我國臺灣地區(qū)托育機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管制度及啟示

陳靜爽 林潔瓊

生命最初的幾年是兒童發(fā)展最為迅速的階段，大量研究表明，托育質(zhì)量對于兒童的健康與發(fā)展具有短期和長期的效應(yīng)，并影響著社會效益和經(jīng)濟效應(yīng)，而只有注重托育質(zhì)量，擴張托育機構(gòu)數(shù)量才能產(chǎn)生良性作用。[1][2]為應(yīng)對人口老齡化，我國推出“三孩政策”，并出臺各項政策鼓勵、支持托育行業(yè)的發(fā)展，積極滿足3歲以下嬰幼兒的托育需求?！笆奈濉币?guī)劃明確提出將托育服務(wù)作為重點工作，到“十四五”末期，每千人的托位數(shù)要從當(dāng)前的1.8提到4.5。在“十四五”期間，我國將新增示范性普惠托位50萬個以上。[3]但目前對于托育機構(gòu)的相關(guān)評估、監(jiān)管制度還剛起步。多項調(diào)查顯示，當(dāng)下托育機構(gòu)數(shù)量增長迅速但質(zhì)量良莠不齊，存在師資薄弱、課程缺乏、商業(yè)化嚴(yán)重、事故頻發(fā)等問題，根本原因在于缺乏完善的行業(yè)規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)管體系。[4][5][6]在托育機構(gòu)數(shù)量大規(guī)模增長的時期，建立健全托育機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管制度十分迫切。

我國臺灣地區(qū)同樣面臨女性勞動力參與率提升、低幼兒童無人照看的現(xiàn)狀，因此近些年大力發(fā)展托育服務(wù)，其服務(wù)類型主要包括機構(gòu)式托育與居家式托育兩種，其中機構(gòu)式托育以托嬰中心為主。為保障托育質(zhì)量，臺灣地區(qū)相關(guān)部門先后制定了相關(guān)的法律法規(guī)進行監(jiān)管，2006年頒布《托育機構(gòu)評鑒作業(yè)規(guī)范》，明確了托嬰中心的評鑒指標(biāo)。[7]2013年根據(jù)《兒童及少年福利與權(quán)益保障法》制定并頒布《托嬰中心評鑒作業(yè)規(guī)范參考范例》（以下簡稱《參考范例》）。為提升評鑒的信度與效度，2017年又相繼制定了《托嬰中心評鑒指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《評鑒指導(dǎo)手冊》）、《托嬰中心訪視輔導(dǎo)工作指引》（以下簡稱《訪輔指引》），一方面規(guī)范了評鑒指標(biāo)、評鑒流程、評鑒結(jié)果的處理標(biāo)準(zhǔn)，另一方面也明確了訪視輔導(dǎo)的流程與內(nèi)容，以切實幫助托嬰中心改善托育質(zhì)量。經(jīng)過多年探索，臺灣地區(qū)各縣市在托嬰中心的評鑒與訪視輔導(dǎo)方面已積累了一定的實踐經(jīng)驗，近年來又根據(jù)上述文件、手冊制定或修訂了適用于本地的評鑒與訪視輔導(dǎo)方案。本文通過梳理相關(guān)文件，并以臺北市、臺中市、屏東縣三地為樣本，深入了解臺灣地區(qū)托嬰中心質(zhì)量監(jiān)管的具體實施狀況，以希為大陸地區(qū)制定托育機構(gòu)監(jiān)管體系提供參考。

一、臺灣地區(qū)托嬰中心評鑒的基本流程

根據(jù)《參考范例》與《評鑒指導(dǎo)手冊》，臺灣地區(qū)托嬰中心的評鑒工作由縣市政府主管單位組織開展，通過組建評鑒小組，每三年對托嬰中心進行一次評鑒。小組成員主要為大專院校幼教、幼保、公共衛(wèi)生、護理及相關(guān)科系的專 （兼）任教師，或具備托嬰中心主管資歷3年以上且供職的托嬰中心評鑒為優(yōu)等資質(zhì)的托育實踐工作者，小組成員要符合回避原則。在評鑒之前，主管單位一般會擬定評鑒計劃書，公示評鑒指標(biāo)，成立評鑒小組，并對評鑒小組成員進行培訓(xùn)。評鑒小組依排定日程至各托嬰中心進行實地評估，程序包括受評托嬰中心匯報、實地觀察、查閱資料、訪談相關(guān)人員以及綜合座談等。實地評估后，評鑒委員撰寫受評中心評鑒報告及建議意見。

