習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的理論內(nèi)蘊(yùn)與時(shí)代價(jià)值

王丹宇

(甘肅省社會(huì)科學(xué)院 區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所，蘭州 730070)

提要：習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化理論成果的新構(gòu)成。分析研究了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述所蘊(yùn)含的豐富的馬克思主義創(chuàng)新思想和中國(guó)共產(chǎn)黨人的科技觀，重點(diǎn)探討了習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的生成基礎(chǔ)、理論淵源、核心要義及時(shí)代價(jià)值，認(rèn)為全球化時(shí)代，創(chuàng)新發(fā)展是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家科技?jí)艛唷⒈Ｕ虾椭螄?guó)家全面安全、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。闡釋了習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心要義：科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指向、自主創(chuàng)新的道路指向、人民至上的價(jià)值旨?xì)w、新型舉國(guó)體制的制度安排及人才根基論，認(rèn)為習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述具有十分重要的時(shí)代價(jià)值，其理論意義在于豐富和發(fā)展了馬克思主義科技觀，為新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新提供了理論依循，其實(shí)踐價(jià)值在于為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指南，也為世界科技創(chuàng)新提供了中國(guó)方案。

科技是國(guó)家強(qiáng)盛的根基，創(chuàng)新是民族復(fù)興的靈魂。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足于中國(guó)實(shí)際，著眼于中國(guó)與世界未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)科技開(kāi)放合作、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提出了一系列新思想、新理念、新論斷和新要求，形成了習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。這些重要論述堅(jiān)持馬克思主義哲學(xué)世界觀和馬克思主義思維方法，圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)指向、自主創(chuàng)新的道路指向、人民至上的價(jià)值導(dǎo)向、新型舉國(guó)體制的制度安排以及人才根基論，形成了科學(xué)、系統(tǒng)、完整的科技理論體系。習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化理論成果的新構(gòu)成，為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

一、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的形成基礎(chǔ)

(一)現(xiàn)實(shí)背景

當(dāng)今世界正處于發(fā)展與動(dòng)蕩并存、變革與危機(jī)加劇、合作與競(jìng)爭(zhēng)交織的新時(shí)期，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新被賦予了更加豐富的內(nèi)涵和更加重要的使命。

世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展勢(shì)頭分化，創(chuàng)新發(fā)展成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。美國(guó)過(guò)度信貸帶來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)隱患；歐洲多數(shù)國(guó)家消費(fèi)低迷，債務(wù)危機(jī)頻發(fā)；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。世界經(jīng)濟(jì)總體處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段，新冠肺炎疫情在全球蔓延也增加了未來(lái)諸多的不確定性、不穩(wěn)定性。世界經(jīng)濟(jì)秩序和格局面臨大調(diào)整、大變革。準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展質(zhì)量，化解風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，夯實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)展的根基，是全人類需要共同面對(duì)的新課題，也是我國(guó)增強(qiáng)國(guó)際合作能力、搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)的應(yīng)然之舉。習(xí)近平高識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)地指出：“創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”隨著科技和產(chǎn)業(yè)變革，人類社會(huì)進(jìn)入綜合文明時(shí)代，國(guó)家與國(guó)家之間的聯(lián)系日漸緊密，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)、文化等方面相互滲透逐漸加深，但差異依舊存在，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是天下大勢(shì)之所趨。2020年11月，習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)視頻會(huì)議上指出，“新冠疫情后人工智能、智慧城市、5G等新業(yè)態(tài)、新平臺(tái)繁榮興盛，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、智慧社區(qū)等‘非接觸經(jīng)濟(jì)’迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，我們應(yīng)該乘勢(shì)而為，以數(shù)字變革和科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生新動(dòng)能”。2021年9月，習(xí)近平在中關(guān)村論壇上指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國(guó)更加需要加強(qiáng)科技開(kāi)放合作，共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新共同探索解決全球性問(wèn)題的途徑和方法，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展方式重大變革，努力夯實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根基。這些與時(shí)俱進(jìn)的重要論述對(duì)于維護(hù)國(guó)際新秩序、加強(qiáng)國(guó)際合作、增進(jìn)我國(guó)與新興市場(chǎng)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有十分重要的指導(dǎo)意義。

