新時代加強和改進職工思想政治工作的思考
——關(guān)于安徽省工會加強和改進職工思想政治工作集中調(diào)研報告

楊 靜

（安徽省總工會干部學(xué)校 合肥市 230031）

2020年8月，安徽省總工會“加強和改進職工思想政治工作”調(diào)研組深入到全省16個地市、企業(yè)，認真開展調(diào)研。筆者有幸作為調(diào)研組成員參與了此項工作。期間，調(diào)研組通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會、入戶訪談、數(shù)據(jù)和文獻分析等多種方式，全面了解了全省工會在加強和改進職工思想政治工作方面的基本情況、經(jīng)驗做法和意見建議。這對于我們及時準確掌握新時代職工隊伍的思想動態(tài)和主要訴求，總結(jié)、推廣基層在職工思想政治工作方面好的做法，有針對性地提出加強和改進職工思想政治工作的舉措，具有十分重要的意義。在當前國際形勢復(fù)雜多變，新冠疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力，部分勞動者面臨失業(yè)風險和收入降低的背景下意義更為凸顯。

一、調(diào)研總體情況

從調(diào)研結(jié)果反映的情況來看，當前，安徽省職工隊伍思想狀況總體穩(wěn)定，主流是積極向上的。廣大職工政治立場堅定，能夠做到在政治原則、政治方向、政治道路上始終與黨中央保持一致；認真學(xué)習和貫徹黨的創(chuàng)新理論，積極踐行社會主義核心價值觀，爭做有理想、有文化、有道德、有紀律的社會主義新型職工；主人翁意識較為強烈，能夠時刻牢記立足本職崗位，干好本職工作，自覺規(guī)范自身言行，為把我國早日建成社會主義現(xiàn)代化強國而努力奮斗，向心力和凝聚力得到進一步加強。但隨著中國特色社會主義進入新時代和改革開放的持續(xù)深入，廣大職工對美好生活的向往日趨強烈，職工價值取向呈現(xiàn)務(wù)實、個性鮮明的特點，職工對個人權(quán)益實現(xiàn)、職業(yè)發(fā)展提升和精神文化享受的愿望更加強烈，對社會問題和公共事務(wù)的關(guān)切度加大，對民生保障和共享發(fā)展成果的訴求增強，職工思想動態(tài)越來越呈現(xiàn)出多元化、務(wù)實化、個性化的特點。

全省廣大職工在對新冠肺炎疫情帶來的影響的認識上態(tài)度積極，認識一致，在疫情防控斗爭的國際對比中對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢更加認同。他們普遍認為，面對今年突發(fā)的新冠疫情，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民正確積極應(yīng)對，奮力奪取了疫情防控斗爭的偉大勝利，反觀西方資本主義國家的無力應(yīng)對和疫情失控，廣大職工理想信念更加堅定，深刻感受到黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，“人民至上、生命至上”價值理念的先進性。因而，對因疫情造成的企業(yè)暫時性的困難和部分職工個人收入暫時性的降低能夠理解，能夠正確看待和處理國家利益、集體利益與個人利益之間的關(guān)系。

二、當前職工思想政治工作存在的主要問題

從調(diào)查走訪的情況來看，當前職工思想政治工作主要存在以下幾個方面的問題。

一是形式比較單一，運用互聯(lián)網(wǎng)手段有效引領(lǐng)職工思想政治工作的內(nèi)容和形式還不夠豐富，對職工吸引力還不足。當前，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體傳播方式，降低了思想政治工作參與的門檻，打破了思想政治工作原有的界限，越來越多的職工通過互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺獲取信息、交流互動。思想政治工作方式越來越趨于多樣化、網(wǎng)絡(luò)化、基層化、生活化。各級工會在從事職工思想政治工作的過程中，雖然也會有意識地運用工會網(wǎng)站、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)渠道傳播黨的理論、路線、方針、政策，宣傳先進典型，開展群眾性精神文化活動，職工思想政治工作的形式載體不斷豐富，但仍然存在著有些基層工會習慣于用老形式、老辦法開展職工思想政治工作，發(fā)揮積極性、主動性推動職工思想政治工作創(chuàng)新不夠，互聯(lián)網(wǎng)載體作用發(fā)揮效果不好，流于形式等問題。