評鑒結(jié)果分為“優(yōu)”“甲”“乙”“丙”“丁”5個等級，縣市主管部門對優(yōu)等機構(gòu)給予“績優(yōu)”評定和獎勵，而對于丙等與丁等的托嬰中心，直轄市、縣（市）政府則會增加訪視輔導(dǎo)的頻率，以協(xié)助整改，并在6個月之內(nèi)完成復(fù)評。[8]復(fù)評未改善者，對其處新臺幣3萬元以上30萬元以下的處罰，情節(jié)嚴(yán)重者命其停辦1個月以上1年以下，并進行公示。拒不遵從或停辦期限屆滿但仍未改善者，則取消其辦園資格。此外，受評的托嬰中心若對結(jié)果有疑義，可在接到評鑒結(jié)果后兩周內(nèi)提出申復(fù)，主管單位于1個月內(nèi)公布申復(fù)結(jié)果。

各地在具體的評鑒流程、評鑒人員及評鑒結(jié)果上會略有不同。如臺北市在評鑒之前會對托嬰中心進行輔導(dǎo)，臺北市和臺中市要求受評機構(gòu)提前根據(jù)自評表自評，以在受評當(dāng)日為評委提供參考。屏東縣除了聘請行業(yè)專家之外，還會邀請家長團體、托育人員團體代表，以及消防、建管等部門參與評鑒。在評鑒結(jié)果處理上，臺北市會對獲得“績優(yōu)”“甲等”的托嬰機構(gòu)予以頒獎，臺中市和屏東縣還會給予一定的經(jīng)費補助。[9][10][11]

二、臺灣地區(qū)托嬰中心評鑒指標(biāo)

附錄于《評鑒指導(dǎo)手冊》后的《托嬰中心評鑒指標(biāo)》包括“行政管理”“教?；顒印薄靶l(wèi)生保健”“社會福利”四大項內(nèi)容，細(xì)分為十項核心項目，其評價維度及核心項目見表1。每一核心項目均包含若干評量指標(biāo)，該評鑒指標(biāo)共設(shè)28 項關(guān)鍵評量指標(biāo)。 針對每一項關(guān)鍵評鑒指標(biāo)，該手冊均提供了詳細(xì)的核查內(nèi)容、查閱方式，以協(xié)助評鑒委員切實掌握該關(guān)鍵指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。如在“2-1適齡適性”項目中的第五條“托育人員能及時正向回應(yīng)嬰幼兒的需求”中，在查核內(nèi)容欄明確羅列了四項“實時正向回應(yīng)”的要求，提出通過現(xiàn)場觀察與查閱托育日志的方式進行考察，并列舉了符合要求的具體表現(xiàn)。

若某一評鑒指標(biāo)的查核內(nèi)容全數(shù)通過，則該項關(guān)鍵評量指標(biāo)認(rèn)定為“通過”;若其中有一項查核內(nèi)容未通過，則該項關(guān)鍵評量“未通過”，評鑒指標(biāo)通過情況將直接決定等級評定。

各地方相關(guān)部門有權(quán)根據(jù)地方情況適當(dāng)調(diào)整評鑒內(nèi)容，評鑒指標(biāo)和賦分方式略有差異。臺北市和臺中市托嬰中心評鑒指標(biāo)分為“行政管理”“托育活動”“健康安全”三大項，不同的是臺北市三大項占比分別為20%、40%、40%，三大項下共60個子項目。臺中市三大項比例分別為30%、40%、30%，共包括105個子項目。兩地評鑒結(jié)果也分為五個等級，采用計分制，“優(yōu)等”為總分90 分及以上，“甲等”為 80 分到90分（不含90） ，以此類推，丁等為60分以下（不含60）。此外，部分地區(qū)還設(shè)有“加分”“減分”項目，如臺北市對有一定特色與創(chuàng)新的機構(gòu)進行加分，對有違規(guī)記錄的機構(gòu)進行減分。[12][13][14]

