基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管模式研究

葉 夢

（浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 浙江·杭州 310000）

1 我國垃圾分類現(xiàn)狀分析

強(qiáng)制垃圾分類在我國大部分重點(diǎn)城市已實(shí)行一段時(shí)間，從總體方面來看，強(qiáng)制垃圾分類政策的推行在一定程度上提高了居民的垃圾分類認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了垃圾分類政策的繼續(xù)推進(jìn)，取得了階段性進(jìn)展，但是同時(shí)也面臨著許多亟待解決的問題，主要為以下幾個(gè)方面問題。

第一，居民參與度亟待提高，經(jīng)過一段時(shí)間的政策推進(jìn)，各地居民針對(duì)垃圾分類政策有了一定程度的了解，垃圾分類意識(shí)有所提高。但是居民垃圾任意混投的現(xiàn)象仍舊存在，存在隨便堆放、拋撒或傾倒生活垃圾，違規(guī)傾倒建筑垃圾等。究其原因?yàn)閭€(gè)別居民針對(duì)垃圾分類仍存在僥幸心理，未能養(yǎng)成正確的垃圾分類習(xí)慣。垃圾分類政策整體來說目前還處于正方向的外部效應(yīng)當(dāng)中，并不能對(duì)居民本人產(chǎn)生直接的利好，未能形成有效的激勵(lì)方式，因此居民的參與度并不高。

第二，未充分使用大數(shù)據(jù)，垃圾分類處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)碎片過多、涉及對(duì)象過多，目前各地大多數(shù)已經(jīng)根據(jù)垃圾分類的整體工作要求建立了數(shù)字化的垃圾分類工作平臺(tái)，但是目前還尚未有一個(gè)完整的系統(tǒng)能夠針對(duì)垃圾分類工作開展過程中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，數(shù)據(jù)碎片散落導(dǎo)致數(shù)據(jù)視圖的不完整，難以反映出垃圾分類工作當(dāng)中的切實(shí)問題。

第三，垃圾分類資源配置不合理，在“垃圾分類就是新時(shí)尚”的理念倡導(dǎo)下，各地政府均力推垃圾分類，投入量大量的人力、物力、財(cái)力在垃圾分類工作中，但是由于解決方案制定的過程中不夠科學(xué)，導(dǎo)致投入浪費(fèi)。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，以北京為例，若是按照小區(qū)人數(shù)配備垃圾分類引導(dǎo)員，存在巨大的引導(dǎo)員人才缺口，據(jù)統(tǒng)計(jì)2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市常住人口已達(dá)2100多萬，而當(dāng)前北京市僅有2萬多名垃圾分類指導(dǎo)員，按每8-120戶配置1-2名垃圾分類指導(dǎo)員的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市約需10萬多名垃圾分類指導(dǎo)員，人員配備是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2 建立基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

為進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類管理工作，切實(shí)解決垃圾分類工作開展過程中的實(shí)際問題，基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)針對(duì)原有的數(shù)據(jù)碎片過多、涉及對(duì)象過多的問題進(jìn)行的重新整合與優(yōu)化，根據(jù)垃圾分類實(shí)際運(yùn)行情況生成報(bào)表，從而指導(dǎo)實(shí)際工作開展，同時(shí)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立亦能夠進(jìn)一步優(yōu)化、節(jié)省人力成本。針對(duì)群眾垃圾分類參與度的問題，平臺(tái)設(shè)置了公共服務(wù)模塊，包含了垃圾分類指南、垃圾分類寶典等內(nèi)容，降低了垃圾投放難度，并進(jìn)一步優(yōu)化了垃圾分類積分兌換模式，讓群眾真正從垃圾分類積分中得到實(shí)惠，并形成口碑，從而促進(jìn)垃圾分類良性循環(huán)的建立。因此，建立基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)垃圾進(jìn)行有效處置的智能化科學(xué)管理方法，對(duì)于城市生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量還有分布的特點(diǎn)和居民投放習(xí)慣等都能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)的分析，可以減少城市環(huán)境污染促進(jìn)垃圾資源的回收和利用，使城市更加潔凈、美麗、環(huán)保，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3 基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)功能介紹

基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)主要以全程監(jiān)管、優(yōu)化作業(yè)為核心目標(biāo)，業(yè)務(wù)場景包括垃圾分類的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置等四大方面，建立“1+3+N”一云三屏多感知的新模式，以實(shí)時(shí)展示、動(dòng)態(tài)預(yù)警、智能評(píng)估、綜合研判、服務(wù)引導(dǎo)為主要監(jiān)管手段作為研發(fā)、設(shè)計(jì)思路，突出“數(shù)據(jù)賦能，全程可溯”的設(shè)計(jì)優(yōu)勢。

3.1 業(yè)務(wù)場景設(shè)置

分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置等為垃圾分類工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)場景，基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)能夠分別對(duì)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處里四個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)和設(shè)施運(yùn)行的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位監(jiān)管。

3.1.1 分類投放系統(tǒng)

分類投放管理子系統(tǒng)包括投放記錄管理、投放激勵(lì)管理、投放點(diǎn)視頻等功能模塊，具有記錄投放主體投放次數(shù)、投放重量、分類質(zhì)量，投放點(diǎn)狀態(tài)管理、投放主體身份識(shí)別、投放垃圾類型識(shí)別、激勵(lì)規(guī)則管理、激勵(lì)積分管理、信用管理以及查詢、統(tǒng)計(jì)等功能，并且具有視頻實(shí)時(shí)查看、視頻回放等功能。

