新時(shí)代干部教育培訓(xùn)理念及模式

魚(yú)克璽

（城川民族干部學(xué)院 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 016299）

干部培訓(xùn)教育是黨的事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)于干部教育培訓(xùn)都極為重視，《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中明確提出：“干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作必須有新氣象新作為。”

干部教育培訓(xùn)理念的發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨在干部教育方面有著悠久的歷史和厚重的積淀，建黨之初就成立了大量的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、工人夜校和一些地方性黨校。1927年在井岡山革命根據(jù)地時(shí)期創(chuàng)立國(guó)防大學(xué)的源頭——工農(nóng)革命軍軍官教導(dǎo)隊(duì)。1933年在瑞金建立了中央黨校的起點(diǎn)——馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)最為艱苦時(shí)期，依然創(chuàng)立抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等30所干部學(xué)校，這為新中國(guó)的成立和鞏固新生的社會(huì)主義政權(quán)提供了有力的思想政治保證。改革開(kāi)放后，干部教育培訓(xùn)隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，圍繞社會(huì)主義發(fā)展需要，培養(yǎng)了大批解放思想和實(shí)干創(chuàng)新的干部，特別是黨的十八大以來(lái)，干部教育培訓(xùn)得到全面加強(qiáng)，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程提供了重要保證。

干部教育培訓(xùn)作為組織工作的重要組成部分，要始終為政治路線服務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)的價(jià)值取向，必須切實(shí)找準(zhǔn)干部教育培訓(xùn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要來(lái)開(kāi)展干部教育是最重要的責(zé)任和最根本的要求。干部教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性要求干部應(yīng)牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，有什么樣的世界觀和方法論，就有什么樣的思維方式和行為尺度。因而深刻把握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、把思想政治建設(shè)擺在首位、把黨的政治建設(shè)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過(guò)程各方面、堅(jiān)持理論武裝與黨性教育相統(tǒng)一就成為了當(dāng)下干部培訓(xùn)教育的主題。

干部培訓(xùn)教育的核心理念就是黨的事業(yè)發(fā)展需要什么樣的干部，就努力教育培養(yǎng)出什么樣的干部，把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)貫穿干部培訓(xùn)教育的始終。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，賦予干部教育培訓(xùn)新的使命任務(wù)，增強(qiáng)新時(shí)代干部落實(shí)新要求、適應(yīng)新變化的覺(jué)悟和能力的重要性、加強(qiáng)干部自身學(xué)習(xí)參與培訓(xùn)的緊迫感將成為干部教育培訓(xùn)發(fā)展的一大趨勢(shì)；通過(guò)學(xué)習(xí)接受新事物、新知識(shí)，尤其是對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新成果的全面系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)和踐行，將成為干部教育培訓(xùn)發(fā)展的有力指向。

干部教育培訓(xùn)也應(yīng)避免“大水漫灌”的現(xiàn)象出現(xiàn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)化、明確培訓(xùn)的著力點(diǎn)，破除固有的陳舊觀念，將單一的“學(xué)習(xí)教育模式”向多元的“體驗(yàn)實(shí)踐模式”轉(zhuǎn)變，在針對(duì)干部培訓(xùn)“供給”方的優(yōu)化同時(shí)，也要全面了解受眾群體這一“需求”方，確保干部教育培訓(xùn)始終朝著正確的方向奮進(jìn)向前。

干部教育培訓(xùn)形式的創(chuàng)新

改革創(chuàng)新是干部教育培訓(xùn)的活力之源。干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展，既要遵循一般規(guī)律使其穩(wěn)步有序發(fā)展，更應(yīng)該探索新思路、新模式、新方法，以便適應(yīng)新時(shí)代干部教育工作的新需求、新特點(diǎn)。隨著時(shí)代的發(fā)展和科技的進(jìn)步，干部素質(zhì)能力都在提高，干部教育培訓(xùn)也必然要與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、開(kāi)放辦學(xué)。新時(shí)代干部培訓(xùn)不應(yīng)僅僅只是理論知識(shí)的培訓(xùn)，更為重要的應(yīng)當(dāng)貼近實(shí)際、注重實(shí)效。普遍看來(lái)，原有的培訓(xùn)模式已經(jīng)不能滿足新時(shí)代高質(zhì)量干部教育培訓(xùn)的需要，這就要求加快推進(jìn)干部教育的多樣性發(fā)展。