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的科技?jí)艛嘟o我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)不容忽視的挑戰(zhàn)。人類科技創(chuàng)新進(jìn)入新階段，科技實(shí)力逐漸成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的決定性因素。以智能產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以智慧創(chuàng)造財(cái)富的智業(yè)革命將重塑人類社會(huì)和世界格局，將帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)、價(jià)值觀念、生存方式乃至人文科學(xué)的系統(tǒng)性變革，也必將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)不容忽視的挑戰(zhàn)，搶占未來(lái)科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家憑借全面的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，把持世界經(jīng)濟(jì)體系主導(dǎo)權(quán)和全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則制定權(quán)。習(xí)近平敏銳地認(rèn)識(shí)到圍繞科技創(chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段，也深刻意識(shí)到了我國(guó)在科技創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。2013年9月，習(xí)近平在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中明確指出，“與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)尚不牢固，創(chuàng)新水平還存在明顯差距，在一些領(lǐng)域的差距非但沒(méi)有縮小，反而有擴(kuò)大趨勢(shì)”。他強(qiáng)調(diào)，“我們能否在未來(lái)發(fā)展中后來(lái)居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐”。習(xí)近平的這些重要論述是在重點(diǎn)說(shuō)明，我們必須不斷提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力，努力改變?cè)诳萍紕?chuàng)新領(lǐng)域受制于人的現(xiàn)實(shí)窘境，改變總是被別人牽著鼻子走的被動(dòng)局面。當(dāng)前，我們正處于“兩個(gè)一百年”奮斗之際，面對(duì)國(guó)內(nèi)外雙重壓力和挑戰(zhàn)，需要把創(chuàng)新放在更加重要的位置，以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題；以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高發(fā)展的質(zhì)量與效益；以科技創(chuàng)新維護(hù)國(guó)家安全，滿足人民對(duì)美好生活的新期許；以科技創(chuàng)新提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。同時(shí)，需要依靠關(guān)鍵核心技術(shù)的自主供給、前沿核心科技的重大突破擺脫西方科技的制裁和封鎖，為國(guó)家強(qiáng)盛發(fā)展提供科技支撐。

全球化時(shí)代，科技安全成為國(guó)家安全的基本保障和支撐。我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入深水期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想觀念及利益格局深刻變革，教育、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會(huì)問(wèn)題突出、矛盾凸顯，社會(huì)穩(wěn)定面臨諸多挑戰(zhàn)；國(guó)際安全環(huán)境也充滿不確定性，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治從未停歇，武裝沖突、局部戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的可能性始終存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題疊加，國(guó)際、國(guó)內(nèi)問(wèn)題傳導(dǎo)交織，國(guó)家政治安全也面臨威脅。這種威脅既包括傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、國(guó)土等安全威脅，也包括隨技術(shù)進(jìn)步衍生的網(wǎng)絡(luò)、生物、生態(tài)等非傳統(tǒng)安全威脅，還包括西方敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透和對(duì)我國(guó)政治制度、治理模式、民族宗教及人權(quán)問(wèn)題的攻擊和詆毀。發(fā)展與安全雙輪驅(qū)動(dòng)是習(xí)近平治國(guó)理政的重要原則，習(xí)近平以睿智洞曉，“科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)”，“我們需要依靠更多、更好的科技創(chuàng)新保障國(guó)家安全”，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全”。全球化時(shí)代的安全發(fā)展理念更加凸顯了科技手段的重要性。習(xí)近平指出，我們要找準(zhǔn)突破口，開(kāi)展前瞻性和戰(zhàn)略性探索，重視國(guó)防科技領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，加大尖端武器裝備的研發(fā)力度，增強(qiáng)并且保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)地位，以科技創(chuàng)新增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力，防范風(fēng)險(xiǎn)，抵御破壞，以科技安全為國(guó)家全面安全保駕護(hù)航。

(二)演進(jìn)歷程

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述在實(shí)踐中萌芽、形成和豐富，從梁家河插隊(duì)到主政中央，經(jīng)歷了檢驗(yàn)、不斷修正乃至完善的過(guò)程，逐漸形成脈絡(luò)清晰、論述完整的理論體系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平圍繞科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要論述，內(nèi)容涉及創(chuàng)新的本質(zhì)、創(chuàng)新的核心和關(guān)鍵、創(chuàng)新的目標(biāo)和價(jià)值立場(chǎng)等等，為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了行動(dòng)指引。

1.早期探索與思考階段

從梁家河插隊(duì)到福州市委工作期間，習(xí)近平體驗(yàn)了科技進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)重要性，思考了科技與政治、科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，科技人才的重要性等問(wèn)題，這一時(shí)期是習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的早期探索與思考階段，是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的實(shí)踐起點(diǎn)。習(xí)近平在河北正定縣工作期間帶領(lǐng)縣委制定了《樹(shù)立新時(shí)期用人觀點(diǎn) 廣招賢才的九條措施》，強(qiáng)調(diào)了人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用；在福建寧德地委工作期間，習(xí)近平在《福建論壇》發(fā)文闡述“科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互為因果的關(guān)系，要把科技教育作為頭等大事來(lái)抓”，“以科技為導(dǎo)向，把科技興農(nóng)作為一項(xiàng)基本政策，走發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子”；在福建省福州市委工作期間，習(xí)近平非常重視科技創(chuàng)新工作，他強(qiáng)調(diào)“歷史發(fā)展表明，科技進(jìn)步是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)”[1]。

