學(xué)生公寓集中健康觀察點建設(shè)的思考與實踐

王 偉 李 芳 左臣婕

學(xué)生公寓集中健康觀察點建設(shè)的思考與實踐

王 偉 李 芳 左臣婕

[清華大學(xué)]

突如其來的新冠疫情為高校后勤工作帶來新的挑戰(zhàn)。其中建設(shè)集中健康觀察點是疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)，它是疫情防控的調(diào)節(jié)閥和阻斷病毒傳播途徑的重要手段。論文通過總結(jié)梳理清華大學(xué)學(xué)生公寓集中健康觀察點建設(shè)經(jīng)驗，并進行思考提煉，從籌備建設(shè)、工作體系、運行管理、安全防護、線上思政五個方面進行了闡述，以期對高校學(xué)生公寓工作有所啟示。

健康觀察點；疫情防控；學(xué)生公寓

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。針對近期在全國發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。高等學(xué)校在嚴格控制人員進出的同時，設(shè)置集中住宿健康觀察點，是加強防控、逐步推進高校恢復(fù)正常運行的重要工作環(huán)節(jié)之一。下面結(jié)合清華大學(xué)學(xué)生公寓的一些經(jīng)驗與做法闡述一些思考和實踐。

一、籌建與準備工作

（一）選址與房源準備

集中住宿健康觀察點是在疫情防控的總體要求下，避免有一定風(fēng)險的個體對于學(xué)校疫情防控體系的沖擊，對于返校學(xué)生和在校學(xué)生中部分健康狀況異常的人員設(shè)置的一個緩沖地帶。健康觀察點的選址需要滿足三個方面的條件：一是處于現(xiàn)有學(xué)生公寓區(qū)域的邊緣，與學(xué)生公寓存在一定的物理空間間隔，必要時能夠封閉管理；二是具備一定的交通便利條件，周圍無設(shè)置路障，能夠保證醫(yī)療救護車輛、物資運送車輛、消防車輛等迅速到達指定地點；三是距離校醫(yī)院不宜太遠，就醫(yī)路程不宜穿越教學(xué)、辦公等區(qū)域。考慮到衛(wèi)生防疫要求和細致管理服務(wù)需要，房源數(shù)量不宜太多，一般不超過200間。有的高校設(shè)置在騰空的學(xué)生公寓樓，由學(xué)生公寓部門管理；有的高校設(shè)置在其他相對獨立的校區(qū)，由外聘物業(yè)公司管理等，這些都是值得參考的做法。

（二）硬件設(shè)施建設(shè)

集中住宿健康觀察點內(nèi)部按照清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)的功能分區(qū)配備硬件設(shè)施。清潔區(qū)為工作人員的一般活動區(qū)域，需要具備正常辦公條件，配備電話、網(wǎng)絡(luò)、打印機等辦公設(shè)備；半污染區(qū)是工作人員為入住學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)、傳遞各種物品的工作輔助區(qū)域，需要具備一定的工作臺面，便于使用后及時消毒；污染區(qū)為入住學(xué)生起居及日?；顒由婕暗膮^(qū)域，還包括了公共衛(wèi)生間、淋浴間等，居住室內(nèi)需配備基本的床、衣柜、桌椅、網(wǎng)絡(luò)等，配備飲水機，淋浴間內(nèi)安裝熱水器，具備洗浴條件。

（三）生活物資保障

入住期間既要保障學(xué)生的基本生活需要，還要能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)社交需要。健康觀察點應(yīng)按單人住宿配置，提供配套基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施（床、書桌、凳子、簡易衣柜、晾衣架）和“生活大禮包”（口罩、牙膏牙刷、梳子、洗發(fā)水、沐浴露、拖鞋、毛巾、熱水壺、暖瓶以及網(wǎng)線、卷筒紙、掃帚簸箕、垃圾桶、垃圾袋等）。同時在樓長值班處備有急救包、公用電吹風(fēng)、指甲鉗等愛心服務(wù)物品，供學(xué)生聯(lián)系樓長預(yù)約使用，使用前、后，工作人員需要嚴格落實消毒工作，避免交叉感染。

