中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)與啟示

趙凌云 馮兵兵

(華中師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430079)

一、引言

經(jīng)濟(jì)工作是中國共產(chǎn)黨百年歷史的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨成立100年以來，通過卓有成效的經(jīng)濟(jì)工作，推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生巨大的歷史性變革，取得偉大的歷史性成就，與此同時(shí)也積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，要認(rèn)真研究、總結(jié)和借鑒百年經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，鑒往知來，從中國共產(chǎn)黨的光輝奮斗歷史中汲取智慧和前進(jìn)力量。

18世紀(jì)60年代以來，西方主要資本主義國家紛紛開展工業(yè)革命，相繼實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。反觀同一時(shí)期的清政府，長期實(shí)行閉關(guān)鎖國的封閉國策，導(dǎo)致中國因錯(cuò)失兩次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇而大幅落后于時(shí)代潮流。近代以后，由于西方入侵，以及封建統(tǒng)治的腐敗，中國逐漸成為半殖民地半封建社會，山河破碎、生靈涂炭，中華民族遭受了前所未有的苦難。第一次鴉片戰(zhàn)爭以來，中國不同階級、不同階層進(jìn)行了艱辛探索，提出并實(shí)踐過各種強(qiáng)國富民的政治主張。但歷史和實(shí)踐均已證明，無論是地主階級改革派、農(nóng)民階級，還是清政府內(nèi)部的“洋務(wù)派”、資產(chǎn)階級改良派、資產(chǎn)階級革命派，都不能帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的偉大夢想。

中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，從登上中國政治舞臺的那一刻起，就堅(jiān)持馬克思主義基本立場、觀點(diǎn)和方法，始終不渝地為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。中國共產(chǎn)黨成立100年來，不管國際國內(nèi)形勢和歷史任務(wù)如何變化，不管遇到什么樣的驚濤駭浪，中國共產(chǎn)黨都始終把握歷史主動、錨定奮斗目標(biāo)，沿著正確方向堅(jiān)定前行。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民用近30年時(shí)間完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，中國人民從此站起來了。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民通過社會主義改造確立了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，并開展了大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，逐步建立起一套比較獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備和物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨用40余年時(shí)間推進(jìn)改革開放，決勝全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)如期打贏，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國奇跡，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。如今，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力大幅躍升，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大進(jìn)出口貿(mào)易國、第一大外匯儲備國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。下一步到2035年，中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并在這個(gè)基礎(chǔ)上再奮斗15年，到21世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。為了更好地應(yīng)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)全國人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的征程中遇到的可以預(yù)見和難以預(yù)見的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要全面、深刻總結(jié)和不斷汲取中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。正如習(xí)近平總書記在《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》中指出：“我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶”[1]。因此，全面、系統(tǒng)地總結(jié)中國共產(chǎn)黨成立100年來經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)，對于我們更好地在未來經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)、迎接各種挑戰(zhàn)，尤為重要。

二、中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨成立100年以來，在不同的歷史發(fā)展階段，一以貫之地組織開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得全方位、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生深層次、根本性的變革。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)工作過程中積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示。

(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵2](P16—17)經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須在經(jīng)濟(jì)工作中得到充分體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨歷來重視加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在革命戰(zhàn)爭年代，黨政軍是一體化的，黨直接領(lǐng)導(dǎo)革命根據(jù)地組織開展經(jīng)濟(jì)工作，為戰(zhàn)爭提供物資保障。土地革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)土地革命和根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用以滿足革命根據(jù)地的戰(zhàn)爭需要和日常生活需要?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)和敵后根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人民開展了全面的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對敵經(jīng)濟(jì)斗爭，保障了抗戰(zhàn)軍需的供給。中華人民共和國成立以后，在社會主義過渡時(shí)期，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)，黨的政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”[3](P449)，加強(qiáng)了對社會主義改造的領(lǐng)導(dǎo)。1962年1月，毛澤東同志指出，“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[4](P305)，加強(qiáng)了對國民經(jīng)濟(jì)體系調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)。在改革開放新時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”[5](P391)。但是，“由于一個(gè)時(shí)期片面理解和執(zhí)行黨政分開，一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的現(xiàn)象還不同程度存在，黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置還不夠健全有力”，社會上出現(xiàn)了“形形色色的否定、削弱、淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)”的言行[6]。一段時(shí)期以來人們對黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識，這種狀況在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域也有所表現(xiàn)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視對包括經(jīng)濟(jì)工作在內(nèi)黨的各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立起黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的權(quán)威，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化的局面。在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出“必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”[7](P13)。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，其中，第一條就明確要求“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[8]。這就將加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提升到一個(gè)前所未有的高度，進(jìn)而推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就。

中國共產(chǎn)黨在百年經(jīng)濟(jì)工作中，不斷加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。

首先，加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化。中國共產(chǎn)黨成立后特別是中華人民共和國成立以后的較長時(shí)期內(nèi)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)是不夠完善的，并沒有形成制度化、規(guī)范化、程序化的完整制度體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌決策機(jī)制日益完善，形成了從領(lǐng)導(dǎo)小組到專項(xiàng)小組、從集體學(xué)習(xí)到專項(xiàng)會議的一系列推動政策制定、協(xié)調(diào)和落實(shí)的政策體系。黨中央形成了每個(gè)季度分析研究經(jīng)濟(jì)形勢的制度、每年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議的年度經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和下一年度經(jīng)濟(jì)工作安排、中央全面深化改革委員會(原中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組)不定期召開會議提出經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)、審議和通過改革政策文件[7](P85)。