2.醞釀發(fā)展階段

在福建省委、浙江省委、上海市委工作期間，習(xí)近平在實(shí)踐中不斷提高對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，探尋其發(fā)展規(guī)律，在更高的層面、更深的層次涵育科技創(chuàng)新的理論框架，夯實(shí)科技創(chuàng)新的實(shí)踐根基。任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)期間，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)編制了《數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》，有序推進(jìn)了福建省信息化建設(shè)。“數(shù)字福建”的建設(shè)實(shí)踐充分顯現(xiàn)了習(xí)近平敏銳的戰(zhàn)略考量，也應(yīng)當(dāng)是今日習(xí)近平“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)的最初源起。在擔(dān)任浙江省委書(shū)記期間，習(xí)近平始終堅(jiān)持把科技興省、科教興省擺在重要位置，圍繞科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列站位更高、視野更廣、立意更遠(yuǎn)的論述，內(nèi)容涵蓋科技體制改革、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培育等諸多方面，全面闡述了科技創(chuàng)新在生態(tài)大省、文化大省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、海洋經(jīng)濟(jì)及先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)中的關(guān)鍵引領(lǐng)作用。

3.系統(tǒng)理論體系形成階段

2012年黨的十八大以后，習(xí)近平全面主持全黨、全軍、全國(guó)工作，他站在國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展、民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度發(fā)表了一系列重要講話，闡明了許多新思想，提出了許多新要求。2014年6月，在兩院院士大會(huì)上習(xí)近平提出，要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以自主創(chuàng)新的道路指向步入世界科技強(qiáng)國(guó)；要深化科技體制改革，努力推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合；加大力氣培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。2015年3月，習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上正式提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一科學(xué)論斷，這一論斷與“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”一脈相承，既是繼承也是發(fā)展，標(biāo)志著習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述進(jìn)入理論新階段。2016年5月“科技三會(huì)”①在北京召開(kāi)，習(xí)近平發(fā)表重要講話，明確了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)——建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，并從戰(zhàn)略導(dǎo)向、體制改革、創(chuàng)新精神、科技基礎(chǔ)及科技供給五個(gè)方面謀劃發(fā)展布局。這些關(guān)于科技創(chuàng)新的目標(biāo)、要求、布局彰顯了習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的時(shí)代性、前瞻性及實(shí)踐性，標(biāo)志著習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述系統(tǒng)理論體系的形成。

4.深化和豐富階段

2017年黨的十九大召開(kāi)，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“要樹(shù)立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想”，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”?！暗谝粍?dòng)力觀”成為習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的理論核心。2018年5月，習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)提出明確要求。這一講話也成為我們建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南。2020年4月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，切實(shí)通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)急、應(yīng)變能力；要?jiǎng)?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈；要落實(shí)與科研評(píng)價(jià)、科技倫理、學(xué)風(fēng)建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)性制度、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)造活力。2020年9月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新培育外貿(mào)新動(dòng)能，提升貿(mào)易質(zhì)量。2020年9月，習(xí)近平在教育文衛(wèi)領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。高校要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，緊盯“卡脖子”問(wèn)題加快技術(shù)攻關(guān)；要支持“雙一流”高校建設(shè)，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。習(xí)近平科技創(chuàng)新思想在實(shí)踐中不斷深化和豐富，也為中國(guó)共產(chǎn)黨科技思想注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。

二、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的理論淵源

習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述包含了豐富的馬克思主義創(chuàng)新思想和中國(guó)共產(chǎn)黨人的科技觀基因，其豐富的科技理論創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技理論一脈相承。

(一)習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述是對(duì)馬克思、恩格斯、列寧科技觀的借鑒與發(fā)展

馬克思、恩格斯、列寧對(duì)馬克思列寧主義的創(chuàng)立和發(fā)展起到了決定性作用。他們的經(jīng)典著作中蘊(yùn)含著的科技思想是習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的理論起點(diǎn)。習(xí)近平說(shuō)：“時(shí)代在變化、社會(huì)在發(fā)展，但馬克思主義基本原理依然是科學(xué)真理?！盵2]

馬克思、恩格斯在他們的經(jīng)典著作中對(duì)科學(xué)的本質(zhì)與技術(shù)的內(nèi)涵進(jìn)行了充分的論證和概括。馬克思認(rèn)為科學(xué)是實(shí)踐的產(chǎn)物，是有別于形而上學(xué)的，是人們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)和對(duì)自然規(guī)律的總結(jié)，“科學(xué)就在于用理性的方法整理感性的材料”，是感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)的統(tǒng)一。馬克思、恩格斯認(rèn)為技術(shù)的本質(zhì)和工業(yè)的本質(zhì)緊密聯(lián)系，技術(shù)的本質(zhì)就是工業(yè)的本質(zhì)，工業(yè)的本質(zhì)是人的本質(zhì)力量的展開(kāi)，技術(shù)是人的創(chuàng)造物，是人的本質(zhì)力量的體現(xiàn)，人們進(jìn)行工業(yè)活動(dòng)的過(guò)程也即是運(yùn)用技術(shù)的過(guò)程，技術(shù)是人的本質(zhì)力量的外化表現(xiàn)[3]。