干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須科學(xué)統(tǒng)籌，傳統(tǒng)的理論教育的創(chuàng)新方向應(yīng)達(dá)到“三新、三深、三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，即注重最新史料、最新成果、最新精神；確保理論徹底性，論點(diǎn)深刻系統(tǒng)，論據(jù)深入剖析；達(dá)到緊扣工作、思想切實(shí)、能夠解決學(xué)員的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)也更要注重“八性”的塑造，即政治性、時(shí)代性、科學(xué)性、學(xué)理性、針對(duì)性、生動(dòng)性、啟發(fā)性、有效性。

在班次設(shè)置中，也應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和不同需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。比如可以采取“大班+小班”的組織形式，以“大班”的形式進(jìn)行政治及思想理論的教育，以“小班”為載體，針對(duì)不同職能部門(mén)突出專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，進(jìn)行不同方向的干部能力提升教育。

在創(chuàng)優(yōu)教學(xué)方法方面力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多維觸動(dòng)。一方面對(duì)目前教學(xué)中普遍采用的專(zhuān)題教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、激情教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)等教學(xué)方法進(jìn)行規(guī)范，明確各種教學(xué)方法的特點(diǎn)、組織形式、流程，繼續(xù)完善提升教學(xué)方案。另一方面加大新教學(xué)方法的創(chuàng)新和推廣力度，在原有教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展研討式教學(xué)、影視教學(xué)、情景教學(xué)、案例教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)慕課等新教學(xué)方法，增添更多培訓(xùn)形式，提升干部各方面能力。

分類(lèi)分級(jí)、精準(zhǔn)施訓(xùn)是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵，這是由干部的成長(zhǎng)規(guī)律所決定的，干部成長(zhǎng)過(guò)程中的心理、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)隨著干部的閱歷和環(huán)境的變化而變化，精準(zhǔn)定位影響干部成長(zhǎng)的內(nèi)外部因素、理論水平、思想狀況，存在的問(wèn)題，才能準(zhǔn)確掌握干部因?qū)蛹?jí)、職位、工作領(lǐng)域乃至年齡變化而導(dǎo)致的需求差異，必須針對(duì)不同類(lèi)別干部分別提出培訓(xùn)目標(biāo)和重點(diǎn)，把普遍性要求與不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來(lái)，精準(zhǔn)把握培訓(xùn)需求、精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容、精確選調(diào)培訓(xùn)對(duì)象、精細(xì)挑選培訓(xùn)師資，按需施教、因材施教，充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)在干部成長(zhǎng)過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用。

干部教育培訓(xùn)實(shí)踐的轉(zhuǎn)化

習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，根本目的是增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問(wèn)題的水平?！备刹拷逃嘤?xùn)就是要引導(dǎo)干部在改造主觀世界的同時(shí)，運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把解決問(wèn)題作為干部教育培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助干部解決思想上的困惑和工作中的難題。因此，堅(jiān)持把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷塑造并提升理干部論水平和執(zhí)政技能水平，是黨對(duì)干部教育培訓(xùn)的重要要求。干部教育培訓(xùn)的任務(wù)是幫助廣大干部提高素質(zhì)能力，目標(biāo)是建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，目的是促進(jìn)黨的執(zhí)政能力和水平不斷提升，這就要求干部培訓(xùn)要注重加強(qiáng)實(shí)踐，使干部在鍛煉中不斷提升自身能力，更要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和干部需求來(lái)不斷調(diào)整、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，使之更貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和干部的思想、工作實(shí)際。

干部培訓(xùn)教育必須以問(wèn)題為導(dǎo)向。作為干部教育培訓(xùn)的實(shí)施主體，要樹(shù)立起鮮明導(dǎo)向，帶著問(wèn)題出發(fā)，把提升干部教育效果作為目標(biāo)，結(jié)合干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則，干部教育培訓(xùn)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)施者、教學(xué)人員都要以以問(wèn)題導(dǎo)向?yàn)榛咀裱?，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和干部履職盡責(zé)崗位需求，以解決問(wèn)題為根本目的，幫助干部解決思想、素質(zhì)、能力、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和困難。

在培訓(xùn)中時(shí)刻要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的時(shí)代性、針對(duì)性、有效性，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、對(duì)外開(kāi)放、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等一些有利的實(shí)踐，以培訓(xùn)教育來(lái)開(kāi)闊干部的思維方法，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)解決時(shí)代需要和干部能力之間存在的差距。同時(shí)，還要突出實(shí)踐導(dǎo)向，組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能人才培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助專(zhuān)業(yè)干部豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)能力，適應(yīng)當(dāng)前基層治理面臨的復(fù)雜問(wèn)題。