其次，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的法制化。一段時(shí)期以來，經(jīng)濟(jì)秩序混亂很大程度上是由于有法不依、違法不究。因此，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。中華人民共和國成立以后，逐步建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，即“指令經(jīng)濟(jì)”。此時(shí)，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)基本是依靠行政命令的方式來推動的，往往容易超越法律的邊界。比如，在“大躍進(jìn)”時(shí)期，行政命令逐漸演變成為“強(qiáng)迫命令風(fēng)”，造成了國民經(jīng)濟(jì)的巨大損失。當(dāng)前，市場在資源配置中開始發(fā)揮決定性作用，但不少地區(qū)和部門還習(xí)慣于用超越法律法規(guī)的方法和政策來抓企業(yè)、上項(xiàng)目推動發(fā)展，習(xí)慣于采取陳舊的計(jì)劃方式、強(qiáng)制方式完成任務(wù)。因此，習(xí)近平總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展”[7](P86)。

最后，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)化。能不能駕馭中國經(jīng)濟(jì)，能不能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講，取決于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的高低。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜、形態(tài)更加高級、國際國內(nèi)聯(lián)動更加緊密，對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平提出了更高的要求，越來越需要專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。中華人民共和國成立以后，有一段時(shí)期存在“拍腦袋決策”“靠行政命令”“超越法律法規(guī)”“打擦邊球”“踩紅線”制定特殊政策的做法，現(xiàn)在已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要勝任工作，不說外行話、不干外行事，必須下大力氣完善知識結(jié)構(gòu)、增長實(shí)際才干，缺什么補(bǔ)什么，既要多學(xué)一些政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的知識，也要多學(xué)一點(diǎn)國際、戰(zhàn)略、心理等方面的知識；要培養(yǎng)科學(xué)鉆研精神，既要鉆研宏觀，又要熟悉微觀。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐歷練并舉，培養(yǎng)一大批懂政治、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子?！盵7](P86—87)

(二)堅(jiān)持以人民為中心開展經(jīng)濟(jì)工作

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,決定了黨的經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持“以人民為中心”，要持續(xù)不斷增進(jìn)民生福祉。中國共產(chǎn)黨的百年歷史證明，只要堅(jiān)持以人民為中心開展經(jīng)濟(jì)工作，黨的經(jīng)濟(jì)工作乃至其他工作開展得就比較順利，反之則易于遭遇挫折。

在新民主主義革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為了改變廣大農(nóng)民被地主階級殘酷剝削的悲慘命運(yùn)，中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地領(lǐng)導(dǎo)人民大力開展“打土豪，分田地”“減租減息”的土地革命運(yùn)動，得到了人民群眾的廣泛支持，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大，取得抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。中華人民共和國成立初期，中國共產(chǎn)黨廢除了剝削中國農(nóng)民兩千多年的封建土地所有制，沒收壟斷國民經(jīng)濟(jì)的官僚資本，通過與投機(jī)資本的經(jīng)濟(jì)斗爭穩(wěn)定了物價(jià)、抑制了惡性通貨膨脹，從而促使人民生活水平得到快速恢復(fù)和安定。在改革開放初期，為了改變農(nóng)民生活困難局面，中國共產(chǎn)黨推廣實(shí)施了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從而迅速解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，極大地推動了中國經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程?！皷|歐劇變”以后，黨內(nèi)、理論界、學(xué)術(shù)界對于中國改革開放的性質(zhì)產(chǎn)生了激烈的爭論，鄧小平同志在“南方談話”中創(chuàng)造性地提出以“是否有利于提高人民生活水平”為落腳點(diǎn)的“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)，從而堅(jiān)定了中國改革開放的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向。黨的十八大以來，為了讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，以習(xí)近平同志為核心的黨中央打響了“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等一系列措施，使得幾千萬人民擺脫了貧困生活，推動全面建成小康社會取得決定性成就。此外，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值理念，緊緊依靠人民力量統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，使中國在2020年成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，保障了人民生命健康安全和生活水平。

反之，不以人民為中心組織開展經(jīng)濟(jì)工作，黨的經(jīng)濟(jì)工作乃至其他工作就容易出現(xiàn)失誤或挫折?！按筌S進(jìn)”時(shí)期，黨的經(jīng)濟(jì)工作沒有很好地從農(nóng)民實(shí)際生活需要和農(nóng)村生產(chǎn)力水平出發(fā)，出現(xiàn)“急于求成”的急躁心理，提出“趕英超美”等不切實(shí)際的口號，采取“全民大辦”的方法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，結(jié)果帶來人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難甚至倒退?！拔幕蟾锩逼陂g，為了“割資本主義尾巴”“堵資本主義道路”，一度取消了社員自留地和家庭副業(yè)生產(chǎn)，不準(zhǔn)農(nóng)民搞編織、采集，限制家庭飼養(yǎng)、社隊(duì)副業(yè)和集市貿(mào)易，這些損害人民根本利益的做法挫傷了農(nóng)民勞動積極性、堵塞了城鄉(xiāng)物資交流渠道，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)巨大困難。

中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作之所以能夠取得偉大的歷史性成就，一個(gè)重要原因在于黨的經(jīng)濟(jì)工作在絕大部分時(shí)間里很好地堅(jiān)持了以人民為中心。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心開展經(jīng)濟(jì)工作，內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，要把“為了人民”作為黨的經(jīng)濟(jì)工作的根本目的。中國共產(chǎn)黨開展經(jīng)濟(jì)工作為的就是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民對美好生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，黨的經(jīng)濟(jì)工作，必須以最廣大人民的根本利益為根本目的。正如毛澤東同志所說：“為什么人的問題，是一個(gè)根本的問題，原則的問題”[9](P857)。他諄諄教誨全黨要全心全意“為人民服務(wù)”。鄧小平同志把“是否有利于提高人民生活水平”作為“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的落腳點(diǎn)和歸宿。江澤民同志把“代表中國最廣大人民的根本利益”作為“三個(gè)代表”重要思想落腳點(diǎn)和歸宿。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出，在新的歷史條件下“必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念”[10]。習(xí)近平總書記則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[11]。