十八十九世紀(jì)工業(yè)革命如火如荼，馬克思、恩格斯對(duì)工業(yè)革命進(jìn)行觀察和分析，也對(duì)科學(xué)和技術(shù)進(jìn)行探析。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“蒸汽和機(jī)器引起了工業(yè)生產(chǎn)的革命”，“機(jī)器的采用、化學(xué)的應(yīng)用、電報(bào)的使用、輪船的行駛、鐵路的通行……過(guò)去的哪一個(gè)世紀(jì)料想到在社會(huì)勞動(dòng)里蘊(yùn)藏著這樣的生產(chǎn)力呢”[4]，馬克思以這樣樸素的論述揭示了科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力作用。馬克思意識(shí)到了科學(xué)技術(shù)也是社會(huì)變革的推動(dòng)力，在馬克思、恩格斯的著作中關(guān)于“科技是生產(chǎn)力”的論斷多有體現(xiàn)，“科學(xué)力量也是不費(fèi)資本家分文的另一種生產(chǎn)力”，“這些生產(chǎn)力也包括科學(xué)在內(nèi)”，“自然界沒(méi)有制造出任何機(jī)器，沒(méi)有制造出機(jī)床、鐵路等等……，他們是由人類創(chuàng)造出來(lái)的，是物化的知識(shí)的力量”，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科技進(jìn)步不斷完善的”?？梢?jiàn)，“科技是生產(chǎn)力”是馬克思、恩格斯對(duì)科技在歷史發(fā)展中的作用的最重要概括，也是習(xí)近平“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一科學(xué)論斷的理論基礎(chǔ)?！吧鐣?huì)一旦有了技術(shù)需求，就會(huì)比10所大學(xué)更能推動(dòng)科學(xué)的前進(jìn)”，馬克思指出需求促進(jìn)了新技術(shù)的產(chǎn)生[4]。馬克思、恩格斯對(duì)科技進(jìn)步與自然協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展也有了思考和認(rèn)識(shí)，恩格斯在《自然辯證法》中指出，“每一次我們對(duì)自然界的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們”。

列寧指出，“我國(guó)是一個(gè)小農(nóng)國(guó)家，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)主義就是蘇維埃政權(quán)加全國(guó)電氣化”。全國(guó)電氣化就是指依靠科技的力量才能推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)而發(fā)展到共產(chǎn)主義社會(huì)。這一思想為當(dāng)時(shí)的俄國(guó)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展指明了方向，也為中國(guó)化馬克思主義科技思想提供了理論借鑒。習(xí)近平立足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，深入思考科技創(chuàng)新對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，是對(duì)馬克思主義科技觀的繼承和發(fā)展。

(二)習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人科技思想的繼承與發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐中把握馬克思主義科技思想精髓，提出了一系列立足我國(guó)發(fā)展階段、具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新思想，成為習(xí)近平科技創(chuàng)新重要論述的理論淵源。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、科學(xué)技術(shù)落后，毛澤東說(shuō)，“我們國(guó)家要建設(shè)，就要有技術(shù)，就要懂得科學(xué)，這是很大的革命。沒(méi)有這樣一個(gè)革命，單是政治改變了，社會(huì)制度改變了，我們國(guó)家還是一個(gè)窮國(guó)，還是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，還是一個(gè)手工業(yè)、手工技術(shù)的國(guó)家”，并在1956年1月發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，指出“我們要依靠科技創(chuàng)新從只能造桌子、椅子的現(xiàn)狀邁向制造飛機(jī)、坦克、拖拉機(jī)”[4]。毛澤東認(rèn)為一個(gè)國(guó)家只有提高科技水平，才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全，他說(shuō)，“從19世紀(jì)40年代起到20世紀(jì)40年代中期，除了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有一次戰(zhàn)爭(zhēng)不是以我國(guó)失敗、簽訂喪權(quán)辱國(guó)的條約告終。究其原因，一是社會(huì)制度腐敗，二是經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后。唯有自己強(qiáng)大，才能抵抗霸權(quán)主義，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”[3]。習(xí)近平指出，“科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)、各民族的前途命運(yùn)”?？梢?jiàn)，習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防安全的重要論述與毛澤東“科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”思想一脈相承。