二是缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作機制，職工思想政治工作還存在著不同地區(qū)、不同企業(yè)、不同機關(guān)事業(yè)單位間不平衡的問題?？傮w來說，我省職工思想政治工作與過去相比，有了較大的進步。各級工會對此項工作比較重視，積極在實踐中探索新時代加強和改進職工思想政治工作的有益辦法。但各地區(qū)之間，各企業(yè)、各單位之間，由于自身的情況不同，企業(yè)規(guī)模實力不同，在職工思想政治工作的能力、水平和效果上并不平衡。有些企業(yè)做得很有成效，在理論武裝、陣地建設(shè)和開展活動方面都搞得紅紅火火，總結(jié)形成了自己一套制度化規(guī)范化的職工思想政治工作有效辦法；有的企業(yè)、單位則還有一定的差距，經(jīng)費保障和陣地建設(shè)不足，理論學(xué)習和開展活動形式單一、效果不好。

目前來看，全省各級工會在開展職工思想政治工作中普遍存在缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作機制的現(xiàn)象。由于缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，使得黨政組織、工會在開展各類活動時有時不能做到系統(tǒng)謀劃、有機配合，無法適應(yīng)職工差異化的需求。在活動開展過程中，和參與者的互動交流往往不夠深入，導(dǎo)致參與者在活動過程中出現(xiàn)漫不經(jīng)心、流于形式的情況；在活動結(jié)束后，對工作取得的成績和存在的不足缺乏科學(xué)的歸納總結(jié)，沒有建立職工思想政治工作開展效果的評估考核與反饋機制，使得常態(tài)化、規(guī)范化開展工作難以得到有效保障。

三是缺少從事思想政治工作的專業(yè)人才和相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。職工思想政治工作的成效很大程度上取決于思想政治工作隊伍的能力水平。應(yīng)該說，當前我省工會干部隊伍的整體政治素質(zhì)是過硬的，但業(yè)務(wù)能力特別是思想政治工作能力和水平，與新時代工會干部承擔的任務(wù)要求還有一定的差距。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會和規(guī)模較小的企業(yè)工會干部隊伍素質(zhì)參差不齊，工會工作者專業(yè)能力、思想政治工作水平、服務(wù)職工群眾的精準化水平還有待提高，制約了職工思想政治工作作用的發(fā)揮。各級工會組織亟待加強對基層工會干部隊伍的建設(shè)，用黨的創(chuàng)新理論特別是黨的十九大以來理論創(chuàng)新的最新成果武裝工會干部隊伍，加強思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練和實踐鍛煉，突出思想政治工作方法相關(guān)培訓(xùn)，增強廣大工會干部做好職工思想政治工作的本領(lǐng)。

三、加強和改進職工思想政治工作的幾點意見

（一）明確角色定位，充分認識新時代加強和改進職工思想政治工作的重要性和緊迫性

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政地位必須進一步加強和改進思想政治工作。職工思想政治工作作為黨的思想政治工作的重要組成部分，在職工群眾中起著統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、鼓舞職工團結(jié)奮進的基礎(chǔ)性作用。

職工思想政治工作是一項政治性很強的工作，具有鮮明的意識形態(tài)屬性。必須牢牢把握正確的政治方向，在政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向的問題上保持清醒頭腦，做到旗幟鮮明、立場堅定，切實履行好引導(dǎo)廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任。工會組織和廣大工會干部要從黨的工作全局出發(fā)，明確自身定位，充分認識到新形勢下加強和改進職工思想政治工作的重要性和緊迫性，充分認識到工會職工思想政治工作是為黨做爭取人心、凝聚共識的工作的，不斷增強做好職工思想政治工作的思想自覺和行動自覺。

在職工思想政治工作的全過程和各方面，各級黨組織發(fā)揮著把關(guān)定向的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但并不是說一切都由黨組織包辦，工會組織就無所作為。職工思想政治工作要擴大覆蓋面、增強影響力，必須形成齊抓共管大思政的工作格局，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政協(xié)同、工會配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。工會組織要明確自身在職工思想政治工作格局中的角色定位，加強與黨委、政府有關(guān)部門、企業(yè)行政的緊密合作，協(xié)助黨委及時掌握職工思想動態(tài)相關(guān)信息，積極融入國家發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營管理兩個大局，充分發(fā)揮自身聯(lián)系群眾廣泛、活動經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，把職工思想政治工作滲透和貫徹于工會各項工作的全過程，以科學(xué)的理論武裝職工，以正確的輿論引導(dǎo)職工，以高尚的精神塑造職工，以優(yōu)秀的作品鼓勵職工。