第二，要把“依靠人民”作為黨的經(jīng)濟(jì)工作的根本動力。人民是中國共產(chǎn)黨的力量之源，是中國共產(chǎn)黨治國理政最大的底氣和最深厚的根基。黨的經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持人民立場，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，要善于從人民群眾中汲取智慧和力量。改革開放初期，中國共產(chǎn)黨正是充分尊重了人民群眾的首創(chuàng)精神，才推動中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。無論是包產(chǎn)到戶的全面推廣實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，還是廣東蛇口“殺出一條血路來”推開經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的大門，都是中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的經(jīng)典案例。正如習(xí)近平總書記所指出的：“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”[2](P139)

第三，要把“發(fā)展成果要由人民共享”作為黨的經(jīng)濟(jì)工作的價(jià)值追求。一直以來，中國共產(chǎn)黨把社會公平正義作為經(jīng)濟(jì)工作的重要路線方針，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，積極探索促進(jìn)全體人民共同富裕的路徑，不斷朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。毛澤東同志早在中華人民共和國成立初期就指出，中國要走向富強(qiáng)，“這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”[3](P495)。鄧小平同志提出，社會主義本質(zhì)是“消滅剝削、消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富?！盵12](P373)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的根本原則和本質(zhì)特征，決不能動搖”[13](P466)。胡錦濤同志也要求“使全體人民共享改革發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)”[14](P291)。習(xí)近平總書記同樣指出，中國共產(chǎn)黨的目標(biāo)就是“讓全體中國人都過上更好的日子”[2](P133—134)?！爸螄?，富民為始?！敝袊伯a(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

(三)確保經(jīng)濟(jì)工作在黨的全部工作中的重要地位

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)工作在中國共產(chǎn)黨全部工作中占據(jù)中心地位。但是，中國共產(chǎn)黨成立100年以來，在不同的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作在黨的各項(xiàng)工作中的地位并不都是一樣的。

中華人民共和國成立以前，奪取新民主主義革命戰(zhàn)爭的勝利、推翻“三座大山”是黨的中心工作。但就是在這種殘酷戰(zhàn)爭的歷史背景下，一旦有了相對安定的環(huán)境，中國共產(chǎn)黨同樣強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。例如，1940年下半年以后，陜甘寧邊區(qū)一度遭遇嚴(yán)重的物質(zhì)生活困難，毛澤東同志就提出“邊區(qū)有政治軍事經(jīng)濟(jì)財(cái)政鋤奸文化各項(xiàng)重大工作，就現(xiàn)時(shí)狀態(tài)即不發(fā)生大的突變來說，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一項(xiàng)乃是其他各項(xiàng)的中心”[15](P137)。但總體而言，在中華人民共和國成立以前，打仗、做群眾工作、開展經(jīng)濟(jì)工作是黨的“三大任務(wù)”，此時(shí)黨的經(jīng)濟(jì)工作是革命戰(zhàn)爭的一個(gè)重要組成部分，是為革命戰(zhàn)爭服務(wù)的。中華人民共和國成立以后，黨的八大明確提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作是黨和國家的工作重點(diǎn)。不久，黨的工作重心就偏離經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)工作的中心地位逐步被階級斗爭所取代。直到黨的十一屆三中全會的召開，經(jīng)濟(jì)工作再次成為黨的中心工作。黨的十三大從黨的基本路線的戰(zhàn)略高度明確了經(jīng)濟(jì)工作在黨的全部工作中的中心地位[16]。進(jìn)入21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步從執(zhí)政黨建設(shè)的戰(zhàn)略高度將發(fā)展作為第一要務(wù)，進(jìn)一步鞏固了經(jīng)濟(jì)工作在黨的全部工作中的中心地位。黨的十六屆四中全會指出，“必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵”[17](P274)。習(xí)近平總書記同樣強(qiáng)調(diào)，“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”[18]。

從“三大任務(wù)之一”到“中心工作”“第一要務(wù)”和“興國之要”，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)工作重視程度的逐步提高。但是，在“大躍進(jìn)”和“文化大革命”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)工作在黨的全部工作中的中心地位發(fā)生了嚴(yán)重偏移，一度給黨和國家事業(yè)造成嚴(yán)重的挫折。因此，在和平年代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，要保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，首先要確保經(jīng)濟(jì)工作在黨的全部工作中的中心地位毫不動搖。

第一，要從黨的基本路線和指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略高度來明確經(jīng)濟(jì)工作的重要地位。中華人民共和國成立以后，黨的工作重心一度發(fā)生偏移，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。究其原因，就在于黨的工作重心的轉(zhuǎn)移始終沒有上升到黨的基本路線和指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略高度。直到黨的十一屆三中全會召開以后，經(jīng)濟(jì)工作的重要地位才得以提升到基本路線和指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略高度，經(jīng)濟(jì)工作在黨的全部工作中的中心地位逐步穩(wěn)固，進(jìn)而快速解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展。正因?yàn)槿绱?，鄧小平同志?qiáng)調(diào)社會主義基本路線要管一百年。習(xí)近平總書記告誡全黨，要“牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線”[2](P10)，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而不懈奮斗。

