一種新型禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志的設(shè)計及應(yīng)用

劉海強，過效烈，楊治冬，張 偉

（1.河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 鄭州 450008；2.周口市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊；3.河南銀證防偽印刷有限公司）

1 禽類胴體檢疫標志的必要性

按照《行政許可法》，動物及其產(chǎn)品的檢疫屬于行政許可行為，《行政許可法中》有明文表述：“行政機關(guān)作出準予行政許可的決定，應(yīng)當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章”?！秳游锓酪叻ā芬?guī)定官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫，檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志，同時授權(quán)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定檢疫證明、檢疫標志管理辦法。按照法律、規(guī)章，禽類胴體檢疫標志是必須要有的，一些認為可以用企業(yè)自檢的“合格證”代替官方檢疫標志的觀點是不符合要求的。

另外，從工作實際出發(fā)，如果不及時加施檢疫標志，個體是否經(jīng)過檢疫，檢疫是否合格，則無從考證，尤其是在有混入外來同種產(chǎn)品的環(huán)境中，存在監(jiān)管風險。所以，及時加施禽類胴體檢疫標志能準確區(qū)分單個禽類胴體是否經(jīng)檢疫合格。

2 禽類胴體檢疫標志的發(fā)展過程

1998年1月1日《中華人民共和國動物防疫法》正式實施，其中明確檢疫證明、檢疫標志的管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。據(jù)此，農(nóng)業(yè)部（原）以規(guī)范性文件的形式要求對檢疫合格的“白條禽”加蓋針刺式白條禽檢疫驗訖章，并組織實施。生產(chǎn)實踐中，針刺式白條禽檢疫驗訖章因一些自身的弊端和不便，被逐漸棄用。2014年，浙江省擬在禽類胴體上使用“家禽胴體專用腳環(huán)式檢疫標志”，經(jīng)農(nóng)業(yè)部（原）批復(fù)同意后正式實施。2017年，江蘇省也比照浙江的模式實施了“家禽胴體專用腳環(huán)式檢疫標志”。因浙江省把家禽胴體的檢疫標志作為光禽入浙的準入條件，所以有的省份應(yīng)禽類屠宰企業(yè)要求也實施了禽類胴體檢疫標志，但僅僅是為了解決入浙的準入條件問題，因此范圍不大，涉及企業(yè)不多，也不強制，觸及的問題也不深入，意見建議的代表性不強，推行效果的說服力有限。

3 國內(nèi)現(xiàn)行禽類胴體檢疫標志情況

1998年版的針刺式白條禽檢疫驗訖章現(xiàn)在使用率非常有限，原因主要有：針刺式印章使用過程中有斷針風險，一旦斷針，不論是后期分割加工，還是最終被消費者誤食，后果都不堪設(shè)想；該類針刺印章雖然規(guī)定使用食品級標準的印油，但對于刺入肌肉內(nèi)的印油，消費者還是心里不踏實，存在不同的排斥心理；禽類屠宰企業(yè)的生產(chǎn)量大，流水線運轉(zhuǎn)快，一個一個加蓋針刺印章操作難度大，且容易劃壞胴體表層，影響產(chǎn)品品質(zhì)；我國目前除生豬實行定點屠宰外，其他畜禽并未強制實行定點屠宰，在監(jiān)管上難以形成體系，不利于統(tǒng)一推行。

“浙江版”的家禽胴體專用腳環(huán)式檢疫標志解決了“斷針”、印油刺入肌肉的食用安全問題，在禽類胴體檢疫標志的探索上是一大進步，但是其在防偽與監(jiān)管上仍存在不足，在溯源信息的完整性上仍有缺憾?！罢憬妗钡募仪蓦伢w專用腳環(huán)式檢疫標志正面內(nèi)容與現(xiàn)行生豬屠宰檢疫驗訖印章類似，旨在標示禽類產(chǎn)品檢疫合格，根據(jù)編號可溯源到某一具體屠宰廠（場），背面內(nèi)容為“中國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標志”圖案，無防偽技術(shù)措施。該類標志無論從技術(shù)層面還是管理層面，防偽措施都不夠，仿造、偽造門檻較低。通過該類標志的編號可以追溯到具體來自哪一屠宰企業(yè)，但該批產(chǎn)品的生產(chǎn)批號、上游的養(yǎng)殖場（戶）信息則不能便捷查詢。因此不能作為最適的禽類胴體檢疫標志來推廣使用。