鄧小平堅(jiān)持、創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思關(guān)于“科技是生產(chǎn)力”的思想。他指出，“馬克思講過(guò)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的；現(xiàn)在看來(lái)這樣說(shuō)可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力”[3]。鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)深刻揭示了科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中第一位的作用，“社會(huì)生產(chǎn)力有這樣巨大的發(fā)展、勞動(dòng)生產(chǎn)率有這樣大幅度的提高，最主要的是靠科學(xué)的力量、技術(shù)的力量”[3]。1978年，在全國(guó)科學(xué)大會(huì)上鄧小平明確指出，“向科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)軍，需要一大批世界一流的科學(xué)家、工程技術(shù)專家”。1987年5月，鄧小平為全軍醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)大會(huì)題詞:“尊重知識(shí)、尊重人才”，極大地調(diào)動(dòng)了廣大知識(shí)分子的積極性。作為一位具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的偉大政治家，鄧小平深知我們的科技和教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，他強(qiáng)調(diào)“中國(guó)必須發(fā)展自己的高科技、在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”；1986年，鄧小平為“863計(jì)劃”會(huì)議題詞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”。

江澤民進(jìn)一步深化毛澤東、鄧小平的科技思想。在1989年的國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，江澤民同志指出，“科技進(jìn)步對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有決定性作用，我們要把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”[3]。2001年7月，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上江澤民提出了“科技是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”的重要論斷，他指出“大力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新是我們黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的職責(zé)”[3]，“只有自己掌握了核心技術(shù)，才能維護(hù)國(guó)家安全、掌握國(guó)家命脈”[5]，“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，必將大大提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，使生產(chǎn)力有更大的發(fā)展”。1996年，“科教興國(guó)”被確定為我國(guó)的基本國(guó)策。

進(jìn)入新世紀(jì)，胡錦濤認(rèn)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和綜合國(guó)力提升的關(guān)鍵是“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，2004年6月，在兩院院士大會(huì)上指出“自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素”[6]。原始創(chuàng)新能力、關(guān)鍵技術(shù)自給、高度的自主創(chuàng)新能力成為我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得比較優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。2006年1月，胡錦濤在全國(guó)科技大會(huì)上發(fā)出了“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義自主創(chuàng)新道路”的號(hào)召；2007年，胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中提出，“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵”[7]，這標(biāo)志著自主創(chuàng)新成為指導(dǎo)我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的根本方針。

三、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述是在新時(shí)代背景下形成的，具有鮮明的系統(tǒng)特性和時(shí)代特征，其意蘊(yùn)深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富。核心要義涵蓋了科技強(qiáng)國(guó)論、自主創(chuàng)新論、人民至上論、體制保障論、人才關(guān)鍵論等多個(gè)方面。

(一)科技創(chuàng)新的目標(biāo)指向：建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)

2014年，習(xí)近平在兩院院士大會(huì)上指出，“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基”。2016年5月，習(xí)近平在“科技三會(huì)”上做了題為《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗》的重要報(bào)告，指出“科技興則民族興、科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。隨后中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了“到新中國(guó)成立100年時(shí)建成世界科技強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出源于習(xí)近平對(duì)國(guó)際形勢(shì)和全球格局的深刻認(rèn)識(shí)，源于我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本需求。當(dāng)前，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了維護(hù)自身地位，對(duì)我們予以打壓和制裁，我們需要依靠核心關(guān)鍵技術(shù)的自主供給和前沿科技的重大突破擺脫封鎖；國(guó)內(nèi)更加需要依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和轉(zhuǎn)型升級(jí)，依靠科技創(chuàng)新維護(hù)國(guó)家安全，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平說(shuō)，“必須認(rèn)識(shí)到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)相比，我國(guó)還面臨重大科技瓶頸、關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有根本改變，科技基礎(chǔ)依然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距”[8]。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日愈凸顯”，科技創(chuàng)新已然成為現(xiàn)代國(guó)家共同追求的目標(biāo)，科技落后就會(huì)經(jīng)濟(jì)落后，就會(huì)軍事落后。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)再次指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科技興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。”[9]21世紀(jì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，習(xí)近平指出，“我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)國(guó)之路”。只有實(shí)現(xiàn)了建成世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，才能國(guó)家富強(qiáng)、民族振興，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)指向與中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興”的初心使命、與“兩個(gè)一百年”偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)高度契合。

