芻議新時(shí)代中國特色鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑

劉妍

摘 要 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為我國進(jìn)入新時(shí)代的重要國家發(fā)展戰(zhàn)略之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要原則為生態(tài)立本、文化傳承、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革引領(lǐng)及系統(tǒng)思維，為加快鄉(xiāng)村振興，要以此原則為基礎(chǔ)，探究新時(shí)代中國特色鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展路徑，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;戰(zhàn)略;中國特色

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.002

十九大報(bào)告正式提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。在新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。21世紀(jì)以來，“三農(nóng)”工作成為我國社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有利條件。針對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義、主要原則及核心路徑進(jìn)行探索研究，希望能夠推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

1 意義

1.1 化解新時(shí)代主要矛盾的必然選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠有效化解我國新時(shí)代的主要矛盾。新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。目前，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村缺少發(fā)展動(dòng)力，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有利條件。我國是世界上農(nóng)業(yè)人口最多的國家，據(jù)2021年第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村人口達(dá)到9.40億，約6.74億農(nóng)村戶籍人口在農(nóng)村生活，城鄉(xiāng)收入比約為3∶1，城鄉(xiāng)收入差距大。農(nóng)民的生活質(zhì)量不高，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市相比仍有很大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡會(huì)極大地影響農(nóng)民的幸福感。為讓農(nóng)民的生活發(fā)生改變，在未來的發(fā)展中需要為農(nóng)村的發(fā)展提供有利條件[1]。

1.2 建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有利條件，社會(huì)主義現(xiàn)代化是全方位、整體的現(xiàn)代化，不能只局限于城市，鄉(xiāng)村也需要獲得發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是為了促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，但就目前來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的短板。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的有效手段，在如今城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展缺乏一定的推動(dòng)力，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，農(nóng)村會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)會(huì)獲得新的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有利條件，最終實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 原則

獨(dú)特的國情決定了我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀制定發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要堅(jiān)持以下5項(xiàng)原則。

1）堅(jiān)持生態(tài)立本。生態(tài)興則文明興，人們的美好生活需要建立在生態(tài)宜居的環(huán)境基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施不能犧牲原本的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明是一個(gè)國家發(fā)展的基礎(chǔ)，如果一個(gè)國家為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視了生態(tài)環(huán)境，那么在未來的發(fā)展過程中會(huì)受到很多阻礙。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必須要以生態(tài)為基礎(chǔ)，堅(jiān)守生態(tài)紅線，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村[2]。

2）堅(jiān)持文化傳承。文化對于國家來說是一種精神力量，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也需要注重文化的傳承。鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村居民生活的場所，更是居民的精神寄托。實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)，要注重鄉(xiāng)村文化保護(hù)，不能在鄉(xiāng)村振興過程中丟失原來的鄉(xiāng)村文化。需要堅(jiān)持鄉(xiāng)村本土特色，而不是像城市一樣開發(fā)項(xiàng)目、建設(shè)樓房。堅(jiān)持文化傳承，傳承鄉(xiāng)村民俗文化，只有這樣才能讓鄉(xiāng)村得到更多的

發(fā)展。

3）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展的核心動(dòng)力，要想振興鄉(xiāng)村就必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的規(guī)模擴(kuò)大，更要為農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供條件，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的增長。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要做到創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化，并不是將城市的高樓大廈搬到鄉(xiāng)村來。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不能一味地追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長，而是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

4）堅(jiān)持改革引領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要讓鄉(xiāng)村獲得發(fā)展，得到振興，堅(jiān)持改革引領(lǐng)能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興帶來發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)行農(nóng)村體制改革，能夠?yàn)閲业娜嫔罨母飫?chuàng)造有利條件。要想振興鄉(xiāng)村就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就需要進(jìn)行深化改革。通過全面深化改革，解決我國當(dāng)前的矛盾問題，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

5）堅(jiān)持系統(tǒng)思維。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要有系統(tǒng)思維、有整體觀念、有共同體意識。振興鄉(xiāng)村，要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民之間的整體性，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，才能振興鄉(xiāng)村。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，樹立城鄉(xiāng)共同體意識，不能只發(fā)展城市而忽略鄉(xiāng)村。此外，振興鄉(xiāng)村不能只靠當(dāng)?shù)卣块T，還應(yīng)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，共同為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造動(dòng)力[3]。

