鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效路徑探索

宋林靈

摘 要 現(xiàn)階段，雖然農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)村的發(fā)展過程中較為關(guān)鍵，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并未發(fā)揮出較好的經(jīng)濟調(diào)控效能，農(nóng)業(yè)勞動人員的經(jīng)濟收入并未得到顯著提升。探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方式的區(qū)域適應(yīng)性。為此，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的要求為論述基礎(chǔ)，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的有效路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)建設(shè);經(jīng)濟管理;有效路徑

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.075

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基本要求之一。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門需要以鄉(xiāng)村振興為基礎(chǔ)，明確區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一般形態(tài)，發(fā)掘地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟潛力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的整體有效性。鄉(xiāng)村振興是一個長期的調(diào)控過程，調(diào)控的內(nèi)容不僅包括區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)收模式，還包括相關(guān)管理人員及工作人員的經(jīng)濟思想。區(qū)域政府應(yīng)協(xié)同管理，協(xié)同監(jiān)督，以鄉(xiāng)村建設(shè)為根基，落實鄉(xiāng)村振興任務(wù)，嚴格評價農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理指標，培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的憂患意識，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的可視化效果。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要求

1.1 具備新時代數(shù)字化管理的特點

在經(jīng)濟發(fā)展新時期，各行業(yè)均具備了成熟的數(shù)字化發(fā)展條件，農(nóng)業(yè)也不例外，尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中，數(shù)字化管理是未來發(fā)展的首要目標。從數(shù)字化管理的角度分析，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的工作范圍擴展明顯，與此相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求也逐漸突出[1]。其中，水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是常規(guī)類型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的需求，而與數(shù)字化管理相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新時期鄉(xiāng)村振興的新需求。這種數(shù)字化管理措施不僅符合科技興農(nóng)的一般要求，還可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作提供有效的管理數(shù)據(jù)支持，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)更合理，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施也更符合區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理數(shù)字化雖然是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，但是由于數(shù)字化管理對相關(guān)管理部門及工作人員的能力要求較高，為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也需要與人力資源管理并存，吸收新生力量，為鄉(xiāng)村振興注入新活力[2]。

1.2 落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要具備詳細的管理章程，但是章程能否發(fā)揮較好的指導(dǎo)和約束作用與相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任落實有關(guān)。農(nóng)村經(jīng)濟管理體制需要符合區(qū)域性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展愿景，無論是管理部門的經(jīng)濟管理流程，還是相關(guān)技術(shù)管理辦法的落實過程，或者管理人員的培養(yǎng)方式，均應(yīng)以鄉(xiāng)村振興的具體需求為基礎(chǔ)，將責(zé)任落實到具體的生產(chǎn)和管理過程中，使各崗位工作人員可明確自身的生產(chǎn)責(zé)任，進而落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但是現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題是，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理生產(chǎn)責(zé)任制的落實細節(jié)不夠具體，具體的管理內(nèi)容不能細化到個人，導(dǎo)致部分管理措施效果并不好，甚至影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施的落實[3]。為此，在落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門需以健全監(jiān)督管理體制為基礎(chǔ)，強化相關(guān)人員責(zé)任意識，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理表現(xiàn)出較好的區(qū)域適應(yīng)性，也可因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理新模式。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理路徑

2.1 科技興農(nóng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式應(yīng)具有區(qū)域性的適應(yīng)性特點，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理具備這種特點，并且在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，這種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式會隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求發(fā)生變化，突出的表現(xiàn)即為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的范圍增加，其中機械化管理、數(shù)字化管理的需求上升。科技興農(nóng)的基礎(chǔ)不僅包括一般性的科技種植或機械化生產(chǎn)技術(shù)，還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理相關(guān)的數(shù)字化技術(shù)[4]?？梢詮囊韵?方面施行科技興農(nóng)發(fā)展。1）管理部門需從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中的數(shù)字化管理需求出發(fā)，針對區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的走勢進行預(yù)測，分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的具體要求，并將這種要求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的數(shù)字化管理效果對應(yīng)起來，形成有效的數(shù)字化管理反饋機制。2）針對技術(shù)應(yīng)用過程，數(shù)字化管理工作也可為此類新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的落實提供有效指導(dǎo)。借助數(shù)字化經(jīng)濟管理措施，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可建立專門的科研隊伍，并要求科研隊伍依據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實際需求，研發(fā)并推廣與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)、新形式，從而優(yōu)化數(shù)字化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式。此外，借助此類數(shù)字化管理措施及新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，管理部門也可細化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投放流程，并因地制宜發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使此類管理措施的指導(dǎo)性更強。