第二，要從執(zhí)政黨建設(shè)的戰(zhàn)略高度正確處理黨的經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的關(guān)系。在這方面，中國共產(chǎn)黨在百年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。比如，在新民主主義革命時(shí)期，盡管革命戰(zhàn)爭是中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)，但中國共產(chǎn)黨始終高度重視根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要地位，從未放松對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，并為革命戰(zhàn)爭的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。又如，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌兼顧了抗美援朝戰(zhàn)爭和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，在確?？姑涝瘧?zhàn)爭取得最終勝利的同時(shí)，快速實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)和人民生活的全面恢復(fù)。再如，面對新冠肺炎疫情突如其來的襲擊，全國人民的生命和健康受到極大威脅，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局受到極大沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在保障人民生命健康安全的前提下，通過扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和人民生活安定有序。但是，在處理黨的經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的關(guān)系問題上，我們也曾出現(xiàn)過一些重大失誤。比如，中蘇“十年論戰(zhàn)”、“三線”建設(shè)期間的“備戰(zhàn)備荒”以及“文化大革命”運(yùn)動都曾干擾、扭曲甚至破壞了黨的經(jīng)濟(jì)工作，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

(四)確定經(jīng)濟(jì)工作大政方針要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主

辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾無處不在，事事有矛盾，時(shí)時(shí)有矛盾。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)政治組織，在經(jīng)濟(jì)工作中也會面臨各種矛盾。不過，中國共產(chǎn)黨作為世界上最強(qiáng)大的馬克思主義政黨，可以充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，吸納不同的意見或分歧中的正確內(nèi)容，進(jìn)而形成科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，避免了一些不必要的決策失誤。

在革命戰(zhàn)爭年代，贏得革命戰(zhàn)爭的勝利是中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)，此時(shí)的經(jīng)濟(jì)工作是為革命戰(zhàn)爭服務(wù)的，是從屬于革命戰(zhàn)爭的。在這一大的歷史背景下，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的爭論或分歧相對較少，一般通過批評教育的方式比較容易達(dá)成一致。例如，在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨內(nèi)不少同志對戰(zhàn)爭形勢下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性的認(rèn)識出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差，一種觀點(diǎn)認(rèn)為在戰(zhàn)爭環(huán)境下不可能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為革命戰(zhàn)爭中一切任務(wù)的中心，毛澤東同志則著重批評了以上兩種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，深刻地論述了在革命戰(zhàn)爭條件下開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必要性和可能性，從而統(tǒng)一了全黨的思想和行動，進(jìn)而推動根據(jù)地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、國營經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)等各方面的快速發(fā)展[19](P120—121)。

中華人民共和國成立以后，中國共產(chǎn)黨成為全國范圍的執(zhí)政黨，全面恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、開展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨的首要任務(wù)。經(jīng)濟(jì)工作在全黨各項(xiàng)工作中的地位越來越重要，加之這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性逐漸增強(qiáng)，帶來黨內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作意見分歧的日漸增多。比如，黨內(nèi)對于富農(nóng)雇工、黨員單干、老區(qū)發(fā)展互助組等問題存在意見分歧，對“新稅制”、農(nóng)業(yè)合作化展開了爭論，毛澤東同志和彭德懷同志對于“大躍進(jìn)”產(chǎn)生意見分歧。這些爭論或分歧的出發(fā)點(diǎn)是好的，都是在堅(jiān)持社會主義方向的基本前提下對于經(jīng)濟(jì)工作具體工作方式或推進(jìn)速度的意見分歧。

黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨恢復(fù)馬克思主義實(shí)事求是的思想路線，對于一些重大問題的決策先是廣泛討論和征求意見，注重吸納不同意見，對于一些意見分歧先“不爭論”，以抓住發(fā)展機(jī)遇。實(shí)踐證明，這種“不爭論”，有利于把握發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，有利于用實(shí)踐來檢驗(yàn)真理，進(jìn)而達(dá)到統(tǒng)一思想的目的。改革開放以來，黨中央還逐步形成了重大經(jīng)濟(jì)決策向社會和黨內(nèi)征求意見的做法。例如，黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，就是“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與問計(jì)于民統(tǒng)一”的最新產(chǎn)物。從2020年7月下旬到9月下旬，習(xí)近平總書記先后主持召開企業(yè)家座談會等6個(gè)座談會，當(dāng)面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。同年,8月16～29日，開展網(wǎng)上征求意見，社會各界踴躍參與，留言100多萬條，有關(guān)方面從中整理出1000多條建議。同年,8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，建議稿吸取各方面意見，共修改546處[20]。“十四五”規(guī)劃的制定是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實(shí)踐。

(五)在經(jīng)濟(jì)工作中要推進(jìn)馬克思主義中國化

中國共產(chǎn)黨成立100年以來，始終重視對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的探索和實(shí)踐，先后走出了有中國特色的新民主主義經(jīng)濟(jì)革命道路，有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)改造道路，有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革道路。在這方面，中國共產(chǎn)黨積累了以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

首先，要完整把握和堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的本質(zhì)，這是探索自己的道路的理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)成立后的一個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨還沒有自己的完整理論體系，接受的馬克思主義是經(jīng)過蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)詮釋過的，甚至附加了大量非馬克思主義因素的馬克思主義，導(dǎo)致在對社會主義本質(zhì)、社會主義經(jīng)濟(jì)制度等方面的理解出現(xiàn)了偏離。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨的工作重心在革命戰(zhàn)爭領(lǐng)域，這種偏離對黨的經(jīng)濟(jì)工作的影響相對較小。但是，中華人民共和國成立以后，這種偏離一度嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)工作的順利開展。直到黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨才開始揭示馬克思主義的本質(zhì)和內(nèi)涵，推動馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，開創(chuàng)了中國特色社會主義。進(jìn)入21世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨進(jìn)一步明確了新時(shí)期中國特色社會主義新的歷史方位，又在更高的基點(diǎn)上開始了中國特色社會主義新的探索歷程。