3 路徑

3.1 新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展城鎮(zhèn)化是必經(jīng)之路。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，能夠讓鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)揮價(jià)值，從而提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，為農(nóng)民增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民生活收入。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興也會(huì)促進(jìn)城市的快速發(fā)展。城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供了有效途徑，利用資源和現(xiàn)有人才進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。落實(shí)新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要做好2方面工作。1）優(yōu)化當(dāng)前城市格局，建設(shè)獨(dú)具特色的城市群，促進(jìn)大中小城市協(xié)同發(fā)展的新格局，建設(shè)具有中國特色的城鎮(zhèn)，根據(jù)地區(qū)特色尋找適合自身發(fā)展的道路，同時(shí)要強(qiáng)化城市群的內(nèi)涵式發(fā)展，為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。2）加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)人口提供便利，讓農(nóng)民真正享受到平等的待遇。

3.2 新時(shí)代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以新時(shí)代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略為基礎(chǔ)。1）強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治治理。在實(shí)施鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略過程中，要明確鄉(xiāng)村法治的相關(guān)主體責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)村法治體制機(jī)制，并加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民眾的法治宣傳，實(shí)施鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略要加強(qiáng)監(jiān)督。此外，要堅(jiān)決做到反腐敗，凈化鄉(xiāng)村法治管理團(tuán)隊(duì)[4]。2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村德治。鄉(xiāng)村德治可以通過鄉(xiāng)賢治理來實(shí)現(xiàn)，讓新時(shí)代的鄉(xiāng)賢治理鄉(xiāng)村，能夠有效地促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略的落實(shí)，新鄉(xiāng)賢既熟悉城市也足夠了解鄉(xiāng)村，有了新鄉(xiāng)賢的配合治理，能夠有效落實(shí)鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略。鄉(xiāng)賢主要包括2種類型：一種是外來鄉(xiāng)賢，例如經(jīng)商人士、官員或是專家等;另一種是村內(nèi)鄉(xiāng)賢，如能帶領(lǐng)農(nóng)民致富或是具備一定聲望的長者等。同時(shí)還要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，樹立正確鄉(xiāng)風(fēng)和家風(fēng)，為鄉(xiāng)村治理營造良好的環(huán)境。3）落實(shí)鄉(xiāng)村自治。強(qiáng)化鄉(xiāng)村自治組織建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理，并賦予鄉(xiāng)村自治組織權(quán)力，要加強(qiáng)民主，為農(nóng)民的切身利益著想，從而使農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村自治中去。

3.3 新時(shí)代鄉(xiāng)村教育振興戰(zhàn)略

教育是立國之本、強(qiáng)國之基，因此振興鄉(xiāng)村首先要做好教育工作。通過加強(qiáng)教育、培養(yǎng)人才，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。振興鄉(xiāng)村需要有一支綜合能力很強(qiáng)的人才隊(duì)伍，但是就目前來看，鄉(xiāng)村很難能留住人才。鄉(xiāng)村教育振興包括2方面，分別是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興和鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要完善鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)，當(dāng)前的鄉(xiāng)村教育系統(tǒng)并不健全，教育設(shè)施缺乏，教育資源不足，鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生不能接受到高質(zhì)量的教育，這在一定程度上會(huì)阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育振興對鄉(xiāng)村未來的發(fā)展發(fā)揮著巨大作用，因此地方政府要加大對基礎(chǔ)教育的投資，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)前教育，保證農(nóng)村的孩子能夠接受高水平教育[5]。鄉(xiāng)村職業(yè)教育振興，目的是培養(yǎng)現(xiàn)代型、知識型及技能型人才，為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)力。實(shí)施“新農(nóng)人”培養(yǎng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)民接觸現(xiàn)代化科技，掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展理論的創(chuàng)新，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效及生活富裕的總要求，完善城鄉(xiāng)共同發(fā)展的相關(guān)體制機(jī)制，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興制定規(guī)劃，探索未來鄉(xiāng)村振興之路。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）