外軍院校科研工作模式與借鑒

任 劍 楊秀芹

（海軍航空大學(xué)青島校區(qū) 山東青島 266000）

當(dāng)今世界軍事院校的中心任務(wù)都是培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才，主要依托渠道就是日常的教學(xué)訓(xùn)練，而科研工作同樣也是軍事院校的基本任務(wù)，這是軍事理論和科技的軍事專有性決定的，沒有任何非軍事機(jī)構(gòu)能夠取代軍事院校的軍事科研地位。同時(shí)，提高院?？蒲兴揭灿兄谔嵘k學(xué)實(shí)力、創(chuàng)建院校品牌。因此，世界各國(guó)軍事院校都非常重視科學(xué)研究工作，把開展科研工作作為使命性任務(wù)。但是，由于其他國(guó)家與我國(guó)的體制、國(guó)情和傳統(tǒng)不同，其科研的指導(dǎo)思想、組織管理、研究?jī)?nèi)容、方式方法也就不盡相同。因此，研究世界各國(guó)軍事院校的科研管理工作對(duì)于搞好我軍院校的科研工作具有一定的借鑒意義。

一、外軍院?？蒲泄ぷ髦笇?dǎo)思想

各軍事院校科研指導(dǎo)思想基本一致，都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持科研為人才培養(yǎng)服務(wù)、為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的方針，緊密圍繞院校教學(xué)需要和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成需要開展科學(xué)研究。因此，各軍事院?；径际橇⒆阌谌瞬排囵B(yǎng)的所需專業(yè)為研究聚焦點(diǎn)，以科研成果促進(jìn)教學(xué)訓(xùn)練，又以院校教學(xué)帶動(dòng)部隊(duì)訓(xùn)練，使院校教學(xué)和科研相互促進(jìn)，使院校教育與部隊(duì)訓(xùn)練同步發(fā)展。美國(guó)空軍學(xué)院主要培養(yǎng)空軍初級(jí)指揮軍官（包括飛行員），該學(xué)院的教官們會(huì)針對(duì)教學(xué)訓(xùn)練中的疑難問題開展研究，問題涵蓋航空、航天、通信等技術(shù)領(lǐng)域，適時(shí)把研究成果充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中去[1]，做到了課程內(nèi)容的適時(shí)更新，使所講授內(nèi)容總是處于科技發(fā)展的先進(jìn)水平。英軍皇家軍事科技學(xué)院是英國(guó)對(duì)軍官進(jìn)行科技培訓(xùn)的綜合類大學(xué)，主要培養(yǎng)高級(jí)工程技術(shù)軍官，該學(xué)院時(shí)刻關(guān)注新興技術(shù)的軍事應(yīng)用研究，定期向軍方高層提交軍事技術(shù)應(yīng)用和武器裝備發(fā)展趨勢(shì)等研究報(bào)告，發(fā)揮專家智庫(kù)作用?；始遗谛：突始已b甲兵中心直接承擔(dān)新式武器裝備（如火炮、導(dǎo)彈、裝甲車輛等）的研究與測(cè)試，為裝備升級(jí)改進(jìn)提出參考意見。[2]

二、外軍院?？蒲泄ぷ鞯慕M織與管理

從外軍院校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)管理體制看，大部分設(shè)有專門的科研管理機(jī)構(gòu)，少數(shù)科研體量較小的院校由負(fù)責(zé)教學(xué)管理的部門兼管。通常情況下，科研管理機(jī)構(gòu)在院校長(zhǎng)的助手或副職的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是制定科研計(jì)劃，督促檢查科研計(jì)劃的落實(shí)及組織學(xué)術(shù)活動(dòng)，組織審定學(xué)術(shù)成果，總結(jié)推廣科研工作經(jīng)驗(yàn)及負(fù)責(zé)與部隊(duì)和其他院校的聯(lián)系等。如俄羅斯軍事院校的科研工作，一般由負(fù)責(zé)教學(xué)和科研工作的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，下設(shè)科研部（處）負(fù)責(zé)科研計(jì)劃和管理?？蒲袡C(jī)關(guān)在制定科研計(jì)劃時(shí)，堅(jiān)決以上級(jí)的訓(xùn)令、指示為依據(jù)，并充分考慮到本單位的教學(xué)任務(wù)、科研力量及各種研究保障條件，制訂長(zhǎng)中短期計(jì)劃；然后，依據(jù)科研計(jì)劃組織實(shí)施并監(jiān)督檢查；最后項(xiàng)目結(jié)束，組織專家對(duì)成果的先進(jìn)性、實(shí)用性等進(jìn)行鑒定，給出推廣使用的意見。

