集體領(lǐng)辦多方共贏 全程服務(wù)鄉(xiāng)村振興

張德來

（作者單位：肥城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展服務(wù)中心）

村集體領(lǐng)辦參股農(nóng)機(jī)合作社，更易盤活土地、農(nóng)機(jī)裝備資源要素，提高經(jīng)營(yíng)效率，促進(jìn)合作社發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社、農(nóng)戶三方互惠共贏。由當(dāng)?shù)卮寮w牽頭創(chuàng)辦的山東肥城市地龍農(nóng)機(jī)合作社，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)機(jī)裝備的優(yōu)勢(shì)，以提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力和深化服務(wù)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞“糧食產(chǎn)業(yè)”做精做細(xì)，積極打造“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)組織，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。合作社通過短短幾年的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合快速發(fā)展、農(nóng)民增收大幅提升、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，打造了鄉(xiāng)村振興的“地龍”樣本。

肥城市地龍農(nóng)機(jī)合作社于2013年12月注冊(cè)成立，現(xiàn)有社員138人，擁有各類機(jī)械170臺(tái)套，年全程機(jī)械化服務(wù)0.2×104hm2，累計(jì)服務(wù)總面積達(dá)到2.88×104hm2。合作社先后投資800萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械庫房1500 m2、維修車間200 m2、糧食烘干場(chǎng)地 1200m2、糧食儲(chǔ)備倉2400m2、多功能教室300m2。合作社還相繼建成年烘干能力達(dá)2×104t的糧食烘干中心、石磨面粉加工廠、農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物處理中心，固定資產(chǎn)超過1800萬元，2019年純收入達(dá)到480萬元，帶動(dòng)本村及周邊村37戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，村民人均年增收入0.8萬元。合作社2016年被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”，2017年確定為“山東省新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地”，2018年榮獲“中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)年度農(nóng)機(jī)化杰出服務(wù)獎(jiǎng)”，是山東省農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣試驗(yàn)示范基地，2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為第二批全國(guó)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心典型。

集體領(lǐng)辦共同發(fā)展

蔡顏?zhàn)哟宓靥庛腙柛沟?，是萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的中心地區(qū)，土壤肥沃，且村居人口較少，具備機(jī)械化、集約化、規(guī)?；l(fā)展的良好條件。

2013年第一次村“兩委”工作會(huì)上，時(shí)任村主任汪西軍提出“集體創(chuàng)建合作社、引領(lǐng)群眾共致富”的想法。此后不久在召開的黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)上，“集體創(chuàng)建合作社”獲得全票通過。村農(nóng)機(jī)合作社注冊(cè)資金 510萬元，參股社員 138戶，村集體以水電、公共場(chǎng)地、農(nóng)機(jī)裝備等公共資源入股，參股資金 66萬元，占股資13%，村主任汪西軍被推選為合作社理事長(zhǎng)，形成了村集體領(lǐng)辦、全體村民參與的合作社經(jīng)營(yíng)模式，走上了以村集體為主體，土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的道路。合作社成立以來，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)全程機(jī)械化為發(fā)展方向，以謀求全體成員共同利益為宗旨，堅(jiān)持走企業(yè)化運(yùn)作的路子，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有序運(yùn)行。合作社引進(jìn)知名企業(yè)的先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式和科學(xué)管理方式，制定合作社章程，成立社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)事會(huì)制度、生產(chǎn)制度等管理制度，明確合作社與成員間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，聘用了5名專業(yè)技術(shù)人員，量化細(xì)化分工、各司其職，推進(jìn)規(guī)范化管理。合作社還進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)戶以土地或資金入股，合作社將入股的土地進(jìn)行統(tǒng)一安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。通過可分配盈余按成員與本社的交易量進(jìn)行保底分配，返還總額為可分配盈余的65%，按返還后的剩余部分及出資額和公積金份額等進(jìn)行二次分配。2019年按合作社年純?cè)鍪杖?80萬元計(jì)算，72萬元留作公共積累，可分配盈余312萬元用于保底分紅，每股0.61元；剩余資金及公積金96萬元用于二次分紅，每股0.19元。通過集體引領(lǐng)，農(nóng)戶參與的股份制合作利益聯(lián)結(jié)經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了村集體和入社成員雙贏。

