“小草大業(yè)”何解？種草就是種糧種肉種奶

近來(lái)，關(guān)于草業(yè)的新聞接連不斷。先是《中華人民共和國(guó)主要草種目錄（2021年）》發(fā)布，意味著草種管理由側(cè)重于牧草管理進(jìn)入全口徑草種管理的新階段。此后，國(guó)家林草局表示正積極推進(jìn)出臺(tái)《全國(guó)草種業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將制定實(shí)施《全國(guó)現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》。小草緣何如此讓人牽掛？

從種植業(yè)角度看，飼草是土地資源合理利用的出路。大豆是我國(guó)最主要的飼料糧，近年來(lái)，大豆進(jìn)口量持續(xù)走高，占糧食進(jìn)口量的大頭。我國(guó)耕地資源有限，種植大豆存在與三大主糧爭(zhēng)地的情況。雖然從某種程度上說(shuō)，進(jìn)口大豆相當(dāng)于進(jìn)口土地資源，然而這樣也很容易受制于人。除了天然草原外，我國(guó)很多丘陵地區(qū)并不適合種糧卻很適合種草。作為“牧草之王”的苜蓿在一些國(guó)家被作為第四大作物，不僅保障了畜禽的蛋白質(zhì)來(lái)源，還能利用固氮優(yōu)勢(shì)改良土壤。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，利用人工牧草生產(chǎn)蛋白質(zhì)，既可以解決人畜爭(zhēng)糧的問(wèn)題，又可以降低對(duì)進(jìn)口大豆的依賴。

從畜牧業(yè)角度看，優(yōu)質(zhì)飼草料供應(yīng)不足是草食畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。飼草料成本約占養(yǎng)殖成本的70%。近年來(lái)，我國(guó)牛羊產(chǎn)品市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺，但優(yōu)質(zhì)飼草嚴(yán)重短缺。現(xiàn)代畜牧業(yè)需要規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，這要有大量飼草和飼料糧。要面向整個(gè)國(guó)土資源，統(tǒng)籌考慮天然草原適度利用、人工種草等措施，加快建設(shè)現(xiàn)代飼草料生產(chǎn)體系。在此基礎(chǔ)上，著力提高飼料產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，能為畜牧業(yè)節(jié)本增效提供更有力支撐。

從生態(tài)角度看，草種不強(qiáng)是草原生態(tài)保護(hù)的短板。我國(guó)草原面積是耕地面積的2倍以上，大部分草原呈中度及重度退化狀態(tài)，急需大量?jī)?yōu)質(zhì)草種進(jìn)行保護(hù)修復(fù)。然而，一方面看，我國(guó)草種自給率低。2020年，全國(guó)草種進(jìn)口量是自產(chǎn)量的2.5倍，草種對(duì)外依存度超過(guò)70%。另一方面看，草業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和品種繁育不平衡。過(guò)去，草業(yè)良種選育側(cè)重于牧草，主要服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展，專門用于生態(tài)修復(fù)的具有較強(qiáng)抗逆性的草種很少。業(yè)內(nèi)公認(rèn)，進(jìn)口草種能種出一塊草坪，卻種不出一片草原。建設(shè)大美草原，離不開(kāi)本土優(yōu)質(zhì)草種。

以上角度無(wú)不反映出“小草大業(yè)”的重要意義。草業(yè)是聯(lián)通種植業(yè)和畜牧業(yè)的節(jié)點(diǎn)，是縱貫農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的要素，是融合生產(chǎn)和生態(tài)的關(guān)鍵。解決種植業(yè)和畜牧業(yè)的痛點(diǎn)都離不開(kāi)草業(yè)，而發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需要草業(yè)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，草在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將扮演更重要的角色，發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)的任務(wù)也日益緊迫。

對(duì)農(nóng)區(qū)而言，從2015年起，國(guó)家在部分地區(qū)開(kāi)展糧改飼試點(diǎn)，引導(dǎo)其從過(guò)去單純的“糧倉(cāng)”變?yōu)椤凹Z倉(cāng)+奶罐+肉庫(kù)”。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定，為進(jìn)一步發(fā)展草業(yè)提供了有利條件。

立草為業(yè)正當(dāng)時(shí)。解決草業(yè)面臨的問(wèn)題需作總體考慮，將傳統(tǒng)的糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元結(jié)構(gòu)并協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向糧草兼顧的立體農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，減輕飼料安全對(duì)口糧安全的壓力。為此，要像重視糧食一樣重視草業(yè)，樹(shù)立種草就是種糧（飼料糧），種草就是種肉種奶的理念。