各院校的科研管理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)具體研究任務(wù)，院校一般也不另設(shè)立科研實(shí)體，具體研究工作由教研室（或?qū)嶒?yàn)室）中的教員和學(xué)員承擔(dān)。但是，有的國(guó)家會(huì)依托軍方院校單設(shè)專門從事軍事科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)，如美陸軍工程兵學(xué)校在編制上設(shè)立了作戰(zhàn)研究發(fā)展部和工程兵部隊(duì)管理部，負(fù)責(zé)工程兵兵種相關(guān)領(lǐng)域問題研究工作。被稱為日本“軍官搖籃”的防衛(wèi)大學(xué)校設(shè)有研究部，專門負(fù)責(zé)軍事學(xué)術(shù)的研究工作，研究課題同時(shí)支撐研究生教育教學(xué)。印度作戰(zhàn)指揮院校設(shè)有專職學(xué)術(shù)研究軍官或?qū)W術(shù)研究部（室）。其中，德里國(guó)防學(xué)院有一名中校軍官負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)研究；達(dá)拉頓印度軍事學(xué)院、威靈頓國(guó)防參謀學(xué)院和莫縣作戰(zhàn)學(xué)院均設(shè)有研究室。土耳其綜合軍事學(xué)院專門設(shè)有一個(gè)高級(jí)軍事科學(xué)研究院從事科研，并由一名上校參謀軍官領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)多人組成的秘書處主持經(jīng)常性工作。

三、外軍院校科研工作主要內(nèi)容

一般來說，軍事科研主要分為軍事理論研究和軍事技術(shù)研究，其中軍事理論包括軍事思想和軍事學(xué)術(shù)，如戰(zhàn)役學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)、教育訓(xùn)練學(xué)都屬于軍事學(xué)術(shù)范疇；軍事技術(shù)分為基礎(chǔ)理論和應(yīng)用學(xué)科，應(yīng)用學(xué)科又可以按照軍種或兵種細(xì)分為海軍技術(shù)、空軍技術(shù)等，也可以按照武器裝備種類分為導(dǎo)彈、通信、偵察等。

軍事院校研究?jī)?nèi)容則是根據(jù)自身辦學(xué)定位，著眼軍事人才培養(yǎng)需求和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成需要，瞄準(zhǔn)一個(gè)或多個(gè)方向領(lǐng)域開展研究。如美軍陸軍列奧伍德工程兵學(xué)校科研內(nèi)容涵蓋廣泛，包括工程兵作戰(zhàn)運(yùn)用、裝備器材需求、條令編寫以及編制體制等幾乎涉及該兵種的全部研究領(lǐng)域。為實(shí)現(xiàn)以上研究職能，學(xué)校下設(shè)兩個(gè)專職研究部門：作戰(zhàn)研究發(fā)展部負(fù)責(zé)組織研究工程兵戰(zhàn)斗運(yùn)用原則、組織結(jié)構(gòu)、支援保障等學(xué)術(shù)問題；就工程兵的運(yùn)用提出戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要求；參與其他兵種工程裝備器材和裝備體制的研究；編寫和制訂工程兵條令，代表本兵種參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。作戰(zhàn)研究發(fā)展部下設(shè)五個(gè)組：計(jì)劃調(diào)整組負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)研究工作計(jì)劃和調(diào)整；試驗(yàn)鑒定組負(fù)責(zé)籌備試驗(yàn)，審查試驗(yàn)計(jì)劃，審定試驗(yàn)報(bào)告和準(zhǔn)備階段論證會(huì)議；編制組負(fù)責(zé)修改和重新編寫工程兵戰(zhàn)斗條令，研究工程兵編制的發(fā)展；理論研究組負(fù)責(zé)提出工程兵戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)發(fā)展方向，并組織試驗(yàn)；器材研究組負(fù)責(zé)提出工程兵器材和工程兵機(jī)械的發(fā)展規(guī)劃，參加裝備器材的科研和論證工作。工程兵部隊(duì)管理部主要研究工程兵部隊(duì)的管理工作，例如人員編制、軍銜軍制體系、行政管理等研究任務(wù)。為了保證始終以軍隊(duì)作戰(zhàn)需求為引導(dǎo)，美軍工程兵學(xué)校編設(shè)有專職對(duì)外聯(lián)絡(luò)官，密切關(guān)注各軍種以及盟軍對(duì)工程兵的使用，及時(shí)征求各方面對(duì)工程兵的具體意見和要求。此外，美空軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)及預(yù)備役部隊(duì)、相關(guān)盟軍如英、法、加、澳等也派有駐校聯(lián)絡(luò)官，代表各方與美軍工程兵進(jìn)行密切和深入信息交流。美軍工程兵學(xué)校綜合考慮各軍（兵）種和盟國(guó)的反饋信息，不斷生成新的研究課題，研究成果應(yīng)及時(shí)得以應(yīng)用，使研究?jī)?nèi)容與部隊(duì)實(shí)際始終保持密切相關(guān)。