（二）建立職工思想政治工作定期調(diào)研分析制度，加強輿情分析研判，增強職工思想政治工作的預(yù)見性

“當代社會人員流動性加速，人際信任感降低，傳統(tǒng)社會中遇到思想政治困惑而主動尋求指引和幫助的人日漸減少?！盵1]這就告訴我們，新時代職工思想政治工作不能被動等待，停留在靜候和觀望的狀態(tài)中，而應(yīng)該主動地找到職工、關(guān)注職工、理解職工，掌握工作的主動權(quán)。思想政治工作要真正深入到廣大職工的頭腦中去，收到實際效果，就要經(jīng)常調(diào)查分析他們的思想情況和思想特點，及時收集了解職工的意見要求，增強職工思想政治工作的預(yù)見性。及時掌握職工思想動態(tài)的有效途徑： 一是定期開展職工思想狀況調(diào)查。工會干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入實踐，通過問卷調(diào)查、訪談、座談會、電話調(diào)查等一系列科學(xué)的調(diào)查方法，全面、系統(tǒng)、及時地了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位、本部門職工的思想動態(tài)。二是通過在單位、系統(tǒng)內(nèi)部建立覆蓋面廣、上下貫通的固定信息收集網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對職工思想動態(tài)信息的日常性和廣泛性收集。近些年來，一些企業(yè)積極探索構(gòu)建職工訴求服務(wù)工作體系、廠務(wù)公開輿情分析系統(tǒng)，設(shè)置信息監(jiān)測員、三級民主管理信息卡、服務(wù)專線電話等多種訴求平臺，及時主動收集職工的思想動態(tài)，加強輿情信息分析研判，提高了防范和化解輿情危機的能力。

（三）堅持把解決職工思想問題與解決實際問題相結(jié)合，注意分類施策，增強職工思想政治工作的實效性

將深入細致的思想政治工作與解決職工群眾實際問題相結(jié)合，是經(jīng)過實踐證明行之有效的思想政治工作手段。思想政治工作是做人的工作的，必須從人的實際需要出發(fā)。當前，隨著中國特色社會主義進入新時代，職工群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。維護職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工，既是工會組織的基本職責，也是開展職工思想政治工作的物質(zhì)保障。工會組織應(yīng)該而且能夠在滿足職工更高收入、更好保障、更好的職業(yè)發(fā)展等訴求方面發(fā)揮重要的作用。職工的思想問題往往不是孤立存在的，往往與職工的工作、生活問題交織在一起。職工思想政治工作要發(fā)揮作用，必須要關(guān)心解決職工的工作、生活中存在的實際困難，必須融入職工生產(chǎn)生活。如果對職工的實際困難視而不見，與職工的生產(chǎn)生活實踐脫節(jié)，變成“兩張皮”，必然得不到應(yīng)有的效果。

要增強職工思想政治工作的實效性，必須注意因地制宜，分類施策。如前文所述，各地區(qū)之間，各企業(yè)、各單位之間，在職工思想政治工作的能力、水平和效果上并不平衡，非公企業(yè)職工、農(nóng)民工、青年職工群體的思想政治工作是其中的短板。當前，加強和改進職工思想政治工作應(yīng)突出重點人群，著力加強非公企業(yè)職工、農(nóng)民工、青年職工群體的思想政治工作，要結(jié)合他們的生產(chǎn)生活實際，運用符合他們年齡、文化水平的思想政治工作方式，見縫插針，在落細、落小、落實上下功夫，使職工思想政治工作融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常。

要改變當前職工思想政治工作缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化的現(xiàn)狀，不斷探索形成職工思想政治工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的工作機制，在職工思想政治工作相關(guān)活動的策劃、組織、開展、反饋、評估考核各環(huán)節(jié)各階段明確工作內(nèi)容、目標和要求，不斷總結(jié)優(yōu)化提升，將工作中形成的好經(jīng)驗好做法用相關(guān)的制度固化下來，不斷提升職工思想政治工作開展的科學(xué)性、有效性。職工思想政治工作的各環(huán)節(jié)應(yīng)充分聽取廣大職工的意見建議，征集職工群眾的智慧和創(chuàng)意。思想政治工作的成效應(yīng)堅持由職工來評判，不斷探索受職工歡迎、職工樂于接受的經(jīng)驗和做法。

（四）堅持與時代發(fā)展同頻共振，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和方式方法，增強職工思想政治工作的時代性、創(chuàng)新性

