歷史時(shí)期廣東沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害研究

廖茂傳，衷海燕

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510640)

0 引言

風(fēng)暴潮是由于熱帶氣旋、溫帶天氣系統(tǒng)、海上颮線等風(fēng)暴過(guò)境所伴隨的強(qiáng)風(fēng)和氣壓驟變而引起的局部海面震蕩或非周期性異常升高(降低)現(xiàn)象。風(fēng)暴潮災(zāi)害被認(rèn)為是諸多海洋災(zāi)害之首，因其來(lái)勢(shì)猛、速度快、強(qiáng)度大、破壞力強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)沿海地區(qū)造成極大的破壞。風(fēng)暴潮是災(zāi)害學(xué)家及相關(guān)學(xué)者關(guān)注的研究對(duì)象，以往學(xué)術(shù)界對(duì)歷史時(shí)期的風(fēng)暴潮研究主要集中在環(huán)渤海地區(qū)以及江浙閩一帶，如劉安國(guó)[1]、曾從盛[2]、袁本坤[3]、王洪波[4]等人的研究。廣東沿海風(fēng)暴潮研究也受到了學(xué)者關(guān)注，何洪鉅[5]、楊彩福[6]、余東華[7]、劉秋興[8]、蔡文恬[9]等人討論了當(dāng)代廣東風(fēng)暴潮，然而對(duì)歷史時(shí)期風(fēng)暴潮研究不足。本文通過(guò)歷史資料對(duì)1949年之前發(fā)生在廣東沿海地區(qū)的風(fēng)暴潮進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探討該地區(qū)歷史上風(fēng)暴潮特征、災(zāi)害影響及其賑災(zāi)機(jī)制，以期加強(qiáng)對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。

1 歷史上廣東沿海的風(fēng)暴潮記載

目前全國(guó)性的風(fēng)暴潮史料收集主要有1978年中國(guó)古代潮汐史料整理研究組編寫(xiě)的《中國(guó)古代潮汐資料匯編·潮災(zāi)》、1984年陸人驥主編的《中國(guó)歷代災(zāi)害性海潮史料》，二者因?yàn)樯婕胺秶^廣，在內(nèi)容上較簡(jiǎn)略。由廣東文史研究館編寫(xiě)的《廣東省自然災(zāi)害史料》，雖沒(méi)有專門(mén)的風(fēng)暴潮災(zāi)害篇章，但是在風(fēng)災(zāi)與水災(zāi)部分中都對(duì)風(fēng)暴潮相關(guān)記載進(jìn)行了匯總，是研究廣東地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)害必不可少的資料。本文對(duì)歷史時(shí)期發(fā)生的風(fēng)暴潮的統(tǒng)計(jì)主要以史料記載中的“大風(fēng)”、“大颶”、“颶”、“海潮”、“潮漲”、“海溢”、“海水上漲”等關(guān)鍵詞為依據(jù)，對(duì)于類似風(fēng)暴潮的，因沒(méi)有明確詞語(yǔ)加以表達(dá)，為嚴(yán)謹(jǐn)之目的，不將其納入風(fēng)暴潮災(zāi)害討論之中。為了分析風(fēng)暴潮對(duì)不同城市的影響，對(duì)于同一時(shí)間發(fā)生于廣東相鄰城市與地區(qū)的風(fēng)暴潮將其視為同一次災(zāi)害。

由于史料之闕如，史書(shū)中對(duì)早期廣東地區(qū)風(fēng)暴潮的記載較少，目前可找到最早的風(fēng)暴潮記載，發(fā)生于公元812年。據(jù)載，是年“夏五月，大風(fēng)，南海溢”[10]；另?yè)?jù)《東莞縣志》載同年亦有“南海溢”[11]。結(jié)合《中國(guó)歷代災(zāi)害性海潮史料》《廣東省自然災(zāi)害史料》以及地方志、報(bào)刊等資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，自公元812年首次出現(xiàn)風(fēng)暴潮記載至1949年，廣東沿海共發(fā)生風(fēng)暴潮災(zāi)害118次。

2 廣東沿海風(fēng)暴潮統(tǒng)計(jì)分析

2.1 風(fēng)暴潮發(fā)生區(qū)段分析

廣東省擁有漫長(zhǎng)的海岸線，然所受風(fēng)暴潮之頻次亦有所不同。本文研究以惠東——臺(tái)山段為中部沿海地區(qū)(珠江三角洲)；以饒平——海豐段為東部沿海地區(qū)；以陽(yáng)江——徐聞、海南為西部沿海地區(qū)。其中海南島列入粵西沿海地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析[12]。