三、臺灣地區(qū)托嬰中心訪視輔導(dǎo)工作

評鑒的主要目的是通過客觀的指標(biāo)進行公平考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予相應(yīng)的獎懲，以確保所有托嬰中心都能達(dá)到基本的質(zhì)量要求。訪視輔導(dǎo)工作則是從專業(yè)上支持托嬰中心，幫助其提升托育質(zhì)量。

2012年6月，臺灣地區(qū)衛(wèi)生福利事務(wù)主管部門通過的《托嬰中心托育管理實施原則》規(guī)定由縣市政府承擔(dān)托嬰中心訪視輔導(dǎo)工作。縣市政府需聘任或委托大學(xué)幼保（教）系聘請督導(dǎo)及訪視輔導(dǎo)員進入托嬰中心，協(xié)助托嬰中心解決教保質(zhì)量、衛(wèi)生保健、環(huán)境維護等問題。其中督導(dǎo)須為大專院校相關(guān)系所專（兼）任教師，或在托嬰中心擔(dān)任主管3年以上且任職內(nèi)托嬰中心評鑒為優(yōu)等的托育實踐工作者。訪視輔導(dǎo)員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書，并有托嬰中心或居家托育服務(wù)的工作經(jīng)驗，或具有訪視輔導(dǎo)員經(jīng)驗、擔(dān)任過保姆人員技術(shù)士檢定的監(jiān)評人員等。托嬰中心訪視輔導(dǎo)員職前須接受30小時的訪視輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程，完成培訓(xùn)后才能被授予“托嬰中心訪視輔導(dǎo)員”證書，并需將個人信息及時登記至訪視輔導(dǎo)員人力數(shù)據(jù)庫中。在職期間，訪視輔導(dǎo)員也需階段性參加相關(guān)訓(xùn)練課程，以保證訪視輔導(dǎo)員的專業(yè)性。

根據(jù)托嬰機構(gòu)的成立年限與評鑒等級，訪視輔導(dǎo)分為“基礎(chǔ)訪視輔導(dǎo)”與“進階訪視輔導(dǎo)”，其訪視頻次與內(nèi)容亦有所不同。基礎(chǔ)訪視輔導(dǎo)的對象主要為新設(shè)立一年內(nèi)的托嬰中心以及最近一次托嬰中心評鑒為丙等或丁等的托嬰中心，訪視周期為每季度至少一次，輔導(dǎo)的內(nèi)容較為基礎(chǔ)。進階訪視輔導(dǎo)的對象為最近一次評鑒結(jié)果為優(yōu)等、甲等或乙等的托嬰中心，訪視周期為每半年至少一次?！盎A(chǔ)方式輔導(dǎo)”與“進階訪視輔導(dǎo)”具體內(nèi)容參見表2。

在具體實施過程中，托嬰中心須先自行完成《托嬰中心基本設(shè)施設(shè)備檢核表》，為督導(dǎo)或訪視輔導(dǎo)員做參考。訪視輔導(dǎo)員在訪視輔導(dǎo)當(dāng)日須檢查相關(guān)的檔案文件，如托育日志、教保活動計劃、發(fā)展篩檢表、健康記錄卡、消毒記錄等，與托育人員交談，并實地觀察教?；顒?。訪視輔導(dǎo)重點主要包括基礎(chǔ)訪視輔導(dǎo)或進階訪視輔導(dǎo)的內(nèi)容、上一次訪視輔導(dǎo)建議改善的地方、托育機構(gòu)現(xiàn)階段的難題以及可改善的項目和解決方案等。現(xiàn)場訪視結(jié)束后，訪視輔導(dǎo)小組通過訪視輔導(dǎo)座談或召開個案研討等方式，提出改善建議、提供轉(zhuǎn)介資源，撰寫訪視輔導(dǎo)記錄表反饋給托嬰機構(gòu)，并上報主管部門。若發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)規(guī)定事項或托育人員資格不符等情況，輔導(dǎo)小組須立即通知地方主管部門查處。若得知有疑似危害幼兒身心發(fā)展的行為，須進行后續(xù)密集型訪視，并對該托嬰中心家長進行電話訪談，[15][16]訪視輔導(dǎo)流程見圖1。