(二)科技創(chuàng)新的道路指向：自主創(chuàng)新

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視自主創(chuàng)新，他在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新的道路是歷史的必然，是時(shí)代的選擇。2013年3月，習(xí)近平說(shuō)“在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，我們沒(méi)有更多選擇，非走自主創(chuàng)新的道路不可”，“這條道路是有優(yōu)勢(shì)的，最大的優(yōu)勢(shì)就是我國(guó)的社會(huì)主義制度，這是我們成就事業(yè)的重要法寶，過(guò)去我們搞‘兩彈一星’等靠的是這一法寶，今后我們推進(jìn)創(chuàng)新跨越也要靠這一法寶”[3]。2013年9月，習(xí)近平在十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“我們與發(fā)達(dá)國(guó)家在科技實(shí)力方面的差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。如果我們的自主創(chuàng)新上不去，一味靠技術(shù)引進(jìn)，就難以擺脫跟著別人后面跑、受制于人的局面”[3]。習(xí)近平認(rèn)為科技在國(guó)家發(fā)展全局中處于核心位置，沒(méi)有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)就不可能在政治上強(qiáng)勢(shì)，就不可能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，就無(wú)法保障國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)以及國(guó)防安全。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力，需要夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，需要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，實(shí)施“非對(duì)稱趕超”戰(zhàn)略，主動(dòng)參與國(guó)際技術(shù)變革，形成代表國(guó)家水平、得到國(guó)際認(rèn)可、在國(guó)際上擁有話語(yǔ)權(quán)的科技實(shí)力[3]。當(dāng)前在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的可貿(mào)易部分中，部分西方企業(yè)處于壟斷地位，不乏利用核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)政治目的的因素，針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘使得一些重要技術(shù)的借鑒和引進(jìn)十分困難。面對(duì)這種國(guó)際形勢(shì)，我們最清醒地認(rèn)知、最有力的回?fù)艟褪亲咦灾鲃?chuàng)新的路，走前人沒(méi)有走過(guò)的路。習(xí)近平說(shuō)，“我們要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，努力在自主創(chuàng)新上大有作為，夯實(shí)世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基”。堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新的道路是習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述對(duì)我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)明確的道路指向，它貫穿于新時(shí)代習(xí)近平科技創(chuàng)新思想始終[4]。

(三)科技創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向：人民至上

人民至上是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想的根本政治立場(chǎng)和價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平指出，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志[10]。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新之路必須堅(jiān)持人民至上的價(jià)值導(dǎo)向。以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的一系列重要論述。習(xí)近平說(shuō)，“人民的需要是科技進(jìn)步的時(shí)代聲音”，“科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民賴之以好”。他始終強(qiáng)調(diào)新時(shí)代科技創(chuàng)新是為了增進(jìn)全體人民的福祉，是為了讓大多數(shù)人過(guò)上更加美好的生活。2014年，習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，“我們科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)應(yīng)該是滿足人民對(duì)美好生活的向往，我們科技創(chuàng)新的重要方向應(yīng)該是利民、惠民、富民、改善民生”，“創(chuàng)新要實(shí)”[4]，這個(gè)“實(shí)”就是指要切實(shí)滿足人民利益，以科技創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，以科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，以增加公共科技供給讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更加安全的食品藥品[11]?！翱萍挤?wù)于民、創(chuàng)新為了人民”是我國(guó)科技發(fā)展貫穿始終的追求，是以習(xí)近平為代表的黨中央對(duì)人民美好期許的回應(yīng)和保障，是我們追尋創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)踐引領(lǐng)。習(xí)近平還指出，新時(shí)代大舉創(chuàng)新必須依靠人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的一系列輝煌成就無(wú)不與億萬(wàn)人民解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新實(shí)踐緊密相連?！暗帽娬叩脟?guó)”，人民至上的價(jià)值導(dǎo)向要求我們尊重人民的創(chuàng)新精神，激發(fā)人民的創(chuàng)新熱忱，增強(qiáng)人民的創(chuàng)新主動(dòng)性，依靠人民的創(chuàng)新力量，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展之路。

(四)科技創(chuàng)新的制度安排：新型舉國(guó)體制

制度創(chuàng)新是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展重要的保障力量。通過(guò)制度創(chuàng)新，改革不適應(yīng)發(fā)展的體制機(jī)制，破除體制障礙，打通機(jī)制梗阻，優(yōu)化要素配置以制度優(yōu)勢(shì)提升治理效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最為緊迫的任務(wù)就是“加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙”[3]，黨的十九屆五中全會(huì)提出健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制。習(xí)近平指出，“要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，支持周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、難度高、前景好的戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力”，“我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們最大的優(yōu)勢(shì)，也是我們成就事業(yè)的重要法寶。過(guò)去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶”[11]?？梢钥闯觯?xí)近平關(guān)于新型舉國(guó)體制制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、我們超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)激發(fā)創(chuàng)新主體活力，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)。

