職業(yè)技能培訓在就業(yè)幫扶工作中的思路和方法
——以駐豐縣幫扶為例

杜 嘯

（1.2020-2021屆江蘇省委駐豐縣幫扶工作隊，江蘇 徐州 221700；2.徐州機電技師學院，江蘇 徐州 221131）

一、職業(yè)技能培訓的作用

就業(yè)是低收入家庭實現(xiàn)脫貧致富奔小康的重要途徑，就業(yè)幫扶工作以提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要任務。通過促進就業(yè)增加低收入家庭的勞務性收入。就業(yè)幫扶工作是我國打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措，而職業(yè)技能培訓在就業(yè)幫扶的效果、質量上又發(fā)揮著尤為重要的作用。因此，把職業(yè)技能培訓做實做細做好，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

1.職業(yè)技能培訓能夠提高個人的競爭力和優(yōu)越性

勞動者素質能力和就業(yè)需求不相適應的矛盾很突出。解決這個問題，就要大力加強職業(yè)能力的培訓。對勞動者來說，可以通過此獲得工作技能，提高就業(yè)能力，盡快找到工作，縮短失業(yè)期。

2.職業(yè)技能培訓能夠提高崗位的長效性

一技之能或一專多能能夠讓勞動者掌握就業(yè)主動性，提升崗位競爭力，在技能型崗位長期從業(yè)，從而達到穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)家庭的目的。

3.職業(yè)技能培訓能夠幫助低收入家庭樹立致富目標和志向

家中的青年勞動力在接受了培訓后，通過所學技能從事一份適合自己的、長期的工作，真正達到崗配其能，才得其薪，思想上堅定致富意志，樹立致富目標，通過自身勞動帶動家庭實現(xiàn)致富奔小康。

二、江蘇豐縣的基本情況和相關數(shù)據(jù)

豐縣是省委、省政府確定的重點幫扶縣，湖西片區(qū)被列入省重點幫扶片區(qū)。全縣共有建檔立卡低收入農(nóng)戶44695戶、106926人，省定經(jīng)濟薄弱村41個，其中湖西片區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶19838戶、51080人，省定經(jīng)濟薄弱村24個。截至2019年底，全縣建檔立卡低收入人口和省定經(jīng)濟薄弱村全部達到省定脫貧標準，湖西片區(qū)面貌明顯改善，“兩不愁”提前實現(xiàn)，“三保障”全面落實，如期完成省定脫貧攻堅任務。

三、開展職業(yè)技能培訓的主要措施

1.創(chuàng)新培訓形式，提升培訓效能

協(xié)調、組織建檔立卡的精準幫扶對象和幫扶村有培訓需求的勞動力，圍繞當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工特點，分類開展勞動預備制培訓、技工教育培訓、農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等特色培訓，幫助低收入家庭的勞動者掌握一技之能，實現(xiàn)技能就業(yè)。幫扶培訓在保證培訓質量的前提下，還可以開辦夜校、集中就地培訓、送培下鄉(xiāng)等形式，以發(fā)展為宗旨，以就業(yè)為導向，提高培訓能力和就業(yè)率。

2.整合培訓資源，提高培訓能力

建議通過出臺相關政策，對人社、幫扶、勞務、農(nóng)業(yè)、民政等部門的涉農(nóng)培訓資源進行整合，成立“三農(nóng)”職業(yè)技能培訓中心。培訓中心將以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民需要和農(nóng)村需求為導向，以提高農(nóng)民自我發(fā)展能力為重點，多層次、多渠道、多形式、分類別地開展好“三農(nóng)”培訓。對提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)及綜合能力、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快低收入群體脫貧致富發(fā)揮了積極作用。

3.突出創(chuàng)業(yè)培訓，提高致富能力

豐縣經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益偏低，部分群眾生產(chǎn)生活較為困難。為改變村民的生產(chǎn)方式，提高低收入群眾的勞動致富能力。鼓勵低收入群體自主創(chuàng)業(yè)，并為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放低息或免息的小額貸款。

4.縣鎮(zhèn)與職業(yè)院校聯(lián)合，打造高水平育人平臺

組織當?shù)厥〖壷攸c以上的技工院校，定向招收低收入家庭的初高中畢業(yè)生，幫助他們通過學習、實踐獲得專業(yè)技能，畢業(yè)后實現(xiàn)技能就業(yè)。對就讀技工院校的建檔立卡低收入農(nóng)戶的學生，按照相關政策和規(guī)定免除學費、發(fā)放助學金等，幫助其順利完成技工教育并順利就業(yè)。針對大齡青年統(tǒng)一組織入校進行短期培訓，完成培訓后考取相關專業(yè)的職業(yè)技能證書。

5.提升服務能力，促進多渠道就業(yè)

1.1 建立人力資源信息系統(tǒng)，全面掌握勞動力資源的整體結構、就業(yè)愿望、培訓需求、收入狀況、權益保障等基本情況。1.2充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，實現(xiàn)用工和求職信息網(wǎng)上發(fā)布、用人單位和求職者網(wǎng)上簽約，開辟農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)新途徑。1.3搭建用人單位與求職者供需平臺。根據(jù)不同時間點和用工需求確定不同的招聘主題。將企業(yè)招聘負責人邀請到豐縣或相關鎮(zhèn)村，開展就業(yè)幫扶講座和招聘會，形成用工企業(yè)定期到集市招攬人才，求職者定期到集市找工作的良好形態(tài)，有效緩解企業(yè)用工緊張的局面。

6.開展對口幫扶，做好村企對接

選定若干幫扶村為定點幫扶聯(lián)系村，對該村基本情況、貧困原因和該村村民的意愿等進行了深入細致的摸底調查。做到困難家庭底數(shù)清、致貧原因清、困難程度清、技能特長清、就業(yè)需求清。成立幫扶工作領導小組，確立每名干部職工至少幫扶一戶貧困戶的責任目標，結合幫扶對象實際情況，依托相關部門積極聯(lián)系企業(yè)，實實在在解決就業(yè)難題。

就業(yè)本身意義重大，而之于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，更是意義非凡。而對于貧困家庭來說，就業(yè)便是增收的唯一渠道。所以，就業(yè)對脫貧與致富都起著至關重要的作用。要把就業(yè)作為幫扶的關鍵一招，科學謀劃貧困群眾就業(yè)之策，想方設法找路子、搭臺子，努力拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效助力鄉(xiāng)村振興。