廣東沿海的風(fēng)暴潮主要由臺(tái)風(fēng)引發(fā)，存在一定的地域差異，據(jù)《廣東新語(yǔ)》記載，“颶莫甚于瓊，雷、廉次之，廣又次之?！盵13]筆者統(tǒng)計(jì)，歷史時(shí)期廣東沿海風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生次數(shù)，從區(qū)段上來(lái)看，珠江三角洲岸段共32次，是發(fā)生次數(shù)最少的，低于東部和西部沿海地區(qū)(圖1)。

圖1 廣東地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)害統(tǒng)計(jì)Fig.1 Statistics of disasters of storm surge in Guangdong Province

粵西沿海是風(fēng)暴潮發(fā)生頻率最高的區(qū)域?；浳骼字莅雿u為一個(gè)向東開(kāi)口的灣區(qū)地形。我國(guó)夏季風(fēng)主要為東南風(fēng)，當(dāng)夏季風(fēng)帶動(dòng)海水涌向粵西灣區(qū)地帶時(shí)，一旦受地形影響，海水無(wú)法及時(shí)散去，則在灣區(qū)抬升形成風(fēng)暴潮。珠江三角洲雖也是灣區(qū)地形，然而由于珠江入海口地帶地形破碎，且沿海多島礁，這類地形反而可以有效阻隔臺(tái)風(fēng)，降低臺(tái)風(fēng)威力，這也是歷史上珠江三角洲風(fēng)暴潮發(fā)生次數(shù)低于粵西、粵東的原因之一。不過(guò)雖然發(fā)生頻率較低，但有時(shí)也會(huì)在入?？诘貐^(qū)形成特大風(fēng)暴潮。

通過(guò)對(duì)比珠江三角洲內(nèi)部不同區(qū)塊風(fēng)暴潮發(fā)生頻率(此處將同時(shí)發(fā)生于珠江三角洲多地的風(fēng)暴潮，按不同區(qū)塊各計(jì)算為一次)，可見(jiàn)珠江三角洲風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生明顯受到了地形影響，整體上由東西沿海向入?？谡娴貐^(qū)逐漸增多，而峰值則出現(xiàn)于正面入?？趨^(qū)域(圖2)。珠江三角洲入?？诘貐^(qū)呈“喇叭口”的地形特征，當(dāng)臺(tái)風(fēng)過(guò)境時(shí)將海水推向海岸，海水容易形成堆積而難以有效地?cái)U(kuò)散，以致造成較大的增水，加上珠江等河流匯集入海，多種因素作用之下最終引發(fā)風(fēng)暴潮災(zāi)害，這即是由地形造成的粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部的差異。

圖2 歷史上粵港澳大灣區(qū)風(fēng)暴潮發(fā)生次數(shù)Fig.2 The number of storm surges in each region of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area in history

2.2 風(fēng)暴潮發(fā)生時(shí)間分析

由于早期歷史資料的記載缺失，據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計(jì)15世紀(jì)之前，廣東沿海風(fēng)暴潮的記載一共只有10次。為了更好地對(duì)風(fēng)暴潮的歷史變化進(jìn)行分析，本文主要對(duì)15世紀(jì)以后風(fēng)暴潮災(zāi)害進(jìn)行年份統(tǒng)計(jì)。

在1400—1949年的550年中，共有79年發(fā)生風(fēng)暴潮災(zāi)害共108次，其中有10年是一年中發(fā)生了2次風(fēng)暴潮、有3年是一年中發(fā)生風(fēng)暴潮3次、有2年在一年中發(fā)生了風(fēng)暴潮4次、另在1770年，風(fēng)暴潮高達(dá)5次(圖3)。由此可見(jiàn)，風(fēng)暴潮雖為嚴(yán)重性海岸災(zāi)害，不過(guò)其發(fā)生頻率并不高。此外，風(fēng)暴潮的發(fā)生并無(wú)明顯規(guī)律，各歷史時(shí)期發(fā)生頻率差別較大。

自17世紀(jì)以后，風(fēng)暴潮發(fā)生頻率有所增加。為了可以更加直觀體現(xiàn)風(fēng)暴潮歷史數(shù)據(jù)，將統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大為50年一個(gè)區(qū)間，同樣以折線圖形式加以呈現(xiàn)，借以觀察15世紀(jì)以來(lái)，550年間廣東地區(qū)風(fēng)暴潮災(zāi)害的歷史變化，并對(duì)其進(jìn)行分析(圖4)。