(五)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)：人才根基

中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，也是一部聚集人才、團(tuán)結(jié)人才、造就人才、使用人才的歷史。毛澤東同志提出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，鄧小平同志倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、尊重人才”，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，人才是創(chuàng)新的第一資源”，明確了人才資源在科技創(chuàng)新中的根基地位。2012年12月，習(xí)近平在深圳考察時(shí)指出，“綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)”，“我們比歷史上任何時(shí)期更加接近中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們比歷史上任何時(shí)期更加渴求人才”[12]。從定位作用到頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略布局到目標(biāo)舉措，從發(fā)展導(dǎo)向到檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，習(xí)近平關(guān)于人才發(fā)展的一系列論述彰顯了我們黨把人才事業(yè)發(fā)展擺在十分重要的位置。黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建立聚集人才體制機(jī)制”的改革任務(wù)；黨的十八屆四中全會(huì)將人才發(fā)展納入法制建設(shè)軌道；黨的十九大提出全社會(huì)要形成尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好局面；黨的十九屆五中全會(huì)明確將人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)確立為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。關(guān)于黨對(duì)人才的領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)近平提出“要堅(jiān)持黨管人才原則，努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀的人才隊(duì)伍”；關(guān)于破除體制機(jī)制障礙，習(xí)近平說(shuō)“向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)”；關(guān)于人才開(kāi)放，習(xí)近平說(shuō)“要堅(jiān)持更加開(kāi)放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不拘一格用好人才”；關(guān)于聚焦主業(yè)、釋放科研人員活力，習(xí)近平說(shuō)，“絕不能讓科技人員把大量的時(shí)間花在一些無(wú)謂的迎來(lái)送往活動(dòng)上，花在不必要的評(píng)審評(píng)價(jià)活動(dòng)上，花在形式主義、官僚主義的種種活動(dòng)上”[13]。對(duì)青年學(xué)子，習(xí)近平說(shuō)，“要立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”；對(duì)科技人員，習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任”；對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者，習(xí)近平說(shuō)，“要通古今之變化、發(fā)思想之先聲，為黨和國(guó)家事業(yè)建言獻(xiàn)策”。2021年9月，中央人才工作會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)我們要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力培養(yǎng)、使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)人才，用好人才。習(xí)近平這一重要講話，是新時(shí)代我們?nèi)瞬殴ぷ鞯木V領(lǐng)性文獻(xiàn)，為新時(shí)代我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展指明了方向。

四、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的時(shí)代價(jià)值

(一)豐富和發(fā)展了馬克思主義科技觀

馬克思主義科技觀秉持“科技是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，主張以技術(shù)更新、設(shè)備更新促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中將科學(xué)技術(shù)作為獨(dú)立因素納入生產(chǎn)力范疇，恩格斯則將科學(xué)技術(shù)視為資本和勞動(dòng)力之外的生產(chǎn)力第三要素。新中國(guó)成立初期，毛澤東提出“不搞科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)力無(wú)法提高”；1988年，鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”思想的確立是對(duì)馬克思主義科技思想的飛躍式發(fā)展；2001年，江澤民提出了“科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志”；2006年，胡錦濤提出了“科學(xué)技術(shù)是人類進(jìn)步的基石和原動(dòng)力”的重要論斷。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平清醒地認(rèn)識(shí)到中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的根源在于創(chuàng)新能力，深刻提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”、“科技創(chuàng)新是綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)有賴于科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱和科技創(chuàng)新水平的高低”等重要論斷。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，這些關(guān)于科技創(chuàng)新的論斷總結(jié)了我們歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，又緊密結(jié)合當(dāng)今中國(guó)實(shí)際，充分體現(xiàn)了馬克思主義理論的時(shí)代性特征。

習(xí)近平指出“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是中華民族最深沉的民族稟賦”[3]，近代中國(guó)的閉關(guān)鎖國(guó)、缺乏創(chuàng)新使得國(guó)家呈倒退式發(fā)展，陷入被動(dòng)落后的局面。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)科技發(fā)展明確了方向，科技強(qiáng)國(guó)論、科技民生論、自主創(chuàng)新論、人才根基論等理論在科技實(shí)踐領(lǐng)域得到發(fā)展和論證，我國(guó)科技創(chuàng)新取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化各方面的發(fā)展進(jìn)程。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“世界潮流浩浩蕩蕩，要跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，只有不斷實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的高端化、智能化，才能使我國(guó)跨步進(jìn)入世界科技強(qiáng)國(guó)行列”，“中國(guó)要強(qiáng)盛，要復(fù)興，就要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”[4]。這一系列重要論述充分詮釋了馬克思主義科技觀的發(fā)展性特征，是習(xí)近平對(duì)馬克思主義科技思想的豐富與拓展，這種拓展基于世界科技發(fā)展趨勢(shì)，也基于習(xí)近平對(duì)科技創(chuàng)新重要性的深刻認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下產(chǎn)生的，它繼承和吸納了馬克思恩格斯科技思想的理論精髓，借鑒和完善了我國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人的科技創(chuàng)新思想，在我國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐中產(chǎn)生，并在創(chuàng)新實(shí)踐中得以發(fā)展，它以全球視野及道義追求開(kāi)辟了馬克思主義科技理論新境界。