2.2 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體制

鄉(xiāng)村振興決不能單純地發(fā)展農(nóng)業(yè)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，更需要發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)。但無論是農(nóng)業(yè)還是旅游業(yè)，其實際發(fā)展模式均應(yīng)以落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理責(zé)任為基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要具備較好的發(fā)展章程，不能過于分散，也不能過于集中，而應(yīng)因地制宜發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，形成更為有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制。為此，區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門可根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品或自然旅游的實際情況，統(tǒng)計分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的變動數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)變化趨勢分析不同類型經(jīng)濟的發(fā)展可能性。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門還需將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理責(zé)任落實到個人，并要求相關(guān)管理人員以身作則，到群眾中去，發(fā)現(xiàn)、分析并總結(jié)農(nóng)業(yè)勞動人員中存在的問題[5]。傳統(tǒng)類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式存在管理責(zé)任層面的漏洞。在出現(xiàn)此類問題時，農(nóng)業(yè)勞動人員可能無法到有關(guān)部門進行處理，相關(guān)事務(wù)的責(zé)任歸屬并不嚴格，造成責(zé)任推諉等問題，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。為此，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體制是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的新需求，也是落實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理責(zé)任的重要舉措。區(qū)域政府應(yīng)與農(nóng)業(yè)管理部門協(xié)同合作，建立完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制，嚴明賞罰，強化相關(guān)管理人員的責(zé)任意識，為鄉(xiāng)村振興提供有利條件。

2.3 建立高效能管理平臺

現(xiàn)階段，很多地區(qū)已將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重點落實到了高效能管理平臺上，并重點發(fā)展系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)性管理流程。例如，在江蘇省阜寧縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門大力發(fā)展綜合性的系統(tǒng)管理平臺，以縣級為基本單位，擴展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理范疇，并加入系統(tǒng)化管理和服務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)勞動人員參與農(nóng)業(yè)勞動提供有效指導(dǎo)。針對阜寧縣多年郁結(jié)的糧食生產(chǎn)問題，當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門通過信息平臺收集農(nóng)業(yè)勞動人員的基本意見和建議，并將此類意見和建議整合進系統(tǒng)化管理體系中[6]。此后，縣級政府劃分了具體的管理平臺服務(wù)范圍，從時間和空間2個方面優(yōu)化結(jié)構(gòu)性管理模型，進而可對阜寧縣糧食生產(chǎn)的實際情況和未來趨勢進行分析和預(yù)測，最終得出了有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建議。在這種建議的引導(dǎo)下，阜寧縣糧食種植和生產(chǎn)的科學(xué)性逐漸突出，并且在這種科學(xué)性的管理措施引導(dǎo)下，阜寧縣糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險能力增強，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動人員生產(chǎn)資源和經(jīng)濟效益的雙增長。江蘇省阜寧縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式區(qū)域適應(yīng)性較強，對其他區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也具有較好的參考價值。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的實際內(nèi)容需要符合區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體需求，更應(yīng)具備新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的技術(shù)特點，其中數(shù)字化管理、信息化管理模式值得推廣。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門需要根據(jù)實際的區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需求，參考成功案例，積累農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實踐管理經(jīng)驗，并將其落實到鄉(xiāng)村振興任務(wù)中去，獲得較好的經(jīng)濟管理狀態(tài)。另外，強化管理人員的管理能力和管理意識也十分關(guān)鍵，但是切不可操之過急，應(yīng)制定詳實有效的計劃，在實踐中強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力，為鄉(xiāng)村振興目標提供有效的人力資源支持。

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（責(zé)任編輯：趙中正）