（四）防疫物資保障

集中健康觀察點采取工作人員定期消毒與入住人員自助消毒相結(jié)合的方式，防疫物資主要為防護用品（口罩、防護服、防護帽、護目鏡、一次性手套、額溫槍、水銀體溫計、洗手液等）、消毒用品（84消毒液、酒精、酒精免洗消毒凝膠、酒精濕巾等）和其他（黃色垃圾桶、黃色垃圾袋、警戒安全帶）。

二、構(gòu)建工作體系

要保障健康觀察點的有效運行，需要建立健全的工作體系，明確工作機制和相關(guān)制度。

（一）成立工作站

健康觀察點作為承擔(dān)健康觀察專項任務(wù)的場所，與普通學(xué)生公寓的管理不同，需要建立專門的工作機構(gòu)，可以命名為工作站。一般情況可以設(shè)站長1人，副站長2人，下面有樓長、保安、保潔員若干，24小時保障服務(wù)。另外，還應(yīng)當設(shè)置社區(qū)德育助理隊伍，開展觀察點的線上思政工作，關(guān)心聯(lián)系同學(xué)生活。工作站應(yīng)設(shè)在學(xué)生公寓管理或由高校疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）指定單位管理。學(xué)生公寓所在單位負責(zé)人應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在觀察點設(shè)立學(xué)生工作組，負責(zé)聯(lián)系學(xué)生并與觀察點溝通入住解除以及學(xué)生管理等事宜，及時通報學(xué)校相關(guān)政策，及時收集觀察點和學(xué)生的信息上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）制定工作方案和制度

健康觀察點應(yīng)按照上級的疫情防控文件，制定觀察點工作制度、工作流程和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。前兩者應(yīng)主要包括：各崗位工作職責(zé)、工作流程、設(shè)施配備標準、物資配備標準、健康觀察點管理制度（包括學(xué)生入住和解除、進出審批、消毒管理、住宿紀律等內(nèi)容）、職工管理制度，以及配套的各種表格與標識，如廢棄口罩回收桶標識、進出口標識、防疫物資標識等，住宿表格、消毒登記表、淋浴預(yù)約登記表、物資匯總表、進出樓登記表、房源使用統(tǒng)計表等。

圖1 集中健康觀察點宣傳和標識示意圖

（三）宣傳與思想引領(lǐng)

集中健康觀察點的工作強度大、時間長、難度高，還有一定的風(fēng)險，工作人員容易緊張、焦慮。這需要給予足夠的重視和關(guān)心，保障好一線的工作隊伍：一是要充分做好崗位培訓(xùn)，讓工作人員做到熟悉人員防護措施、工作流程、制度要求和應(yīng)急處理程序，并多次組織職工現(xiàn)場演練，做到了然于胸，減少職工的壓力；二是要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)心關(guān)愛職工，配備足夠的物資，保障職工就餐和飲用水，解決臨時住宿和淋浴需求等；三是黨員要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，身先士卒，勇當先鋒，為職工樹立榜樣，并鼓勵職工志愿申請到觀察點工作，接受培養(yǎng)和鍛煉。通過線上動員會、座談等方式宣傳引領(lǐng)職工識大局、強信心、做奉獻、護學(xué)生。

三、 日常運行管理

（一）審批入住機制

需要在集中住宿健康觀察點住宿的學(xué)生一般有以下幾種情況：第一種情況是返校學(xué)生需要按照要求隔離14天的；第二種情況是由于各種原因需要做核酸檢測，在等待結(jié)果期間的學(xué)生；第三種情況是學(xué)生出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀在就醫(yī)期間同宿舍人員需要健康觀察的；第四種情況是宿舍樓里有懷疑密切接觸人員等特殊情況但程度較輕的。這里需要特別說明的是，如果在校學(xué)生發(fā)現(xiàn)身體異常，例如體溫等于或超過37.3°，或者出現(xiàn)腹痛、嘔吐、干咳、乏力等癥狀，需要安排在具備獨立衛(wèi)浴條件的房間進行健康觀察。

以上各種情況皆要由學(xué)生部門通知觀察點入住人員名單。身體出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀的學(xué)生，需要由校醫(yī)院或者學(xué)校專門醫(yī)療技術(shù)小組安排學(xué)生的隔離地點和就醫(yī)等事項。