四、臺灣地區(qū)托育管理信息公開制度

臺灣地區(qū)通過托嬰機構(gòu)手冊、臺灣省級及各縣市衛(wèi)生福利事務(wù)主管部門官網(wǎng)、“托育人員登記及管理信息系統(tǒng)”網(wǎng)站等方式公開托育管理信息。[17]公示內(nèi)容主要包括以下幾個方面：第一，托育政策公開。民眾可在專門的托育網(wǎng)站或衛(wèi)生福利事務(wù)主管部門官網(wǎng)上查詢有關(guān)托育的各項政策，為了方便民眾理解，還會以圖文并茂的方式解讀相關(guān)政策。第二，評鑒結(jié)果公開。民眾可以在網(wǎng)站中查詢到所有托嬰機構(gòu)與托育人員信息、違規(guī)情況、評鑒結(jié)果等，部分市縣還會公布各評鑒指標(biāo)得分情況。托嬰中心如對結(jié)果有疑義可申訴，保障評鑒的透明度與公平性，家長也可參考評鑒結(jié)果擇園。第三，訪視輔導(dǎo)結(jié)果公開。部分地區(qū)在全部訪視輔導(dǎo)結(jié)束之后會公布訪視輔導(dǎo)成果，如臺中市在每一季度訪視輔導(dǎo)結(jié)束之后，均會形成訪視成果，匯報該季度托嬰中心的優(yōu)點，并針對不足提出相應(yīng)的建議，如2021年第二季度輔導(dǎo)成果報告中指出：“近期天氣炎熱，極少部分機構(gòu)于 10：40 才帶幼兒至戶外活動， 建議盡量將戶外活動時間提前。”“提供的喂食椅過高，幼兒雙腳無法踩地，建議將座椅調(diào)整至符合幼兒發(fā)展需求的高度，以幼兒雙腳自然垂地較佳?！薄敖ㄗh小寶貝有更多時間至地板活動，勿一直放于床上?！盵18]類似的訪視報告為托嬰中心提供了明確細(xì)致的改進方向，也為托嬰中心提供了相互學(xué)習(xí)、借鑒的機會。第四，公示制度、政策實施的階段性調(diào)研與總結(jié)。為了評估當(dāng)前政策實施的有效性，并為下一階段的政策出臺提供依據(jù)，臺灣地區(qū)會定期委托高校等專業(yè)機構(gòu)組織調(diào)研，并將調(diào)研報告進行公示。多渠道、多方面的信息公開化舉措，一方面有助于托育機構(gòu)按照相關(guān)政策法規(guī)合法辦園，另一方面也保障了民眾的知情權(quán)，并能通過留言互動溝通或舉報，從而起到社會監(jiān)督的作用。第五，設(shè)置舉報通道。民眾若發(fā)現(xiàn)托嬰中心有違法或存在不利于兒童的行為，可撥打當(dāng)?shù)刂鞴懿块T電話，相關(guān)人員會及時依法稽查，維護受托兒童的權(quán)益。

五、臺灣地區(qū)托育機構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管的啟示

我國臺灣地區(qū)經(jīng)過多年的探索，逐步形成了較為規(guī)范的托育機構(gòu)評鑒程序，并制定了結(jié)構(gòu)性質(zhì)量與過程性質(zhì)量并重的評鑒指標(biāo)，將訪視輔導(dǎo)與評鑒相結(jié)合，切實提升了托育質(zhì)量。托育信息的公開化，提升了社會在這一行業(yè)的監(jiān)督力。當(dāng)然，托育機構(gòu)監(jiān)管體系在實施的過程中也呈現(xiàn)出一些問題，如過程性質(zhì)量有待提升、訪視輔導(dǎo)人員專業(yè)能力參差不齊等。針對當(dāng)前大陸地區(qū)托育需求大、增長速度快與質(zhì)量參差不齊的矛盾，臺灣地區(qū)的經(jīng)驗?zāi)転槲覀兲峁┓e極的借鑒作用。