四、外軍院?？蒲泄ぷ鲗?shí)施方法

俄軍院校是俄軍軍事研究的重要依托力量，著名的伏龍芝軍事學(xué)院科研工作涵蓋全員，自上而下?lián)V科研課題；重大研究課題一般會(huì)由院行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以便于組織和整合全院力量進(jìn)行一些重大的、綜合性的課題研究。這種領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、教員擔(dān)綱的方法，有利于資源整合確定投向投量，對(duì)重大課題研究尤為適用。

美軍事院校歷來注重培養(yǎng)學(xué)員的科學(xué)精神，調(diào)動(dòng)學(xué)員的科研積極性，把院?？蒲泄ぷ鳟?dāng)作一種人才培養(yǎng)的載體，用以傳遞科學(xué)知識(shí)和方法。美國(guó)空軍軍官學(xué)校會(huì)安排高年級(jí)學(xué)員到宇宙空間研究局、空軍系統(tǒng)指揮部和美國(guó)宇航局等實(shí)習(xí)，在此期間學(xué)員可以參與項(xiàng)目的研究工作。西點(diǎn)軍校對(duì)學(xué)員的科研引導(dǎo)主要通過組織各種科學(xué)俱樂部的活動(dòng)和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)展開的[3]。該校創(chuàng)設(shè)有數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)的各類學(xué)員俱樂部，像航空俱樂部、電子俱樂部、軍事俱樂部等，以俱樂部作為學(xué)員開展學(xué)術(shù)研究的組織形式。學(xué)校鼓勵(lì)和支持俱樂部邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的頂尖學(xué)者舉辦科技沙龍、研討會(huì)和辯論會(huì)等。

土耳其綜合軍事學(xué)院也注重借助外腦推進(jìn)研究，為了彌補(bǔ)本院科研力量之不足，他們會(huì)采取簽訂合同的方式，聘請(qǐng)政府部長(zhǎng)、軍隊(duì)的軍官、駐外國(guó)大使等參加本院的學(xué)術(shù)交流，使得所開展學(xué)術(shù)研究保持了對(duì)熱點(diǎn)問題的前瞻性和專注度。

五、外軍院校科研模式的借鑒與啟發(fā)

一是軍事科研聚焦度要強(qiáng)。外軍院校基本都是瞄準(zhǔn)人才培養(yǎng)所涉及的研究領(lǐng)域，研究成果為教學(xué)所用，達(dá)到科教相長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)少數(shù)軍事院校還在盲目追求科研規(guī)模，以經(jīng)費(fèi)量來衡量項(xiàng)目的重要性，甚至涉足研究成果的產(chǎn)業(yè)化，分散了研究精力，忽視了軍事科研聚焦度的重要性，造成科研教學(xué)“兩張皮”。二是以軍事應(yīng)用需求為引導(dǎo)。軍方對(duì)科研成果的應(yīng)用需求是隨著軍事態(tài)勢(shì)、任務(wù)要求和應(yīng)用對(duì)手在時(shí)刻變化的。由外軍院校的聯(lián)絡(luò)官制度可以看出，軍事科研必須持續(xù)密切關(guān)注軍方需求，其研究?jī)?nèi)容時(shí)刻圍繞部隊(duì)實(shí)際。因此，國(guó)內(nèi)軍事院校也可以借鑒派駐聯(lián)絡(luò)官、召開信息交流會(huì)等形式，定期發(fā)布研究成果，匯總收集使用需求，及時(shí)修訂研究方向，改進(jìn)研究成果，確?？蒲谐晒苯臃?wù)于戰(zhàn)斗力生成。三是培養(yǎng)學(xué)員科研精神和科研方法?？梢砸钥蒲谢顒?dòng)為載體，直接吸收學(xué)員參與科研工作；還可以根據(jù)專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)設(shè)各類學(xué)員為主導(dǎo)的科學(xué)俱樂部，鼓勵(lì)學(xué)員廣泛開展自主研究；還可以鼓勵(lì)支持參加國(guó)內(nèi)創(chuàng)客大賽、數(shù)學(xué)建模大賽等活動(dòng)。通過學(xué)員喜聞樂見的活動(dòng)形式，寓教于樂，培養(yǎng)鉆研精神，提升職業(yè)素養(yǎng)。