新時代做好職工思想政治工作必須堅持與時代發(fā)展同頻共振，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，“要因事而化、因時而進、因勢而新”，[2]不斷增強時代感和感染力。當前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，中國人民和中華民族在抗疫斗爭中鑄就了生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運與共的偉大抗疫精神。習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話中用了“六個再次證明”，生動詮釋了打贏這次抗疫斗爭，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)所起的關(guān)鍵作用，生動詮釋了人民偉力、中國特色社會主義制度優(yōu)勢、中國力量、中國精神、中國擔當。這些都為我們加強職工思想政治引領(lǐng)提供了寶貴的教育資源。各級工會組織應(yīng)當抓住疫情防控斗爭中的思想政治引領(lǐng)契機，大力弘揚偉大抗疫精神，積極開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強廣大職工對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)越性的認識，引導(dǎo)培育社會主義核心價值觀，把廣大職工的思想凝聚到黨中央對形勢的判斷上來，凝聚到為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻力量上來。同時，工會組織在開展思想教育、先進典型宣傳時“不僅要會講故事，而且要會講身邊的真人真事，不斷增強教育內(nèi)容的魅力、吸引力和公信力”，“要善于把身邊的小人物、微事件講鮮活，使其可親可信、可知可感”，[3]只有這樣，職工思想政治工作才能更接地氣、更具活力。

思想政治工作必須講究方法，掌握并運用科學(xué)合理的方法對做好職工思想政治工作至關(guān)重要。當然，思想政治工作具體方法的使用必須因具體情況的變化而做出相應(yīng)調(diào)整，“既要運用過去行之有效的做法，又要注意總結(jié)新的經(jīng)驗?！盵4]職工思想政治工作如果滿足于用過去的老經(jīng)驗、老辦法來開展工作，不能適應(yīng)職工群眾的新期待，就很難取得實效。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，“兩微一端”等新媒體具有傳播迅速、應(yīng)用便捷的特點和優(yōu)勢，在廣大職工中的普及度很高，特別是青年職工對新知識、新技術(shù)的敏感度、接受度更強。習近平總書記指出，“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力”[5]。在此背景下，職工思想政治工作必須積極順應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的趨勢，主動迎接新媒體發(fā)展給職工思想政治工作帶來的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職工思政”的新模式，推進理論學(xué)習、管理、服務(wù)進一步精準融合，推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。從實踐來看，各級工會組織普遍采用線上線下相結(jié)合的方式，線下主要通過發(fā)揮工會報刊、工人文化宮、職工俱樂部、職工書屋及工會院校課堂等工會宣傳教育陣地的作用，借助黨建文化館等特色陣地，以黨建帶工建，發(fā)揮勞模工匠、道德模范的榜樣引領(lǐng)作用。線上主要依托各級工會網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等網(wǎng)絡(luò)宣傳資源和手段，第一時間精準推送習近平總書記最新重要講話精神和黨的理論、路線、方針、政策，加強線上正面教育和網(wǎng)絡(luò)輿情的正確引導(dǎo)，通過有獎競答等方式吸引職工廣泛參與，職工思想政治工作取得了一定的成效。

（五）培育一支熱心群眾工作、掌握職工思想政治工作規(guī)律和方法的工會干部隊伍，不斷提高做好職工思想政治工作的能力和水平

職工思想政治工作的生命力，根本在于同職工群眾的緊密聯(lián)系。“打鐵還需自身硬”，一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的職工思想政治工作隊伍是工作取得成效的重要保證。要加強企業(yè)特別是非公企業(yè)思想政治工作隊伍建設(shè)，使工會干部真正懂黨的路線方針政策、懂職工心理、懂群眾工作規(guī)律，切實把群眾工作本領(lǐng)作為自己的看家本領(lǐng)掌握好、運用好。一方面，工會干部應(yīng)該自覺主動用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，加強思想淬煉；熟悉和掌握群眾工作的規(guī)律和方法，特別要加強對職工思想政治工作規(guī)律和方法的學(xué)習，加強專業(yè)訓(xùn)練；向?qū)嵺`學(xué)習、向群眾學(xué)習，在日常與群眾的接觸中培養(yǎng)群眾感情、樹牢群眾觀點、踐行群眾路線，加強實踐鍛煉。另一方面，要加強和改進專兼職工會干部教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容中要特別加強思想政治工作、群眾工作規(guī)律和方法相關(guān)的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大工會干部重視職工思想政治工作、掌握思想政治工作規(guī)律和方法，把工會干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、職工思想政治工作的內(nèi)行人、職工群眾的貼心人。