圖2 集中健康觀察點審批入住流程圖

（二）身體健康監(jiān)測

傳染源、傳播途徑、易感人群是傳染病傳播和流行的三個環(huán)節(jié)。切斷主要傳播環(huán)節(jié)為主導(dǎo)的綜合措施防控疫情是非常有效的方法。[1]這就需要科學(xué)的監(jiān)測手段，盡最大可能地控制傳染病的傳播。學(xué)校需要建立健康監(jiān)測報告制度，在校學(xué)生每日需要測溫至少三次并上報院系，監(jiān)控自己的健康狀態(tài)人人有責(zé)，要化被動監(jiān)測為主動監(jiān)測，做到有異常及時上報。另外，還需要明確信息專員負責(zé)查看這些溫度監(jiān)測數(shù)據(jù)，做到及時發(fā)現(xiàn)及時報告處理。還需要盡可能利用技術(shù)手段，方便學(xué)生測溫和上報，最好將學(xué)生測溫與門禁、食堂就餐、進院系和圖書館等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，讓測溫變成校園通行證上的一個必要環(huán)節(jié)，有效監(jiān)測學(xué)生身體狀況，同時做到早發(fā)現(xiàn)早控制。

（三）應(yīng)急情況處理

如何基于傳染病疫情監(jiān)測與預(yù)測結(jié)果進行科學(xué)控制？這是傳染病疫情防控領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)難題。[1]經(jīng)過這次新冠疫情的應(yīng)對，各高校都積累了豐富的防控經(jīng)驗。如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體異常，學(xué)生應(yīng)第一時間報告院系，并通知觀察點工作人員。觀察點應(yīng)24小時值守并設(shè)置24小時接聽電話，及時向上報告并啟動應(yīng)急預(yù)案。期間，觀察點人員需要全面做好防護。

應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)由觀察點聯(lián)系學(xué)校指定醫(yī)療地點（以下簡稱“校醫(yī)院”），報告學(xué)生情況并請學(xué)生自行前往校醫(yī)院。如果學(xué)生因身體原因無法自行前往的，學(xué)校需要準備有符合防疫條件的車輛接送同學(xué)前往校醫(yī)院。然后由校醫(yī)院安排學(xué)生在檢查后，單獨住宿到具備獨立衛(wèi)浴的地點，并指導(dǎo)觀察點全面消毒以及后續(xù)處理工作。院系需要及時按要求報送相關(guān)信息，安排學(xué)生就餐，并初步開展學(xué)生發(fā)病前14天的密切接觸史和行動軌跡的調(diào)查，安排有必要的學(xué)生進行集中健康觀察等。還有很重要的一點，院系需要關(guān)心學(xué)生的狀態(tài)和心理健康，及時進行疏導(dǎo)。

若診斷為暫不支持新冠肺炎，則由校醫(yī)院安排學(xué)生進入觀察點（單間）進行隔離觀察，待核酸檢測結(jié)果顯示為陰性后恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活；若臨床考慮為疑似病人，校醫(yī)院應(yīng)立即上報上級單位并轉(zhuǎn)至定點醫(yī)院治療。明確排除或疑似、確診等診斷信息后，校醫(yī)院及時告知學(xué)生本人并通知觀察點和院系。

圖3 集中健康觀察點應(yīng)急預(yù)案流程圖

（四）解除觀察機制

在集中健康觀察的同學(xué)，如果觀察期滿14天，則由學(xué)生部門上報校醫(yī)院，待得到可以解除的通知后告知觀察點和學(xué)生，觀察點安排學(xué)生按期搬回原宿舍。如果是等待核酸檢測結(jié)果的學(xué)生，待拿到核酸檢測陰性證明后，由校醫(yī)院通知學(xué)生部門和學(xué)生，學(xué)生部門告知健康觀察點，可以解除觀察。如果是其他情況，則統(tǒng)一由學(xué)生部門判斷告知健康觀察點何時解除健康觀察。接到解除通知后，觀察點要及時登記注銷并做好信息統(tǒng)計工作。