圖4 風(fēng)暴潮頻率變化統(tǒng)計(jì)(1400-1949)Fig.4 Statistics of storm surge frequency variation from 1400 to 1949

據(jù)圖4，每50a風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生次數(shù)范圍為4～6 次，在11個(gè)時(shí)間區(qū)間內(nèi)，有6個(gè)區(qū)間發(fā)生次數(shù)超過(guò)10次。在1650—1699年至1850—1899年，共5個(gè)50年區(qū)間，其風(fēng)暴潮發(fā)生頻率總體維持在高峰階段，都在10次以上，并在1650—1699、1850—1899年期間出現(xiàn)14次和16次的兩個(gè)峰值。

風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)生頻率的變化與氣候的變化趨勢(shì)存在相關(guān)性。風(fēng)暴潮是在氣候影響下形成的海洋性災(zāi)害。據(jù)學(xué)者研究，“以明清小冰期的劃分，1650—1720年和1840—1890年屬于氣候寒冷期，臺(tái)風(fēng)頻率波動(dòng)很大，而1720—1840年屬于氣候溫暖期，臺(tái)風(fēng)頻率波動(dòng)較為平滑，進(jìn)入19世紀(jì)后，明清小冰期結(jié)束，溫度開(kāi)始上升，臺(tái)風(fēng)入境頻率也隨之增加”、“冷暖變化平穩(wěn)時(shí)臺(tái)風(fēng)頻率變化平穩(wěn)，冷暖變化波動(dòng)較大時(shí)臺(tái)風(fēng)頻率也呈現(xiàn)較大的震蕩性。”[14]如圖4所示，在1650—1699年和1850—1899年兩個(gè)時(shí)間區(qū)段，風(fēng)暴潮的發(fā)生頻率都很高，出現(xiàn)了兩個(gè)峰值。由此可見(jiàn)，風(fēng)暴潮爆發(fā)的高峰與臺(tái)風(fēng)出現(xiàn)高峰值接近，皆受氣候冷暖變化波動(dòng)的影響。

此外，廣東沿海地區(qū)的風(fēng)暴潮具有季節(jié)性特點(diǎn)(圖5、6)。

圖5 風(fēng)暴潮發(fā)生月份次數(shù)統(tǒng)計(jì)Fig.5 Statistics on the number of storm surges in each month

圖6 各模糊月份風(fēng)暴潮發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計(jì)Fig.6 Statistics of the occurrence times of storm surges in each fuzzy month

據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月至3月未曾發(fā)生過(guò)風(fēng)暴潮，從4月開(kāi)始風(fēng)暴潮發(fā)生次數(shù)逐漸增多，至9月達(dá)到峰值；9月之后，風(fēng)暴潮發(fā)生次數(shù)又開(kāi)始減少。故廣東風(fēng)暴潮災(zāi)害主要出現(xiàn)在夏秋季，并且集中在8、9兩個(gè)月份(圖5、6)。廣東處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，七月至九月間是多臺(tái)風(fēng)、多雨的季節(jié)，而臺(tái)風(fēng)和降雨又與風(fēng)暴潮的形成有著密切關(guān)系。廣東沿海的風(fēng)暴潮主要為臺(tái)風(fēng)引發(fā)，沿海地區(qū)一直都是臺(tái)風(fēng)重災(zāi)區(qū)，在每年夏秋季節(jié)，臺(tái)風(fēng)會(huì)多次來(lái)襲。臺(tái)風(fēng)災(zāi)害與潮災(zāi)可以說(shuō)是相伴發(fā)生。對(duì)風(fēng)暴潮發(fā)生在同一時(shí)期的受災(zāi)地相鄰地區(qū)進(jìn)行觀察，可以發(fā)現(xiàn)，相鄰地區(qū)基本上都受到了“颶風(fēng)”“大雨”之災(zāi)。如1862年風(fēng)暴潮間，“順德，大颶，淫雨竟日”、“番禺，颶風(fēng)暴雨”、“南海，颶風(fēng)大作，雨甚”、“香山，颶風(fēng)，巳時(shí)風(fēng)息，午后復(fù)大作，”、“新會(huì)，狂颶來(lái)”。[10]雨季也是引發(fā)風(fēng)暴潮的原因之一。臺(tái)風(fēng)的降雨會(huì)引發(fā)江河泛濫，加上海上潮水漫溢的同時(shí)發(fā)生，大大加大了風(fēng)暴潮的破壞力。