(二)為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支撐和行動(dòng)指南

近代中國(guó)發(fā)展的歷史進(jìn)程證明，中華民族的崛起在于我們黨堅(jiān)持把馬克思主義和中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，走理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新之路。步入新時(shí)代，面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜多變、面對(duì)世界格局的深刻變革、面對(duì)我們“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式難以為繼，創(chuàng)新才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。習(xí)近平從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，也從當(dāng)前新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)局勢(shì)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的緊迫性和必要性，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量。我們要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，必須向科技創(chuàng)新要答案”[14]。要堅(jiān)定信念，依靠科技創(chuàng)新的力量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在新的科技競(jìng)爭(zhēng)中取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，我們的發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展動(dòng)力都朝著公平、效率、高質(zhì)量、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變，世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族的偉大復(fù)興既要依靠社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也要源于持續(xù)創(chuàng)新帶來(lái)的原動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略明確了我國(guó)未來(lái)發(fā)展要憑借科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，以實(shí)際科研成果促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)制度、文化、管理等全面創(chuàng)新，對(duì)道路建設(shè)、制度建設(shè)、價(jià)值旨?xì)w乃至倫理規(guī)范也做了規(guī)劃。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略最關(guān)鍵的支撐是自主創(chuàng)新能力的提升，最緊迫的任務(wù)是體制機(jī)制障礙的破除，最根本的保障是激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的內(nèi)生動(dòng)力和巨大的潛能。

習(xí)近平深刻意識(shí)到科技實(shí)力是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要保障，他指出“我們要將科技創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇”[15]，“我們必須走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新路，讓創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，讓科技推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新能力提升塑造我們的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，逐步向世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)靠近”[16]?？梢钥闯?，習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述正是“以創(chuàng)新促發(fā)展”的開(kāi)放式表達(dá)，這些表達(dá)以其系統(tǒng)性和時(shí)代性為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了科學(xué)、全面的理論支持和行動(dòng)引領(lǐng)。

(三)為世界科技創(chuàng)新提供了中國(guó)方案

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)進(jìn)行“非對(duì)稱”趕超，中國(guó)科技力量崛起增速，創(chuàng)新體系日漸完善，創(chuàng)新價(jià)值鏈日趨完整，一系列前瞻性、基礎(chǔ)性研究取得重大突破，引領(lǐng)性原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，載人航天、量子信息、鐵基超導(dǎo)、第五代移動(dòng)通信等前沿、新興領(lǐng)域取得了一批重大創(chuàng)新成果。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)以創(chuàng)新實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了由“跟跑”向“并行”的轉(zhuǎn)變，也證明了科技創(chuàng)新是走出新一輪增長(zhǎng)周期、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、突破世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)瓶頸的“金鑰匙”。

在世界秩序重構(gòu)、全球創(chuàng)新加速、新冠疫情挑戰(zhàn)的背景下，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、全球治理的完善、科研成果的全球共享從來(lái)沒(méi)有像今天這么重要，“人類命運(yùn)共同體”倡議下的“科技—命運(yùn)共同體”構(gòu)建從來(lái)沒(méi)有像今天這么緊迫。習(xí)近平認(rèn)識(shí)到以全球視野布局科技創(chuàng)新、深度參與全球科技治理是新時(shí)代適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技全球化的戰(zhàn)略抉擇，也是我們建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必然要求。他指出“新時(shí)期創(chuàng)新要素更具開(kāi)放性和流動(dòng)性，我們不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新，而要同世界各國(guó)一起共商、共建、共享”[17]，秉持人類“科技—命運(yùn)共同體”理念，努力促進(jìn)全球科技合作，促進(jìn)“一帶一路”沿線相關(guān)國(guó)家的科技創(chuàng)新合作，致力于基礎(chǔ)科學(xué)和國(guó)際重大科技項(xiàng)目的研究與交流，也為廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)公共危機(jī)、突破發(fā)展瓶頸、擺脫貧窮落后提供創(chuàng)新發(fā)展借鑒。習(xí)近平關(guān)于深度參與全球科技治理的思想強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，深度參與全球科技治理，在深度參與中為共同應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生、氣候變化、糧食安全等全球難題貢獻(xiàn)中國(guó)方案，在深度參與中提升我國(guó)科技話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定能力。

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述深刻揭示創(chuàng)新的本質(zhì)內(nèi)涵，闡述創(chuàng)新的價(jià)值旨?xì)w，既立足中國(guó)實(shí)際，也著眼于全球未來(lái)，提出了人類“科技—命運(yùn)共同體”框架下的全球科技創(chuàng)新新秩序、新體系，以寬廣的全球視野為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

注 釋：

①全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十三次院士大會(huì)、中國(guó)科技協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)。