四、安全防護工作

（一）住宿管理要求

集中健康觀察期間，除學(xué)校統(tǒng)一安排到校醫(yī)院進行核酸檢測外，學(xué)生禁止外出；并要盡量減少在樓內(nèi)公共區(qū)域的活動，做好自我觀察；出入公共區(qū)域需佩戴口罩，與他人保持1米以上社交距離；在屋內(nèi)勤開窗勤通風(fēng)。在學(xué)生入住時，觀察點要開展非接觸性服務(wù)，保持1米以上距離，建立學(xué)生微信群，學(xué)生自行領(lǐng)取相應(yīng)材料，如健康觀察點住宿制度、生活指南、口罩等。為學(xué)生提供的就餐服務(wù)、補充物資等，可以放置在學(xué)生房間門口，由學(xué)生取用。

（二）人員防護措施

健康觀察點長期從事樓內(nèi)保潔工作的人員需要穿戴全套防護服。樓長、保安人員在處理事件時需要立刻穿戴好防護服，日常工作時可穿戴頭套和手套、護目鏡。社區(qū)德育助理原則上實行線上遠程工作，需要趕到現(xiàn)場工作時要做好基本防護，如頭套、護目鏡和手套等，在處理應(yīng)急事件時需穿戴全套防護服。健康點保潔人員每天需要至少更換一身防護服，另需要常備10套以上防護服應(yīng)急使用。其他防疫物資需要常備。

（三）消毒工作要求

學(xué)生需對行李及隨身物品進行消毒后方可進入健康觀察點。觀察點需要嚴格落實大廳、樓道、水房、衛(wèi)生間、淋浴間等公共區(qū)域每2小時消毒一次的管理規(guī)定，使用有效氯濃度為1000mg/L的含氯消毒液，每次消毒完畢，填寫消毒記錄表。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生間、洗漱間長期開窗、開門，浴室無人使用時開窗開門，通道窗戶長期開啟。對學(xué)生搬離后的房間，使用紫外線燈進行照射30分鐘以上，再使用有效氯濃度為1000mg/L的含氯消毒液擦拭房內(nèi)物品表面，進行衛(wèi)生清理。樓內(nèi)設(shè)口罩專用垃圾桶，每天清理2次，清理前使用有效氯濃度為1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒，封袋后清運至指定投放地點。學(xué)生的生活垃圾收集后放在房門口，工作人員取走投放至生活垃圾桶。

圖4 學(xué)生自助消毒宣傳漫畫 （作者：清華大學(xué) 尚杰）

（四）自助消毒倡議

學(xué)生住宿健康觀察點期間，可以倡導(dǎo)同學(xué)們對自己的房間，公共區(qū)域的門把手、水龍頭、淋浴噴頭等在使用前自行消毒。樓內(nèi)需配備消毒濕巾、免洗洗手液等物品供同學(xué)們自助使用。這樣一方面可以盡最大可能保障環(huán)境安全，學(xué)生安全，職工安全；另外也營造了共克時艱、家園共建的良好氛圍，增強學(xué)生的安全體驗。倡導(dǎo)宣傳可以以漫畫的形式，生動形象。

五、線上思政工作

疫情突如其來打亂了校園原有的學(xué)習(xí)和生活秩序，新建了另一種常態(tài)化下的各項秩序，學(xué)生需要不斷去調(diào)節(jié)適應(yīng)。學(xué)生公寓的工作也需要緊跟節(jié)奏，做好疫情防控常態(tài)化的各項準備和應(yīng)對并建立制度和流程，要為學(xué)校所想、為學(xué)生所想、為教職員工所想。健康觀察點不僅要為學(xué)生做好服務(wù)保障，很重要的一點，健康觀察點還應(yīng)配有社區(qū)德育助理，做好線上思政工作。該隊伍可以設(shè)在學(xué)生公寓，也可以設(shè)在學(xué)生部門，其主要職責(zé)是一方面聯(lián)系關(guān)心同學(xué)，另一方面與學(xué)生部門緊密溝通，掌握入住和解除的學(xué)生信息、協(xié)商處理學(xué)生特殊情況。有這樣的思政隊伍，可以在學(xué)生群里隨時關(guān)注學(xué)生動態(tài)，做好生活溫馨提示、氣氛調(diào)節(jié)、思想引導(dǎo)、管理教育等工作。

[1]黃順祥，要茂盛，徐莉，劉峰，關(guān)彩虹，吳凱等.傳染病監(jiān)測預(yù)測與優(yōu)化控制[M].北京:科學(xué)出版社，2016.

（責(zé)任編輯：趙相華）