3.1.2 分類收集系統(tǒng)

分類收集管理子系統(tǒng)包括收集任務(wù)管理、收集記錄管理、收集點(diǎn)視頻等功能模塊，具有任務(wù)制定、任務(wù)分配以及任務(wù)查詢、各類垃圾收集來源、收集狀態(tài)、各類垃圾去向等收集信息記錄管理、有采集收集點(diǎn)現(xiàn)場視頻，宜具有視頻實(shí)時(shí)查看、視頻回放功能。

3.1.3 分類運(yùn)輸系統(tǒng)

分類運(yùn)輸管理子系統(tǒng)應(yīng)包括運(yùn)輸任務(wù)管理、運(yùn)輸記錄管理、車輛視頻等功能模塊，具有任務(wù)制定、任務(wù)分配、任務(wù)完成以及任務(wù)查詢、運(yùn)輸垃圾類別、運(yùn)輸垃圾重量、運(yùn)輸狀態(tài)、垃圾接收單位等運(yùn)輸記錄管理和車輛行駛軌跡管理、采集運(yùn)輸車輛視頻，宜實(shí)現(xiàn)駕駛員駕駛動(dòng)作、拋灑滴漏智能分析和預(yù)警等功能。

3.1.4 分類處理系統(tǒng)

分類處理管理子系統(tǒng)應(yīng)能掌握各類生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況，宜具有處理設(shè)施運(yùn)行工況、排放物排放、可回收物回收、有害垃圾處理等監(jiān)督管理功能模塊，具有各類垃圾處理設(shè)施處理能力、實(shí)際運(yùn)行工況、各類可回收物種類、回收數(shù)量和去向等回收情況、生活垃圾焚燒廠、易腐垃圾處理場（廠）、生活垃圾填埋場各類排放物的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理功能。

3.2 “1+3+N”一云三屏多感知系統(tǒng)

“1+3+N”一云三屏多感知系統(tǒng)建立在多個(gè)子系統(tǒng)模塊下，分別為：基礎(chǔ)信息管理、工作平臺(tái)、一圖展示、分析評(píng)價(jià)、公共服務(wù)、回收利用、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)交換、移動(dòng)監(jiān)管等。針對(duì)垃圾分類目前存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)提供針對(duì)性解決方案，對(duì)垃圾分類系統(tǒng)進(jìn)行改革創(chuàng)新，全面掌控垃圾分類管理的各類情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)于區(qū)域范圍內(nèi)的各個(gè)小區(qū)的垃圾分類監(jiān)管管理。整個(gè)運(yùn)行過程中，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)等技術(shù)，從垃圾分類的投放前段開始一直持續(xù)到垃圾分類的投放末端的全流程，展開實(shí)時(shí)的信息化管理，并針對(duì)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析研究，將碎片化、零碎化的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，形成綜合報(bào)表，對(duì)于垃圾分類過程以及最終垃圾分類的處理成效完成量化分析與描述，為下一步作出更為科學(xué)的垃圾分類政策打下堅(jiān)持基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)垃圾分類管理工作的大數(shù)據(jù)化、智能化、現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)人員的精簡與資源的優(yōu)化配置。

系統(tǒng)介紹功能介紹：工作平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)日常便捷辦公功能，包括工作任務(wù)功能、知識(shí)庫功能、信用評(píng)估功能；一圖展示：直觀展示垃圾減量、回收利用、無害化處理、資源化利用等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及分類體系建設(shè)情況；基礎(chǔ)信息管理：分別對(duì)垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處里四個(gè)環(huán)節(jié)的作業(yè)和設(shè)施運(yùn)行的數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位監(jiān)管；分析評(píng)價(jià)：分類作業(yè)和設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的績效評(píng)價(jià)和專題分析，并提供可視化展示；公共服務(wù)：通過APP/小程序向公眾提供信息公開功能、垃圾投放點(diǎn)的信息查詢和導(dǎo)航服務(wù)、網(wǎng)上互動(dòng)交流功能；回收利用：對(duì)回收利用的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，并形成相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；運(yùn)行維護(hù)：實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)配置、運(yùn)行維護(hù)管理，包括用戶管理、權(quán)限管理、日志管理等功能；數(shù)據(jù)交換：通過數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，獲取其他系統(tǒng)中收集到的垃圾分類相關(guān)數(shù)據(jù)，并共享本系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)至其他政務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)接省平臺(tái)，完成數(shù)據(jù)的上報(bào)與工作的審核；移動(dòng)監(jiān)管：在移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)垃圾分類基本信息的查看與垃圾分類工作的督察。

總之，垃圾分類工作是一項(xiàng)社會(huì)治理的系統(tǒng)工程，為了國家的可持續(xù)發(fā)展，如何提高垃圾分類工作的質(zhì)量與效率是各地政府面臨的主要問題。為此，我們需要建立基于大數(shù)據(jù)的垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)垃圾分類數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，探索技術(shù)層面上大數(shù)據(jù)平臺(tái)在垃圾分類工作中的應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民的垃圾分類參與度，從而提高我國垃圾分類的管理質(zhì)量，全面提升我國垃圾的循環(huán)利用程度，解決垃圾圍城的困境。