其次，要科學(xué)把握中國國情，這是探索具有中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，在對國情的認(rèn)識和把握上，需要做到以下幾個(gè)方面。第一，要科學(xué)認(rèn)識中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史階段。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志對中國國情有深刻的認(rèn)識，成功地探索出一條具有中國特色的“農(nóng)村包圍城市”的革命道路，推動中國革命戰(zhàn)爭取得勝利。鄧小平同志明確提出中國處于并將長期處于社會主義初級階段，并提出了社會主義初級階段的基本路線，開創(chuàng)了中國特色社會主義理論。習(xí)近平總書記提出中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會主要矛盾變化、國家進(jìn)入新發(fā)展階段等一系列的新理論、新觀點(diǎn)、新論斷，推動中國共產(chǎn)黨對社會主義初級階段基本國情的認(rèn)識進(jìn)一步深化。第二，要對中國社會經(jīng)濟(jì)的落后性有全面的認(rèn)識。毛澤東同志較早認(rèn)識到中國社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化的落后性，但對這種落后性所決定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)u進(jìn)性的認(rèn)識還不夠徹底，以致于在經(jīng)濟(jì)工作中產(chǎn)生急于求成的錯(cuò)誤思想。黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨對中國經(jīng)濟(jì)社會的落后性有了非常深刻的認(rèn)識。改革開放以來，盡管中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力快速躍升，但黨中央仍舊反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國的“發(fā)展中國家屬性”，深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會中還依舊存在著大量制約現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)和民族復(fù)興的落后因素。正因?yàn)槿绱耍h的十九大告誡全黨，盡管中國社會主要矛盾發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，但這并沒有改變中國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。

最后，要充分尊重現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長規(guī)律。黨的經(jīng)濟(jì)工作要充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律，一旦偏離這“三大規(guī)律”，就會陷入主觀主義的錯(cuò)誤。在革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨在開展經(jīng)濟(jì)工作的過程中很好地把握了“三大規(guī)律”，成功地探索出一條有中國特色的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)模式，從物質(zhì)上強(qiáng)有力地支援了革命戰(zhàn)爭。中華人民共和國成立初期，在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義改造過程中，中國共產(chǎn)黨較好地做到了尊重“三大規(guī)律”，創(chuàng)造出具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)改造道路。然而，在“大躍進(jìn)”期間、“文化大革命”時(shí)期，黨的經(jīng)濟(jì)工作在很多時(shí)候違背了“三大規(guī)律”，給國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失。黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨開始重新尊重“三大規(guī)律”，進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革，推動中國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

(六)通過戰(zhàn)略謀劃掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)

在組織開展經(jīng)濟(jì)工作方面，政黨與政府的一個(gè)重大差別在于政黨的經(jīng)濟(jì)工作更多是一種戰(zhàn)略性的謀劃，而政府的經(jīng)濟(jì)工作更多地是貫徹落實(shí)黨中央的重大經(jīng)濟(jì)決策部署。中國共產(chǎn)黨在百年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，通過高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的戰(zhàn)略謀劃，掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得全方位的歷史成就。

大革命失敗后，黨的經(jīng)濟(jì)工作重心適時(shí)地由城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，通過土地革命推動革命根據(jù)地的壯大和革命形勢的好轉(zhuǎn)。中華人民共和國成立以后，黨的經(jīng)濟(jì)工作重心適時(shí)地由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，快速推動國民經(jīng)濟(jì)的全面恢復(fù)。在社會主義過渡時(shí)期，中國共產(chǎn)黨提出“一化三改”的總路線，把“一化”即實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化作為總路線的“主體”，把“三大改造”作為總路線的“兩翼”，推動“一五”時(shí)期中國工業(yè)化取得巨大成就。在社會主義改造完成以后，中國共產(chǎn)黨把工業(yè)建設(shè)和技術(shù)革命作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動中國建立起獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，并在尖端科技方面迅速趕上國際先進(jìn)水平。20世紀(jì)80年代，黨的十三大制定分“三步走”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，并牢牢抓住了改革開放后的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動中國人民生活水平在20世紀(jì)末總體上達(dá)到小康水平。世紀(jì)之交，中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)抓住21世紀(jì)頭20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，制定了21世紀(jì)頭20年的發(fā)展戰(zhàn)略，注重掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的主動權(quán)。新時(shí)代以來，黨中央以戰(zhàn)略思維謀大勢，強(qiáng)調(diào)要樹立全局意識、大局觀念，要善于觀大勢、謀大事、把握工作主動權(quán)，要加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的十九大報(bào)告綜合分析了國際國內(nèi)形勢和中國發(fā)展條件，將建國100年的奮斗目標(biāo)細(xì)分為兩個(gè)具體階段來部署。這同樣是戰(zhàn)略思維的重大表現(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨成立100年以來，在科學(xué)運(yùn)用戰(zhàn)略思維、科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)方面，積累了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)。