對(duì)風(fēng)暴潮發(fā)生的日期統(tǒng)計(jì)，共有50次有明確日期記載，其中發(fā)生于農(nóng)歷朔望日，即農(nóng)歷初一(朔日)、農(nóng)歷十五或十六(望日)的有8次。如果將朔望日臨近三天風(fēng)暴潮次數(shù)加以統(tǒng)計(jì)則共有28次，占總數(shù)的一半以上(見(jiàn)圖7)?？梢?jiàn)天文潮與風(fēng)暴潮的發(fā)生密切相關(guān)。廣東地區(qū)“凡朔望日越二三日，潮初起，風(fēng)必大?！盵13]又“廣州潮，以朔日長(zhǎng)，至初四而消；以望日長(zhǎng)，至十八而消。”[13]當(dāng)臺(tái)風(fēng)與天文潮同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，引發(fā)風(fēng)暴潮的幾率是較大的。

圖7 廣東風(fēng)暴潮發(fā)生日期(農(nóng)歷)統(tǒng)計(jì)Fig.7 Statistics of occurrence date (Lunar calendar) of storm surge

1862年，珠江三角洲出現(xiàn)了一次特大風(fēng)暴潮，災(zāi)害發(fā)生于農(nóng)歷七月初一，“正發(fā)生在朔望日大潮時(shí)”、“朔望是天文高潮加上增水，易發(fā)生特大風(fēng)暴潮?！盵15]這次風(fēng)暴潮災(zāi)害造成的破壞極大，其中一個(gè)原因便是其與天文潮在發(fā)生時(shí)間上交疊，從而造成了十余萬(wàn)人喪命的巨大災(zāi)害。

3 歷史上的風(fēng)暴潮災(zāi)害

風(fēng)暴潮災(zāi)害對(duì)人們的生命、生計(jì)、生活帶來(lái)嚴(yán)重危害。如在1245年6月25日風(fēng)暴潮災(zāi)害中，東莞“颶風(fēng)大作，夜潮不得退，復(fù)駕晝潮沓之，淫潦暴至，瀕海室廬水深四五尺，溺斃二千余家”[16]；香山“民多溺死。”[10]1422年5月廣東風(fēng)暴潮，“人溺死者三百六十余口?！盵17]1618年潮陽(yáng)颶風(fēng)潮作，“淹沒(méi)人物?！盵18]在1862年和1874年兩次風(fēng)暴潮災(zāi)害中，居民死傷尤為慘重。1862年風(fēng)暴潮，“溺死數(shù)萬(wàn)人”；1874年風(fēng)暴潮期間更是“溺死萬(wàn)人，撿得尸者七千。香港死者數(shù)千，緝私船亦壞，自參將武弁死者十余人?！盵19]

風(fēng)暴潮對(duì)沿海地區(qū)的房屋民居也造成嚴(yán)重破壞。如1422年的風(fēng)暴潮，廣州“漂沒(méi)廬舍千二百間”[17]。1627年風(fēng)暴潮，“毀壞廬舍。”[10]1717年8月24日，東莞“民居盡毀?！盵20]1856年，南?！懊窬佣啾凰汀！盵16]1862年，“漂民居無(wú)算?！盵17]

風(fēng)暴潮災(zāi)害的發(fā)生對(duì)沿海農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、航運(yùn)業(yè)等帶來(lái)滅頂之災(zāi)。風(fēng)暴潮頻發(fā)的時(shí)間恰是廣東水稻成熟季節(jié)，而狂風(fēng)暴雨及海潮大漲，對(duì)水稻等農(nóng)作物造成嚴(yán)重影響。如1282年7月，香山風(fēng)暴潮，“海水溢，傷稼?！盵17]1492年，南海風(fēng)暴潮“南?；鶉駶?，禾稼蕩盡?！盵10]1503年，風(fēng)暴潮，“東莞潮溢，壞稼”[17]。1593年陽(yáng)江“擁咸水入港淹沒(méi)沿海禾稼?！盵21]1648年，海豐因?yàn)轱L(fēng)暴潮，“潮田亦失收”。[22]甚至于本已收成的糧食也存在被潮水損壞的可能，據(jù)1422年的記載：“壞倉(cāng)糧二萬(wàn)五千三百余石?！盵17]風(fēng)暴潮使海水上涌，“洋田浸沒(méi)，鹵咸所留，稼穡不育?！盵13]耕地被海水浸泡之后，容易造成鹽堿化，“良田變?yōu)槌恹u”[23]難以耕種，可見(jiàn)風(fēng)暴潮對(duì)農(nóng)業(yè)造成的破壞有時(shí)候是毀滅性的。

