新發(fā)展理念對新型工業(yè)化的引領(lǐng)作用研究

李 琰

燕山大學，河北 秦皇島 066000

1 當前新型工業(yè)化發(fā)展概況

我國工業(yè)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，帶來了經(jīng)濟的顯著提升，但隨著發(fā)展的深入產(chǎn)生了越來越凸出的問題。最凸出的是生態(tài)環(huán)境日益惡化，帶來嚴重的環(huán)境問題和生態(tài)問題，一定程度上阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展，為了保護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，保證發(fā)展的可持續(xù)性，就要尋求科學的發(fā)展道路。

黨的十六大提出“走新型工業(yè)化道路”，這是看到西方發(fā)展的困境之后，想出來的最好的解決之策。此處的“新”不是想出來的完全新的事物，是對于生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物，要將其收集起來，重新作為原材料投入新一輪生產(chǎn)[1],使得原料和生產(chǎn)過程中都貫穿高效綠色健康發(fā)展理念，在保證企業(yè)正常運行的同時兼顧綠色環(huán)保。

新型工業(yè)化概念提出之后，我國取得了很多成就，工業(yè)增加值由2002年的47431億元增加到2019年的317109億元，比上年（2018年）增長將近5.7%；第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為53.9%；從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一、第二產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年增加；萬元GDP用水量由2002年的537m3/萬元降至2019年的67m3/萬元[2-3]。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率占比超過了1/4，已經(jīng)超過了主要西方國家貢獻率之和，極大地推動了世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國用了幾十年的時間走過了發(fā)達國家需要幾個世紀的工業(yè)化發(fā)展道路。

2 新發(fā)展理念的提出

黨的十八屆五中全會圍繞“人民”這個根本立場提出了“新發(fā)展理念”，指出“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！?/p>

新發(fā)展理念的“新”來源于時代的變化和人民美好生活的需要，發(fā)展是一種好的態(tài)勢，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，每一個工廠都需要回想過去、結(jié)合現(xiàn)在、展望未來，得出符合自己特色的發(fā)展道路，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗方法，形成獨具特色的發(fā)展之路。

近些年我國工業(yè)穩(wěn)中求進，取得了較好的發(fā)展成就：2019年中國工業(yè)增加值為5.59萬億美元，約占全球工業(yè)增加值總量的1/4。我國已經(jīng)成為名副其實世界制造工廠，在中低端工業(yè)品中擁有絕對優(yōu)勢，但與美國,日本等發(fā)達國家相比我國的高端關(guān)鍵領(lǐng)域有待于攻關(guān)加強，與全球經(jīng)濟橫行相比，我國的第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為滯后。

3 新發(fā)展理念指導下的新型工業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)對策

2021年是我國工業(yè)化進程中承上啟下的一年，經(jīng)濟的發(fā)展取得喜人的成果，但制約發(fā)展的問題依舊存在。在此情況下，依據(jù)新發(fā)展理念，探究新型工業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮潛力和優(yōu)勢，要從以下幾個方面加大工作力度。

3.1 加大科技創(chuàng)新，為新型工業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)先導

中國在工業(yè)化發(fā)展之初就建立了工業(yè)的所有門類，即中國工業(yè)擁有525項門類，起初都認為門類越多越好，這種思想只注重數(shù)的概念，忽略了質(zhì)的問題。當下許多企業(yè)注重技術(shù)的引進和模仿，自主創(chuàng)新能力不足，企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位有所缺失，加強企業(yè)基礎(chǔ)研究的長期性投入，縮短研究成果產(chǎn)業(yè)化的時間，注重產(chǎn)品質(zhì)量的發(fā)展，結(jié)合傳統(tǒng)與國際一流行業(yè)，特別是有利于國家戰(zhàn)略發(fā)展的行業(yè)，為新型工業(yè)化的發(fā)展提供不竭的動力源泉。

3.2 樹立綠色意識，實現(xiàn)工業(yè)化高清潔發(fā)展

中國要在環(huán)境保護方面積極參與，努力奉獻。高層領(lǐng)導機構(gòu)需要從以下方面入手。

（1）樹立人與自然共生存、共發(fā)展的思想。企業(yè)要擺正與自然的關(guān)系。自然界的演化為人類文明的進步與發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，如果脫離了大自然，人類就會被淘汰，不再有人與社會、社會與社會的關(guān)系，因此對大自然友好，大自然才會給予人類以回報。

企業(yè)和個人要控制沒有節(jié)制的行為。在現(xiàn)代工業(yè)高度發(fā)達的社會，許多人都貪圖消費和享樂，滋生了許多不正確的價值觀，不斷地從自然界索取，使得沙塵暴、洪澇等自然災害接踵而至。要使經(jīng)濟和諧發(fā)展，應(yīng)該清楚地知道自然資源的有限的，企業(yè)和個人要用理性去約束自己的欲望，勇于承擔起自然平衡的責任，充分運用和諧發(fā)展的杠桿來把握人與自然的關(guān)系。