4 一種新型禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志的設(shè)計思路與功能介紹

為解決禽類胴體產(chǎn)品食用安全問題，改善檢疫標志的防偽措施，完善產(chǎn)品追溯功能，提升檢疫標志管理水平，我們在“腳環(huán)式檢疫標志”的基礎(chǔ)上，設(shè)計了一種集安全、溯源、防偽等多種功能于一體的新型禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志。

禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志由塑料扎帶（卡環(huán)）和檢疫粘貼標簽組合而成，塑料扎帶生產(chǎn)材料為聚乙烯，檢疫粘貼標簽的印刷油墨為食品級油墨，均不會對禽類產(chǎn)品造成污染，無食品安全風險。檢疫粘貼標簽貼在塑料卡環(huán)上，不直接接觸禽類胴體，印制清晰，防水、防暈、防脫落，檢疫驗訖信息清晰直觀，解決了傳統(tǒng)的針刺式驗訖標志印影不清晰的問題。禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志上的二維碼掃描后除顯示標簽對應(yīng)編號外，還可顯示屠宰檢疫信息、產(chǎn)地檢疫信息、畜主養(yǎng)殖信息等基本情況，直觀顯示完整追溯鏈條，具有真正意義上的追溯功能，可使追溯與管理的信息化水平顯著提升。該類檢疫標志的扎帶采取倒齒設(shè)計，只能一次性使用，卸載時必須剪斷破壞，以保證不被重復(fù)使用。檢疫粘貼標簽同時也具有“防撕防二次使用”功能，具有幣紋防偽、微縮防偽、語音防偽等多重防偽功能。

禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志解決了傳統(tǒng)針刺印章在實際生產(chǎn)應(yīng)用上的安全問題，同時使用動物衛(wèi)生監(jiān)督圖案浮雕防偽版紋、動物產(chǎn)品檢疫驗訖微縮文字防偽線、語音識別防偽和二維碼掃描信息校驗等先進技術(shù)，防偽功能顯著提升，能夠滿足新形勢下動物檢疫工作要求。目前，已在新疆、貴州等地區(qū)試點應(yīng)用，解決了實際生產(chǎn)問題，從反饋情況來看，效果很好。

5 存在的問題與思考

胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志在官方的檢疫標志中還屬于新興事物，相關(guān)的操作流程、執(zhí)行標準尚不完善，實際工作中，在哪一個環(huán)節(jié)加施也不明確。如果能有統(tǒng)一的流程、標準，屠宰企業(yè)生產(chǎn)線也就有調(diào)整和完善的方向。檢疫標志的加施與生產(chǎn)線結(jié)合后，工作效率將大大提高。

2019年，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于規(guī)范動物檢疫驗訖證章和相關(guān)標志樣式等有關(guān)要求的通知》中對牛羊肉檢疫標志的使用進行了明確，但對禽類胴體標志并未涉及，這也造成禽類胴體卡環(huán)式檢疫驗訖標志的應(yīng)用與推廣缺乏政策依據(jù)，該類標志的采購資金難爭取，相關(guān)工作經(jīng)費難配套。

該檢疫標志的編號目前設(shè)計是：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)范簡稱+10位阿拉伯數(shù)字流水號，考慮到禽類屠宰量大，如果這種檢疫標志全面推廣使用，幾年后編號可能會用盡，需要再增加編號位數(shù)。另外，將檢疫標志的塑料扎帶（卡環(huán)）制成不同顏色，分別對應(yīng)雞、鴨、鵝等不同禽種，也是一種思路?！?/p>