全程服務(wù)提質(zhì)增效

合作社以機(jī)械化、規(guī)?；l(fā)展為導(dǎo)向，圍繞糧食做文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷、運(yùn)輸和加工多領(lǐng)域發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效。合作社利用先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行區(qū)域土地整合，將原先分散土地整理成地塊平整、連片成方、田路通暢的宜機(jī)化、規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)田，為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化打下良好基礎(chǔ)。合作社建立了規(guī)范的生產(chǎn)作業(yè)流程，對(duì)土地耕整、播種、植保、收獲、糧食烘干、秸稈處理等全程機(jī)械化環(huán)節(jié)進(jìn)行流程規(guī)范，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理檔案，建立健全合作社運(yùn)行數(shù)據(jù)庫。

2015年輻射帶動(dòng)周邊10余村實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)每畝年增凈收益200元，被確定為山東省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。近年來共舉辦培訓(xùn)班100多場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)5000余人次，以此加快了肥城市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的進(jìn)程。2016年獲得“全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社”榮譽(yù)。2019年被肥城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定為“糧食生產(chǎn)‘十統(tǒng)一’實(shí)驗(yàn)示范單位”。2020年合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)建成“肥城市地龍綜合農(nóng)事服務(wù)中心”，在確保農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)上，開展農(nóng)資、化肥、農(nóng)藥、良種集中統(tǒng)一購(gòu)置服務(wù)，將合作社服務(wù)由糧食生產(chǎn)產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升合作社發(fā)展效能。近年來，合作社完成糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”作業(yè)服務(wù)8.53×103hm2，完成機(jī)械化深松整地 5.733×103hm2，實(shí)現(xiàn)糧食烘干1.64×105t。先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備科學(xué)配置利用，有效地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升了區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，極大提高了糧食產(chǎn)值。2020年6月，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)專家見證下，合作社種植的“山農(nóng)糯麥1號(hào)”新品種小麥測(cè)產(chǎn)畝產(chǎn)694.96 kg，創(chuàng)下了全國(guó)特殊用途小麥單產(chǎn)最高紀(jì)錄。合作社積極引進(jìn)種植“濟(jì)麥44”“新麥26”等優(yōu)質(zhì)、強(qiáng)筋小麥新品種，與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、泰安市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研單位及益海嘉里糧食加工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)了以服務(wù)基地為紐帶，產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)供銷合作模式，并輻射帶動(dòng)周邊200多家種糧大戶進(jìn)行訂單種植，建成萬畝標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥6000t，平均每公斤比普通小麥增收0.40元，畝增收200多元。

產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展

合作社在完善糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)三產(chǎn)融合，進(jìn)一步提升合作社綜合農(nóng)事保障服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了合作社高質(zhì)量發(fā)展。

農(nóng)資直供保質(zhì)降本，合作社對(duì)全程托管作業(yè)服務(wù)的農(nóng)田實(shí)行農(nóng)資集中統(tǒng)一購(gòu)置調(diào)配，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。每畝僅種子、化肥、農(nóng)藥較傳統(tǒng)分散購(gòu)置節(jié)約成本50元，全年可節(jié)約支出150萬元。合作社累計(jì)投資600多萬元，建設(shè)糧食烘干基地1處，并與中儲(chǔ)糧集團(tuán)達(dá)成合作協(xié)議，建設(shè)萬噸級(jí)糧食儲(chǔ)存基地，農(nóng)業(yè)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了脫粒、烘干、出粒、入庫一條龍作業(yè)，真正做到了糧食收割不落地，顆粒歸倉保豐收。精細(xì)加工提質(zhì)效，圍繞精品化、品牌化的發(fā)展方向，完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)面積1×103hm2。投資220萬元，新上石磨面粉和面條生產(chǎn)線各一條，進(jìn)行糧食的精細(xì)加工與銷售。

2017年注冊(cè)成立了康農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，創(chuàng)出了“熙運(yùn)來”“地龍”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品一經(jīng)上市供不應(yīng)求，收益較原糧零售收入提升了三倍以上。同時(shí)，完善精磨面粉、品牌面粉等農(nóng)產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各種形式的對(duì)接直銷，將產(chǎn)品推向北京、上海、廣州等城市，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互促發(fā)展，為合作社年增收80多萬元。為更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，合作社投資100多萬元，建成省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地1處，可一次容納150人培訓(xùn)，為參與受訓(xùn)學(xué)習(xí)的農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、種糧大戶等新型職業(yè)農(nóng)民提供了良好的交流和學(xué)習(xí)平臺(tái)?；亟ǔ梢詠?，已培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民8000多人次。地龍實(shí)訓(xùn)基地已成為當(dāng)?shù)鼐哂杏绊懥Φ泥l(xiāng)村振興培訓(xùn)基地和黨員干部教育基地。