（2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率。循環(huán)經(jīng)濟是遵循自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)規(guī)律的一種經(jīng)濟模式，它要求用生態(tài)學的相關(guān)理念和方法來指導經(jīng)濟活動。將自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)規(guī)律運用到新型工業(yè)化當中，有助于使能源利用更加合理、節(jié)約[4]。循環(huán)經(jīng)濟可以從資源供給的源頭上減少浪費,今后應(yīng)著重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進能源在自身小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)和地區(qū)大循環(huán)間的循環(huán)利用,推進能量的逐級利用和多級利用,從而從根本上兼顧經(jīng)濟增長與資源環(huán)境。

（3）多主體共同治理，實現(xiàn)高效益發(fā)展。政府要站在頂層設(shè)計的高度。首先,政府要做到合理簡政放權(quán)。政府要在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心方面及時“伸手”，在平時賦予企業(yè)對于環(huán)境治理的自主處理。其次,要注意收集公眾和企業(yè)關(guān)注的信息，并做到及時公布，對于企業(yè)污染物的排放，要做到嚴格把控和檢測其主要污染物,及時將本地區(qū)相關(guān)指標如PM2.5、有害物質(zhì)等指標傳遞給公眾。最后，政府要制定切實可行的獎勵懲罰措施。企業(yè)發(fā)展不一樣，員工知識水平不一樣，企業(yè)對于節(jié)能的認知也不一樣，在每個行業(yè)中，政府要找到出彩的企業(yè)，作為“明星綠色企業(yè)”。同時,政府在制定獎勵措施時要有較強的目的方向性，企業(yè)作為一種資本，金錢指向是最有效率的，面對企業(yè)獎勵時，首選經(jīng)濟支持，引導企業(yè)的正確方向，動用民間故事藝術(shù)和商業(yè)資本，加強企業(yè)的可視性操作。

企業(yè)要從自身責任意識著手。企業(yè)高層對工廠污染物要做到量化分析，對于相關(guān)部門和個人要按規(guī)則按程序進行培訓和教育，做到與企業(yè)一同思考節(jié)能減排對策。同時要從三個角度來提升企業(yè)自律意識，一是在企業(yè)文化上面下功夫，每個企業(yè)在發(fā)展過程中都會形成獨特的企業(yè)文化，要在企業(yè)文化的形成過程中，有意識地注入綠色節(jié)能等相關(guān)因素，并滲透在企業(yè)員工的日常工作和生活中，在其量化指標中有所體現(xiàn)；二是企業(yè)高層在制定相關(guān)政策時,對節(jié)能減排的企業(yè)進行補貼,大力鼓勵使用符合“綠色發(fā)展”的新技術(shù),對主動申報淘汰滯后機器的部門給予一定的鼓勵，并號召大家學習,從根本上減輕企業(yè)設(shè)備升級改造、節(jié)能減排的壓力；三是建立嚴格的監(jiān)管制度,政府監(jiān)管是主要方面，但政府對于企業(yè)的具體生產(chǎn)，資源投放比例等并不專業(yè)，還需要同期的企業(yè)一同配合監(jiān)督，對于懲罰要力道適度，一旦發(fā)現(xiàn)與政策背道而馳的企業(yè),依據(jù)相關(guān)的條文進行處罰而不可主觀臆斷。

在社會公眾層面要形成全民監(jiān)督的氛圍。充分調(diào)動群眾的熱情,主要是保障人們相關(guān)方面的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全環(huán)境信息公開制度,建立利民的公眾檢舉渠道,通過撥打相關(guān)熱線、網(wǎng)絡(luò)曝光、實地舉報等方式方法對企業(yè)進行檢舉；同時設(shè)立專門渠道,鼓勵公眾積極參與社會討論,加強公眾的理解與學習。

21世紀,新型工業(yè)化發(fā)展會以符合自然規(guī)律的生產(chǎn)方式為核心,以提高科學技術(shù)的創(chuàng)新能力、增加經(jīng)濟發(fā)展效益、降低自然資源的消耗、減少社會環(huán)境的污染為發(fā)展方向，實現(xiàn)高效益高質(zhì)量的發(fā)展，這更需要國家、企業(yè)和公眾的多方參與。

4 結(jié)束語

當今，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國已走上了一條適合自身國情的新型工業(yè)化道路。面對當前發(fā)展的攻堅期，根據(jù)實際情況提出的新發(fā)展理念，為我國新型工業(yè)化的發(fā)展提供了強有力的理論支持，積極推進了我國的國際話語權(quán)建設(shè)，在進行國際競爭的同時，可以實現(xiàn)新舊動能間的轉(zhuǎn)換，為支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康、高效率發(fā)展提供強大推力，為世界經(jīng)濟走向復蘇和繁榮做出應(yīng)有的貢獻。