(chǎn)品分組說明 “Crop Group 21—Edible Fungi Group—Commodities” 中將菌類（fungi）分為20種，其中包括中國常出口的蘑菇、香菇、木耳、銀耳等品種。在具體規(guī)定限量時(shí)，美國僅就“Mushroom”項(xiàng)目規(guī)定了殘留限量。農(nóng)藥最大殘留限量和豁免物質(zhì)詳見《聯(lián)邦法規(guī)法典CFR》第40章第180節(jié)。其中，尤其要關(guān)注食用菌中的不潔物，2019年，美國對食用菌疑似含有不潔物的不合格通報(bào)高達(dá)14批，約占其品質(zhì)不合格通報(bào)總批次的66.7%。

企業(yè)應(yīng)對建議：加強(qiáng)種植源頭用藥和生產(chǎn)過程管理；強(qiáng)化出口企業(yè)的主體責(zé)任，不斷完善自身管理水平；主動(dòng)向地方政府通報(bào)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；科學(xué)使用農(nóng)藥，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。