第一，要準(zhǔn)確判斷時(shí)代主題。自中華人民共和國成立至黨的十一屆三中全會召開以前，不少中國共產(chǎn)黨人錯(cuò)誤地認(rèn)為革命和戰(zhàn)爭仍是時(shí)代主題。這種不科學(xué)的戰(zhàn)略判斷促使人們迫切要求快速發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，助長了脫離生產(chǎn)力發(fā)展而注重上層建筑和生產(chǎn)關(guān)系變革的傾向。例如，為了盡快實(shí)現(xiàn)“趕英超美”的目標(biāo)，發(fā)動了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動，違背生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，制定過高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)，最終造成國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，使黨和國家遭受巨大損失。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚、深刻洞察世界發(fā)展大勢，科學(xué)地做出了和平與發(fā)展是時(shí)代主題的重大戰(zhàn)略判斷。這一科學(xué)論斷成為中國共產(chǎn)黨謀劃經(jīng)濟(jì)工作的基本前提，推動中國共產(chǎn)黨制定出“三步走”戰(zhàn)略、“新三步走戰(zhàn)略”等科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大、十七大則進(jìn)一步提出21世紀(jì)頭20年是中國發(fā)展的“重大戰(zhàn)略機(jī)遇期”的判斷。黨的十九大認(rèn)為中國仍處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。黨的十九屆五中全會同樣指出，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只不過機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的內(nèi)涵、新的特征。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定要切實(shí)可行。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。大體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略成功與否取決于戰(zhàn)略是否切實(shí)可行。在“大躍進(jìn)”時(shí)期和“洋躍進(jìn)”期間，我們在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中存在急于求成的心理，戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)制定的過高，以致于這兩個(gè)時(shí)段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略皆以失敗告終。相反，盡管周恩來同志在1964年第三屆全國人民代表大會第一次會議提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略未能按計(jì)劃實(shí)施，受到“文化大革命”的干擾，但改革開放以后卻成為中國共產(chǎn)黨制定“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想的歷史源頭。“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想在20世紀(jì)末已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，2020年中國取得決勝全面建成小康社會偉大的歷史性成就，都是因?yàn)椤叭阶摺睉?zhàn)略構(gòu)想符合了中國國情，契合了中國發(fā)展實(shí)際。

(七)通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的經(jīng)濟(jì)工作能力建設(shè)

經(jīng)濟(jì)工作是中國共產(chǎn)黨的中心工作，這就決定了經(jīng)濟(jì)工作能力是領(lǐng)導(dǎo)干部能力至關(guān)重要的方面。中國共產(chǎn)黨成立100年以來，一直注重通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨的經(jīng)濟(jì)工作能力建設(shè)。重視學(xué)習(xí)是中國共產(chǎn)黨提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立和健全帶來領(lǐng)導(dǎo)干部的短缺，黨組織通過舉辦各種短期訓(xùn)練班和創(chuàng)辦各種干部學(xué)校，對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思列寧主義教育和經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了大批能夠勝任經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，推動了根據(jù)地經(jīng)建設(shè)的蓬勃開展。1953年，黨中央發(fā)出通知，要求各級黨組織抽調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)到工業(yè)建設(shè)一線，以推動“一五”計(jì)劃的順利進(jìn)行。1956年，黨的八大號召全黨“必須善于學(xué)習(xí)”，要提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。20世紀(jì)90年代，黨中央要求全黨通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解、掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本理論。到了世紀(jì)之交，黨中央提出“提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”是21世紀(jì)黨的建設(shè)的兩大歷史性課題之一，而經(jīng)濟(jì)工作能力建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。2013年，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上的講話中指出，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”[21](P407)。

要提高全黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，全黨必須通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)完善知識結(jié)構(gòu)，克服知識儲備不足以應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐的問題。一是要加強(qiáng)全黨對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的學(xué)習(xí)，更好地認(rèn)識和掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。一方面要深入地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，特別是要深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為代表的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)理論；另一方面，要廣泛學(xué)習(xí)和借鑒西方經(jīng)濟(jì)理論中的合理部分和有益成分，以促進(jìn)中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展。二是要加強(qiáng)全黨對路線方針和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對黨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和國家經(jīng)濟(jì)類法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。只有深入學(xué)習(xí)和掌握了黨的路線方針和國家法律法規(guī)，才能制定正確的經(jīng)濟(jì)決策，從而有效地解決經(jīng)濟(jì)問題。三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高全黨向經(jīng)濟(jì)實(shí)踐、向人民群眾學(xué)習(xí)的能力。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的智慧，中國共產(chǎn)黨要主動拜人民群眾為師，向人民群眾學(xué)習(xí)。四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、中華人民共和國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史這“四史”，要深入了解中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的輝煌歷程，汲取經(jīng)濟(jì)工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史啟示。

當(dāng)今，人類知識更新周期縮短，各種新知識層出不窮。18世紀(jì)以前，每90年左右知識存量翻一番，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，每5年不到人類知識存量就會翻一番。知識更新速度的加快，加之國際經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，國內(nèi)改革和發(fā)展任務(wù)日趨復(fù)雜。這對黨的學(xué)習(xí)能力、經(jīng)濟(jì)工作能力提出了新的要求，帶來了新的挑戰(zhàn)。一系列新變化要求中國共產(chǎn)黨要不斷學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和研究經(jīng)濟(jì)形勢，探尋經(jīng)濟(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化帶來的挑戰(zhàn)。黨的十七屆四中全會明確提出，要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義政黨的重大任務(wù)。其中，“學(xué)習(xí)型”位居第一位。黨的十九大同樣強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國”[2](P53)。在中國特色社會主義新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，全面提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力和水平。

(八)不斷探索和改進(jìn)黨的經(jīng)濟(jì)工作方法

作為一個(gè)馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革和復(fù)興的過程中，一貫重視對經(jīng)濟(jì)工作方法的探索和改進(jìn)。中國共產(chǎn)黨在百年經(jīng)濟(jì)工作中，始終從以下幾個(gè)方面對經(jīng)濟(jì)工作方法進(jìn)行了探索和改善。