歷史上“廣州地多池塘”[24]，人們有建塘養(yǎng)魚(yú)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，同時(shí)“粵人多以捕魚(yú)為業(yè)”[24]。宋元以后“凡粵之田，近海者虞潦，則有基圍?！盵13]人們往往修建基圍以防水患，但是風(fēng)暴潮對(duì)基圍破壞極大。如1492年，南海風(fēng)暴潮，“南海基圍振潰。”[10]1874年，珠江口風(fēng)暴潮，“香山、順德圍破塘決?！盵17]1848年，中山風(fēng)暴潮，“大小基圍悉為狂風(fēng)沖破，大者毀數(shù)百尺”[10]。基圍的潰決，導(dǎo)致沿海失去了重要的設(shè)施保障，后續(xù)的維修工作也加重了地方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

廣東沿海以舟為食者眾多，“廣為水國(guó)，人多以舟楫為食”、“貧者浮家江海，歲入估人舟算緡?！盵24]風(fēng)暴潮的發(fā)生對(duì)船只與航運(yùn)造成嚴(yán)重破壞。公元975年11月，廣州風(fēng)暴潮，“海為之漲，飄失舟楫?！盵10]1718年6月，惠州府風(fēng)暴潮，“覆船數(shù)百艘”[10]。聚集在廣州、香港、澳門(mén)等港口的船只數(shù)量巨大，極易遭到風(fēng)暴潮災(zāi)害的沖擊破壞。1874年，珠江口風(fēng)暴潮，“港內(nèi)灣泊之船，無(wú)一不遭損害者?！盵19]澳門(mén)亦在該次風(fēng)暴潮災(zāi)害中損失大量船只，據(jù)載：“該埠先灣有華船六百艘，今惟見(jiàn)有十四艘也。”[19]船只的破壞嚴(yán)重影響了航運(yùn)往來(lái)與商業(yè)運(yùn)輸。

4 對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)防及賑濟(jì)

4.1 風(fēng)暴潮災(zāi)害的預(yù)防

傳統(tǒng)時(shí)代，受限于技術(shù)手段，人們主要通過(guò)對(duì)災(zāi)害的長(zhǎng)久觀察與歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)摸索其發(fā)生規(guī)律，從而進(jìn)行預(yù)測(cè)。不過(guò)由于風(fēng)暴潮突發(fā)性較強(qiáng)，且發(fā)生頻率低，故主要通過(guò)對(duì)臺(tái)風(fēng)和海潮進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而預(yù)防風(fēng)暴潮。至遲到明代中后期，人們已可以通過(guò)對(duì)風(fēng)的觀察來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，如《廣東新語(yǔ)》對(duì)風(fēng)暴潮的記載中提到“練風(fēng)”這一災(zāi)前自然現(xiàn)象：“其發(fā)也，先期數(shù)日，有聲微作，作而旋止，急而旋緩，謂之‘練風(fēng)’。于是炎云郁結(jié)，雷聲殷殷，有虹欲斷欲連，下飲海水……于是颶風(fēng)作矣。益之以暴雨以驚潮，則其勢(shì)彌暴，屋飛于山，舟徙于陸地，顛仆馬牛，摧拔樹(shù)木，海水涌高數(shù)丈，洋田浸沒(méi)?！盵13]當(dāng)“練風(fēng)”現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，便有可能出現(xiàn)“海水涌高”、“洋田浸沒(méi)”的風(fēng)暴潮災(zāi)害。再如對(duì)“颶風(fēng)”的預(yù)警：“凡先西北而后東南曰左颶，輒起輒止曰石尤。石尤多以夏秋間潮上時(shí)發(fā)，發(fā)必三日連發(fā)，望西北云起如蠄勞腳，瞬息即至，船行宜早避之?！盵13]另外，古人也有通過(guò)自然植物來(lái)預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)的發(fā)生，比如瓊州的知風(fēng)草，據(jù)史料記載“知風(fēng)草出瓊州，土人視節(jié)知一歲之候，每一節(jié)一風(fēng)，無(wú)節(jié)無(wú)風(fēng)?！盵24]