（一）健全托育機構(gòu)質(zhì)量評估制度

2019年，國家衛(wèi)生健康委頒布《托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（ 試行） 》和《托育機構(gòu)管理規(guī)范（ 試行） 》，提出要建立托育機構(gòu)質(zhì)量評估制度，實施動態(tài)管理，但具體的評估制度、監(jiān)管方式仍未建立。因此，應(yīng)盡快根據(jù)上述文件建立完善的評價制度。首先，評估主體以多元化為原則，實行機構(gòu)自評，家長評價，主管單位組織下的衛(wèi)生健康部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門、婦聯(lián)、教育部等廣泛參與[19]，并對其進行評鑒培訓(xùn);其次，評估流程規(guī)范化，明確評估隊伍組建、評估時間安排、公示與整改等程序，使操作更加規(guī)范;第三，評估指標(biāo)科學(xué)化，兼顧結(jié)構(gòu)性指標(biāo)與過程性指標(biāo)，評估方式需注意合理性;第四，建立等級考核與獎懲機制。通過表彰、資金補助、用地補助等方式獎勵績優(yōu)機構(gòu)，對于不合格的機構(gòu)，責(zé)令其整改或予以處罰，整改之后依然不合格的應(yīng)及時取締。明確的評價制度有助于主管單位對托育機構(gòu)進行評價與管理，激勵托育機構(gòu)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。同時，托育機構(gòu)也可對照下發(fā)的評價指標(biāo)進行自查，主動改進機構(gòu)環(huán)境、管理方式、保教質(zhì)量等，為自我質(zhì)量提升提供可靠的工具。臺灣地區(qū)頒布的《托嬰中心評鑒指導(dǎo)手冊》《托嬰中心訪視輔導(dǎo)工作指引》及各地的評鑒方案，均提供了細(xì)致的評價指標(biāo)與操作流程，能夠為大陸地區(qū)提供一定的借鑒。

（二）評估指標(biāo)更加注重過程性質(zhì)量

建立科學(xué)的質(zhì)量評估指標(biāo)是保障評估有效性的重要環(huán)節(jié)，托幼機構(gòu)教育質(zhì)量評價一般分為結(jié)構(gòu)性質(zhì)量評價與過程性質(zhì)量評價。結(jié)構(gòu)性質(zhì)量主要是指機構(gòu)或班級的靜態(tài)質(zhì)量，如師幼比、空間設(shè)施、師資條件等，結(jié)構(gòu)性質(zhì)量往往容易量化，有客觀的記錄和依據(jù)可查，相對比較容易評估。過程性質(zhì)量是指與兒童的生活和學(xué)習(xí)經(jīng)驗有更直接關(guān)系的變量，包括師幼互動、課程、家長參與等質(zhì)量要素。過程性質(zhì)量很多是以動態(tài)形式來表現(xiàn)，評估起來難度相對較大。[20][21]研究表明，過程性質(zhì)量是一個中介變量，結(jié)構(gòu)性質(zhì)量是通過過程性質(zhì)量影響兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展的。[22]教育質(zhì)量的過程性變量對兒童的影響比結(jié)構(gòu)性因素更大。[23]因此，在制定托育質(zhì)量評估指標(biāo)時，要兼顧結(jié)構(gòu)性質(zhì)量與過程性質(zhì)量，尤其要注重過程性質(zhì)量的評估，并通過有效的方式落實評估體系。臺灣地區(qū)將教師保教活動的適宜性以及家園合作情況作為評鑒指標(biāo)和訪視輔導(dǎo)的重要內(nèi)容，并通過實地觀察的方式進行考察，如觀察教師是否能用正向的態(tài)度和行為技巧引導(dǎo)幼兒，每位嬰幼兒能否與托育人員或其他嬰幼兒互動與游戲等。從評估結(jié)果上看，臺灣地區(qū)托嬰中心的物質(zhì)環(huán)境、師生比、照顧者教育程度等項目的評估結(jié)果要優(yōu)于教學(xué)活動、日常照顧、師幼互動等項目，也就是說，相較于結(jié)構(gòu)性質(zhì)量，過程性質(zhì)量的評估內(nèi)容更需要提升。[24]因此，我們在制定評價指標(biāo)時應(yīng)更加注重過程性質(zhì)量，并研制具體化、可操作性的評估方式，一方面有助于過程性質(zhì)量評價內(nèi)容更加明晰，另一方面也有利于托育機構(gòu)在評估方案的引領(lǐng)下更加注重過程性質(zhì)量，并能進行有針對性的改進。相關(guān)部門在制定評估指標(biāo)時，可結(jié)合國際托育質(zhì)量研究中的評估量表，如嬰/幼兒照顧計劃評估表 （Program for Infant/Toddler Care Program Assessment Rating Scale （PITC PARS）、班級互動評估系統(tǒng)-嬰兒版（Classroom Assessment Scoring System：Infant Version ，CLASS Infant）、嬰兒學(xué)習(xí)環(huán)境評量表（Infant/Toddler Environment Rating Scale）等，制定適合于我們的托育機構(gòu)評估指標(biāo)。