第一，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策方法。通過深入開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)查研究，科學(xué)地、正確地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針和政策舉措，是中國共產(chǎn)黨在百年經(jīng)濟(jì)工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)和基本工作方法。1930年，為了反對當(dāng)時(shí)黨內(nèi)普遍存在的教條主義思想，毛澤東同志在《反對本本主義》一文中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”[22](P109—113)的著名論斷，并通過做大量的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查，掌握了社會各階級的政治經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而為制定出正確的經(jīng)濟(jì)斗爭策略提供了基本依據(jù)。中華人民共和國成立以后，為了糾正“大躍進(jìn)”運(yùn)動遺留的“五風(fēng)”問題，毛澤東同志于1960年11月在黨的八屆九中全會上號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。之后，毛澤東同志通過在浙江、湖南、廣東農(nóng)村的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大隊(duì)內(nèi)部生產(chǎn)隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)之間的平均主義問題、生產(chǎn)隊(duì)內(nèi)部人與人的平均主義問題還沒有得到合理解決，他在廣州主持起草的《人民公社工作條例(草案)》得到中央工作會議通過，推動農(nóng)村人民公社體制的成熟和穩(wěn)定。改革開放以后，鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志、習(xí)近平同志都十分重視經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的調(diào)查研究，主張要通過調(diào)查研究，做出正確的經(jīng)濟(jì)決策，掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。正如習(xí)近平總書記所指出的，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”[23](P249)。但是，特定的政治氛圍會對調(diào)查者、被調(diào)查者的態(tài)度產(chǎn)生很大干擾，會直接影響到調(diào)查研究的真實(shí)性和全面性。因此，在經(jīng)濟(jì)工作中開展調(diào)查研究要實(shí)事求是，從客觀實(shí)際出發(fā)，才能找到經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，了解掌握真實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會情況和各種經(jīng)濟(jì)問題，進(jìn)而做出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策。

第二，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)動員方法。中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方面就是要調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。由于人力資源具有一定特殊性，決定了人力資源不能如土地、資本等生產(chǎn)資料一樣主要由計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制進(jìn)行配置。因此，中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)工作中十分重視對人民群眾的動員，以此來促進(jìn)人力資源的合理配置。在革命戰(zhàn)爭年代，主要以軍事化動員和政治動員的手段、以群眾運(yùn)動和樹立榜樣的方式對人力資源進(jìn)行配置，極大地推動了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自中華人民共和國成立以后到黨的十一屆三中全會以前，中國共產(chǎn)黨長期采取了群眾運(yùn)動的方式和計(jì)劃機(jī)制配置人力資源，這兩種方式違背了和平時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律。盡管這兩種方式在一定程度上推動了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但從整體上看，還是制約了人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨的十一屆三中全會以后，經(jīng)濟(jì)手段和市場手段在經(jīng)濟(jì)動員中所起到的作用越來越重要，促進(jìn)了勞動力的合理流動和優(yōu)化配置，推動勞動效率的不斷提升。在新時(shí)代，如何進(jìn)行經(jīng)濟(jì)動員以調(diào)動群眾積極性，仍是一個(gè)需要不斷探索的重要課題。

第三，要不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織方法。中國共產(chǎn)黨成立100年以來，在不同的歷史階段探索出不同的經(jīng)濟(jì)組織方法。在新民主主義革命時(shí)期，軍事經(jīng)濟(jì)組織方法最為普遍，促進(jìn)了戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。中華人民共和國成立以后，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在中國得到逐步確立，指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織方法取代軍事經(jīng)濟(jì)組織方法成為最主要的經(jīng)濟(jì)組織方式，推動中國在較短時(shí)間內(nèi)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。軍事經(jīng)濟(jì)組織方法和指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織方法都是在特定的歷史條件下產(chǎn)生的，符合當(dāng)時(shí)的客觀經(jīng)濟(jì)條件，發(fā)揮了重要的歷史作用。但是，在改革開放以后，指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)組織方法就難以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。在這一歷史背景下，市場經(jīng)濟(jì)組織方法逐步成為最主要的經(jīng)濟(jì)組織方法，充分發(fā)揮了其在資源配置、經(jīng)濟(jì)整合等方面的顯著優(yōu)勢。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的持續(xù)快速推進(jìn)，非營利性組織即第三部門的作用開始顯現(xiàn)出其在資源配置中的重要作用。當(dāng)前，如何統(tǒng)籌政府組織方法、市場組織方法、非營利性組織方法，使之更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍是一個(gè)需要不斷探索的理論問題和現(xiàn)實(shí)問題。

(九)不斷改進(jìn)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)

中國共產(chǎn)黨在百年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，不斷改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)，推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就。例如，中華人民共和國成立之初，針對經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中廣泛存在的貪污、浪費(fèi)、官僚主義帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失問題，中國共產(chǎn)黨發(fā)起了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動?！叭础边\(yùn)動是一次極具代表性的黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)建設(shè)，查處了一大批經(jīng)濟(jì)部門的貪腐分子，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)。但是，中國共產(chǎn)黨也曾出現(xiàn)了因經(jīng)濟(jì)作風(fēng)問題造成巨大損失的情況。比如，“大躍進(jìn)”時(shí)期“趕英超美”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的失敗，這不僅僅是指導(dǎo)思想上急于求成、指標(biāo)任務(wù)過高而導(dǎo)致的失誤，經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)上不能正確對待本國經(jīng)驗(yàn)和具體實(shí)踐、不能充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主制度的作用，普遍存在的官僚主義、強(qiáng)迫命令、瞎指揮、浮夸風(fēng)、“共產(chǎn)風(fēng)”，同樣是“大躍進(jìn)”運(yùn)動失敗的重要原因。黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨對黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)重視程度逐漸提高。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義”[17](P72—73)。習(xí)近平總書記同樣強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果。”[7](P14—15)

從中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作史的角度看，可以從以下四個(gè)方面不斷改進(jìn)黨的經(jīng)濟(jì)工作作風(fēng)。