人們通過(guò)長(zhǎng)久的觀察，掌握了潮水規(guī)律，“若以歲之十月，自朔至于十有二日候潮，朔日潮盛，則明年正月必有大水。二日則應(yīng)二月，日直其月，至于十有二日皆然。此亦潮之常而人罕知之，蓋水之神于節(jié)者也。”[13]通過(guò)對(duì)潮水的預(yù)測(cè)而對(duì)風(fēng)暴潮加強(qiáng)戒備，減輕災(zāi)害帶來(lái)的破壞。

近代以后，廣州與香港合作進(jìn)行臺(tái)風(fēng)預(yù)警?！渡陥?bào)》記：“粵海關(guān)商請(qǐng)香港天文臺(tái)，遇有緊急風(fēng)警離港在三百英里以內(nèi)者，即電省城稅務(wù)司懸掛警球，以便船只戒避。現(xiàn)經(jīng)港督照準(zhǔn)辦理，由稅司將懸球章程申請(qǐng)督憲札行水巡總分各局及鴨墩關(guān)照式制備，并照請(qǐng)李軍門(mén)于虎門(mén)炮臺(tái)一律懸掛，俾船戶知所警戒?！盵19]通過(guò)懸掛風(fēng)球而有效地將風(fēng)警通知于各地及漁民船戶，讓其及時(shí)避開(kāi)災(zāi)害。同時(shí)香港信息傳播至廣東主要通過(guò)電報(bào)系統(tǒng)，“但由港傳來(lái)風(fēng)信均用電報(bào)，傳遞本處即照式升球，是以此項(xiàng)警報(bào)全靠電報(bào)尅限傳遞無(wú)誤。”[19]1929年《申報(bào)》同樣對(duì)電報(bào)在天氣信息傳播中的重要作用進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)：“舊歷六七月間，素為風(fēng)雨之季，航海家咸有戒心，近年香港廣州間設(shè)有天文臺(tái)，復(fù)有無(wú)線電臺(tái)傳播天氣，對(duì)于航業(yè)大有裨益，航行船只，因此知所警備，得以減少意外?！盵19]

在對(duì)風(fēng)暴潮的抵御上，廣東有著興修水利設(shè)施的傳統(tǒng)，比如海堤、基圍和堤壩，構(gòu)成抵御風(fēng)暴潮災(zāi)害的主要設(shè)施。如民國(guó)時(shí)期東莞地區(qū)有東江堤、咸潮堤、牛過(guò)蓢堤、龍湖堤、西湖堤等堤壩，其中咸潮堤的修建主要目的是抵御海洋潮災(zāi)。[17]風(fēng)暴潮破壞力遠(yuǎn)大于洪水災(zāi)害，但大部分地區(qū)因地形、地勢(shì)及入海口眾多等原因，珠江三角洲的海堤修建數(shù)量不多。只有廣東西部沿海較為重視防海設(shè)施的興建，如雷州。早在宋代，?？悼h便開(kāi)始興建海堤，“紹興間，經(jīng)界司始委胡簿沿海筑堤以御之(風(fēng)暴潮)?！盵25]除了防海大堤，無(wú)論是雷州抑或海南，還興建有大量水閘與防海堤壩相結(jié)合以抵御臺(tái)風(fēng)暴潮。

4.2 風(fēng)暴潮災(zāi)后的賑濟(jì)舉措

歷史時(shí)期風(fēng)暴潮災(zāi)后的救濟(jì)舉措主要有賑濟(jì)災(zāi)民、官府免除賦稅、組織重修水利設(shè)施等。

官府及慈善組織在災(zāi)后對(duì)災(zāi)民的直接賑濟(jì)往往是比較有效的措施之一。如1492年，南海風(fēng)暴潮，大批百姓受災(zāi)而生活困頓，官府“賑濟(jì)流民一萬(wàn)余人?！盵10]1874年“十月以廣東沿海猝遭颶風(fēng)，諭張兆棟等撫恤災(zāi)民?！盵17]在1874年風(fēng)暴潮災(zāi)害中，澳門(mén)還曾在上海勸募外商認(rèn)捐，“以為賑濟(jì)撫恤之用?！盵19]