（三）評估與訪視輔導(dǎo)相結(jié)合

監(jiān)管的目的在于提升托育質(zhì)量，評價應(yīng)服務(wù)于質(zhì)量的提升。因此，除了評估之外，相應(yīng)的輔導(dǎo)支持十分重要。臺灣地區(qū)建立的“評鑒——訪視輔導(dǎo)”系統(tǒng)，為我們提供一些思路。首先，建立日常輔導(dǎo)制度。我國托育行業(yè)還處于起步階段，托育師資、管理規(guī)范等還未完善，除了相關(guān)的政策優(yōu)惠外，托育機構(gòu)還需要在專業(yè)上得到支持與幫助。因此，主管機關(guān)可對備案機構(gòu)進行定期訪視輔導(dǎo)，切實助力托育服務(wù)。第二，建設(shè)專業(yè)輔導(dǎo)人才庫，并給予相應(yīng)的資金及培訓(xùn)支持。專業(yè)輔導(dǎo)的前提是有專業(yè)人才，臺灣地區(qū)建立了訪視輔導(dǎo)制度，但在實際操作的過程中，存在由于訪視輔導(dǎo)人員缺少訪視的技巧和經(jīng)驗，導(dǎo)致訪視成效不佳的問題[25]，我們應(yīng)予提前關(guān)注，及早規(guī)避這一問題。第三，在日常訪視的過程中進行監(jiān)察。評鑒作為考核方式，由于時間有限，無法對托育機構(gòu)有深入、全面的了解，而通過日常訪視輔導(dǎo)能更了解托育機構(gòu)的真實狀況。因此，在訪視的過程中，也可對照托育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，若發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定，特別是危害嬰幼兒身心發(fā)展的行為立刻指出并追責(zé)。第四，針對評價結(jié)果，對有關(guān)機構(gòu)進行有針對性的輔導(dǎo)。相關(guān)部門可根據(jù)不同等級開展不同頻次及內(nèi)容的輔導(dǎo)，等級越低，輔導(dǎo)頻次應(yīng)越高，內(nèi)容涉及的方面也應(yīng)越多。對于合格的機構(gòu)，可針對其不足助其改進，促使其優(yōu)質(zhì)化發(fā)展;對于不合格的機構(gòu)，可幫助其整改，整改后仍不合格應(yīng)堅決予以取締。

（四）建立托育機構(gòu)信息公示制度與社會監(jiān)督體系

《托育機構(gòu)管理規(guī)范（試行）》指出，要建立托育機構(gòu)信息公示制度，加強社會監(jiān)督。當(dāng)前托育行業(yè)良莠不齊、商業(yè)化嚴(yán)重、安全事故時有發(fā)生，牽動著民眾的心，亟須建立公開、透明的質(zhì)量監(jiān)管機制。結(jié)合臺灣地區(qū)經(jīng)驗及相關(guān)文獻，可以從以下幾個方面完善社會監(jiān)督體系。第一，公示途徑多樣化，且便于民眾信息的獲取?！吨笇?dǎo)意見》明確了嬰幼兒照護服務(wù)中各部門的職責(zé)分工，各個部門在按照分工有序推進托育服務(wù)的同時，為了便于民眾信息查詢，有必要建立專門的國家嬰幼兒托育網(wǎng)站，將各部門頒布的各項政策、通知公告進行整合，分門別類呈現(xiàn)。此外還可以通過微信公眾號、托育機構(gòu)公告等途徑，采用圖文并茂的方式公示托育信息。第二，公示內(nèi)容多元化。公示內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)托育的各項政策、托育機構(gòu)評估指標(biāo)與計劃、評估結(jié)果、托育人員資質(zhì)、違規(guī)情況等。一方面，民眾只有對托育政策與評估結(jié)果有更多的了解，才能有意識地進行更好的監(jiān)督;另一方面，對評估計劃、結(jié)果等進行公示也有利于保障評估的公正性。第三，民眾檢舉、溝通渠道通暢化。確保民眾可以通過網(wǎng)站留言、電話、媒體等多種方式提出建議或進行檢舉。

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