第一，要正確對待各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，避免陷入教條主義。一方面，要正確對待馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論，切勿將所有馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論生搬硬套在黨的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中，要做到深刻理解和完整把握馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的本質(zhì)和內(nèi)涵，進(jìn)而在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中對馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新和發(fā)展。另一方面，要正確對待西方經(jīng)濟(jì)理論。既要做到借鑒西方經(jīng)濟(jì)理論中的有益成分，又要避免出現(xiàn)照搬照抄西方經(jīng)濟(jì)理論而導(dǎo)致水土不服的問題?？偠灾_對待和合理吸收中西方優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論成果，進(jìn)一步推動構(gòu)建中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。

第二，要正確對待歷史經(jīng)驗(yàn)，避免陷入經(jīng)驗(yàn)主義。一方面，要正確對待他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，不能削足適履地套用在本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中。例如，中華人民共和國成立以后，中國共產(chǎn)黨仿照蘇聯(lián)建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，推動中國在較短時(shí)間內(nèi)、在一窮二白的基礎(chǔ)上建立獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。但也很快暴露出統(tǒng)得過死、經(jīng)濟(jì)活力不足、信息不對稱等問題，因此，毛澤東同志在黨的八大前后提出了探索適合中國國情的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路的任務(wù)。另一方面，要正確對待本國積累的歷史經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)基本國情的發(fā)展變化對歷史經(jīng)驗(yàn)予以創(chuàng)新和發(fā)展。例如，群眾運(yùn)動是中國共產(chǎn)黨贏得中國革命的重要經(jīng)驗(yàn)，這一經(jīng)驗(yàn)在中華人民共和國成立以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也有繼承，但實(shí)踐證明經(jīng)濟(jì)建設(shè)更多地要靠市場手段和法律手段推動，群眾運(yùn)動的方法適用性有所下降，需要結(jié)合具體實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)。

第三，要尊重人民群眾的主體地位，避免形式主義和官僚主義。一方面，人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的智慧，中國共產(chǎn)黨要在經(jīng)濟(jì)工作中充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。改革開放以來，無論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛實(shí)施，抑或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速興起，抑或是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的快速發(fā)展，都是因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨充分尊重了人民群眾的首創(chuàng)精神。因此，中國共產(chǎn)黨要重視人民群眾的首創(chuàng)精神，注重將人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)和提煉。另一方面，要用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)人民群眾的實(shí)踐，把黨的頂層設(shè)計(jì)和群眾的智慧有機(jī)結(jié)合起來。例如，改革開放初期中國農(nóng)村改革取得巨大突破，并不是采取一哄而上、一步到位的方式，而是中國共產(chǎn)黨及時(shí)總結(jié)農(nóng)民群眾的創(chuàng)造，因勢利導(dǎo)，加以推動取得的成功[24](P718)。

第四，要正確對待各種差異性，避免“一刀切”和命令主義。例如，全民族抗戰(zhàn)時(shí)期，由于各抗日根據(jù)地在地理空間上處于分隔狀態(tài)，當(dāng)時(shí)的公營經(jīng)濟(jì)、勞動力、原材料分散在各地，加之交通不便，中國共產(chǎn)黨采取了“集中領(lǐng)導(dǎo)、分散經(jīng)營”的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，各個(gè)抗日根據(jù)地因地制宜地制定了經(jīng)濟(jì)政策和措施，從而保障了革命戰(zhàn)爭的物資需求和軍民生產(chǎn)生活需要[19](P254)。黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨十分重視調(diào)動各地方、各部門的工作積極性，促使各地區(qū)、各部門的經(jīng)濟(jì)工作更具有差異性和靈活性。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要加強(qiáng)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握客觀規(guī)律，結(jié)合地方實(shí)際，把中央決策部署落到實(shí)處”[7](P13)。

三、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨成立100年以來，無論是強(qiáng)大還是弱小，無論是順境還是逆境，始終堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國各族人民進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的輝煌歷程是馬克思主義中國化的生動實(shí)踐，在此過程中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、進(jìn)行理論創(chuàng)造，推動了中華民族偉大復(fù)興迎來了前所未有的光明前景，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

習(xí)近平總書記在《在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話》中指出：“我們黨一步步走過來，很重要的一條就是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高本領(lǐng)，不斷提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力水平。黨的經(jīng)驗(yàn)不是從天上掉下來的，也不是從書本上抄來的，而是我們黨在歷經(jīng)艱辛、飽經(jīng)風(fēng)雨的長期摸索中積累下來的，飽含著成敗和得失，凝結(jié)著鮮血和汗水，充滿著智慧和勇毅?！盵1]當(dāng)前，中國正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，中國共產(chǎn)黨要充分借鑒和汲取百年經(jīng)濟(jì)工作積累的基本經(jīng)驗(yàn)、蘊(yùn)含的歷史啟示，以啟迪當(dāng)下，昭示未來，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供歷史智慧和智力支持。

回望中國共產(chǎn)黨百年經(jīng)濟(jì)工作的輝煌歷程，從建黨的開天辟地，到中華人民共和國成立的改天換地，再到改革開放的翻天覆地，我們?nèi)〉昧巳轿?、根本性的永載史冊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，推動中華民族實(shí)現(xiàn)由“落后時(shí)代”到“趕上時(shí)代”再到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大跨越。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，站在新的歷史起點(diǎn)上，展望全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo)新任務(wù)，我們要進(jìn)一步把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住和利用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷提高在經(jīng)濟(jì)工作中應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力水平，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而推動中國經(jīng)濟(jì)不斷實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展，推動中國在21世紀(jì)中葉如期實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。