由于風(fēng)暴潮災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞非短時(shí)間可以恢復(fù)，因此官府往往采取免除賦稅、欠糧等政策對(duì)災(zāi)區(qū)加以救助。1862年，珠三角特大風(fēng)暴潮后，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重打擊，于是朝廷“恩詔蠲免咸豐九年以前民欠錢糧?！盵17]此外政府組織富商、鄉(xiāng)紳對(duì)受損水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。1492年，南海風(fēng)暴潮中“南?；鶉駶?，禾稼蕩盡，有司命工筑補(bǔ)”[10]。1825年，“桑圍園基潰，邑紳伍元薇捐筑修基費(fèi)三萬(wàn)三千兩。”[16]

清代中后期，珠三角地區(qū)普遍發(fā)展起來(lái)的善堂、善會(huì)組織成為災(zāi)后賑濟(jì)的重要力量。咸豐六年，東莞溫樹(shù)棠等人“廣行善堂，以育嬰、賑饑、贈(zèng)藥、施棺等”；光緒十六年，東莞興建有“登善社”[17]。光緒二十四年，番禺縣舉人俞守義等人倡議募款建立“崇本善堂”，本地還有省躬草堂善社、廣興善堂、育嬰堂等慈善機(jī)構(gòu)[26]。這些民間慈善組織對(duì)救濟(jì)災(zāi)民、參與災(zāi)后建設(shè)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。

5 結(jié)論與討論

(1)在空間上廣東沿海風(fēng)暴潮的發(fā)生與其所處的地理環(huán)境密切相關(guān)。地形因素影響了風(fēng)暴潮的發(fā)生，如珠江入海口喇叭狀地形與西部沿海地區(qū)的海灣地形都容易形成風(fēng)暴潮。在時(shí)間上，受臺(tái)風(fēng)、降雨以及氣候冷暖變化等因素的影響，風(fēng)暴潮集中發(fā)生于夏秋季節(jié)；同時(shí)又受天文潮的影響，風(fēng)暴潮多發(fā)生在朔望日。

(2)風(fēng)暴潮與廣東沿海地形之間的關(guān)系需要進(jìn)一步加以探討，對(duì)于易形成風(fēng)暴潮的區(qū)域，如沿海灣區(qū)，可以劃定重點(diǎn)防御區(qū)域并制定相關(guān)管理辦法。同時(shí)，建立有效且充足的風(fēng)暴潮觀測(cè)與預(yù)警點(diǎn)，針對(duì)性地建設(shè)防海大堤與防風(fēng)林等設(shè)施。對(duì)于風(fēng)暴潮頻發(fā)的夏秋季和農(nóng)歷朔望日，則要做好對(duì)臺(tái)風(fēng)和潮水變化的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以期在災(zāi)害發(fā)生前可以及時(shí)預(yù)警，減少損失與傷亡。

(3)廣東沿海的風(fēng)暴潮發(fā)生與氣候冷暖變化的波動(dòng)密切相關(guān)。當(dāng)氣候處于較大變動(dòng)時(shí)期，風(fēng)暴潮發(fā)生頻率也會(huì)較高。氣候的大變動(dòng)則牽涉到環(huán)境問(wèn)題，要想從根本上減少災(zāi)害的發(fā)生，必須落實(shí)環(huán)境保護(hù)與治理工作，特別是加強(qiáng)海洋環(huán)境治理工作，以維持氣候的穩(wěn)定。

(4)雖然風(fēng)暴潮的發(fā)生缺乏規(guī)律可循，具有突發(fā)性的特點(diǎn)，但是歷史上沿海人民根據(jù)長(zhǎng)期對(duì)自然界的觀察，仍然積累了一定的經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)風(fēng)暴潮。如人們對(duì)風(fēng)的觀測(cè)、對(duì)潮水規(guī)律的掌握，以及利用自然植物的變化等方法，仍值得當(dāng)今借鑒及在漁民中推廣。清代中葉以后，珠江三角洲大量存在的民間慈善機(jī)構(gòu)，善會(huì)、善堂等組織在災(zāi)后救濟(jì)上發(fā)揮了重要作用，而其組織運(yùn)作及管理仍對(duì)今天有一定的借鑒意義。

綜上所述，在風(fēng)暴潮的預(yù)防上將現(xiàn)代科技與歷史經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，完善風(fēng)暴潮前期預(yù)警、中期救護(hù)和后期重建機(jī)制，是接下來(lái)風(fēng)暴潮研究及應(yīng)對(duì)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。