李嘉欣 胡 超
(廣東順德農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,廣東 順德 528300)
近年監(jiān)管部門對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)保持高度關(guān)注態(tài)勢,系列重要文件陸續(xù)出臺。金融供給側(cè)改革、監(jiān)管新政策對銀行理財業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了新的機遇,也帶來了較大的挑戰(zhàn)。商業(yè)銀行開展理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計不僅是為了滿足監(jiān)管要求,更是其優(yōu)化與完善內(nèi)部管理的必然舉措,理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計有助于以獨立的視角審視理財業(yè)務(wù)的管理現(xiàn)況,有助于理財業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。
傳統(tǒng)的審計模式具有項目周期長、風(fēng)險信息滯后、實施效率低等缺點。大智移云已掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)變革,現(xiàn)已進入基于大數(shù)據(jù)的信息識別金融時代,循環(huán)式數(shù)字化審計模式是商業(yè)銀行內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的有益探索。本文通過對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)循環(huán)式數(shù)字化內(nèi)部審計進行研究,為內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型提供可借鑒的模式。
根據(jù)《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(銀保監(jiān)會2018年第6號令),理財業(yè)務(wù)是指:“商業(yè)銀行接受投資者委托,按照與投資者事先約定的投資策略、風(fēng)險承擔(dān)和收益分配方式,對受托的投資者財產(chǎn)進行投資和管理的金融服務(wù)?!鄙虡I(yè)銀行理財業(yè)務(wù)具有以下特點:
(1)理財業(yè)務(wù)種類復(fù)雜,相關(guān)監(jiān)管要求細致。資管新規(guī)、理財新規(guī)對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的投資管理、信息披露、會計核算等方面均做出明確規(guī)范。理財業(yè)務(wù)存在多個分類標準,如:按募集方式分為公募理財產(chǎn)品和私募理財產(chǎn)品,根據(jù)運作方式分為封閉式和開放式理財產(chǎn)品。每類理財產(chǎn)品均對應(yīng)不同的監(jiān)管要求,如:私募理財產(chǎn)品應(yīng)符合向合格投資者非公開發(fā)行的要求,封閉式和開放式理財產(chǎn)品對應(yīng)不同的流動性管理、杠桿要求等。
(2)涉及的金融市場業(yè)務(wù)種類多,產(chǎn)品管理難度大。商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)資產(chǎn)端涉及業(yè)務(wù)類型包括存放同業(yè)、購買同業(yè)存單、拆放同業(yè)、買入返售、債券投資、權(quán)益投資等,負債端涉及業(yè)務(wù)類型包括賣出回購、同業(yè)存放、同業(yè)拆入等。理財業(yè)務(wù)所投資的資產(chǎn)種類幾乎涵蓋了金融市場業(yè)務(wù)的所有資產(chǎn)品種,每類資產(chǎn)的運作規(guī)則、操作流程、風(fēng)控要求都不同。
(3)理財業(yè)務(wù)涉及市場主體繁多,責(zé)任厘清非常重要。理財業(yè)務(wù)涉及的市場主體包括理財業(yè)務(wù)的投資者、托管行、交易對手、合作機構(gòu)、底層資產(chǎn)的融資人等。商業(yè)銀行作為理財產(chǎn)品的發(fā)行人,是理財產(chǎn)品的管理行,所募集的資金存放在托管行,與各交易對手開展線上、線下交易等流程,涉及多種類型的市場主體。因此,彼此的權(quán)利責(zé)任關(guān)系復(fù)雜,各方的職責(zé)需要明確界定。
(4)理財業(yè)務(wù)面臨風(fēng)險種類多,風(fēng)險隔離要求高。利用理財業(yè)務(wù)平臺,商業(yè)銀行可實現(xiàn)與多個市場、多種業(yè)務(wù)的對接,其面臨的風(fēng)險是復(fù)雜多樣的,包括流動性風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險、操作風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等,且各種風(fēng)險相互交錯衍生。商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)要求自營與代客業(yè)務(wù)有效隔離,理財產(chǎn)品之間相互隔離等,風(fēng)險隔離要求較高。
(1)監(jiān)管要求多,審計任務(wù)重。一是審計頻率高。監(jiān)管要求明確至少每年對理財業(yè)務(wù)進行一次內(nèi)部審計。二是監(jiān)管要求多,且更新頻繁。資管新規(guī)及理財新規(guī)發(fā)布后,《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則》等配套文件陸續(xù)出臺。審計人員需對每份監(jiān)管文件研讀,以理解透徹其監(jiān)管要求,并按照新要求、新標準開展審計工作。
(2)涉及數(shù)據(jù)類型多、體量大,審計風(fēng)險較高。一是資產(chǎn)端數(shù)據(jù),涉及產(chǎn)品資金明細、投資明細、交易明細、資金劃轉(zhuǎn)明細等;二是銷售端數(shù)據(jù),涉及理財產(chǎn)品認購交易明細、合格投資者評估資料、風(fēng)險評估資料等;三是其他數(shù)據(jù),如信息披露數(shù)據(jù)。上述數(shù)據(jù)包括結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)類型復(fù)雜、數(shù)據(jù)體量龐大。
(3) 業(yè)務(wù)風(fēng)險隱匿深,審計人員素質(zhì)要求高。商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)的其中一個特點是涉及的金融市場業(yè)務(wù)種類多,風(fēng)險隱匿深,如SPV投資業(yè)務(wù)是理財業(yè)務(wù)中的重要投資類型,存量業(yè)務(wù)往往具有多層嵌套、風(fēng)險隔離不到位、資金池運作等特點,蘊藏風(fēng)險難以充分識別。而作為理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計的審計人員,應(yīng)對其業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)、所涉及的主要風(fēng)險有足夠的掌握,并且充分掌握現(xiàn)代審計技術(shù)及方法,以識別出風(fēng)險隱患,。
國內(nèi)外文獻中,與傳統(tǒng)審計理論相對應(yīng),一般是對“持續(xù)審計”的理論及實踐進行研究。綜合來看,持續(xù)審計是指利用技術(shù)執(zhí)行自動化監(jiān)控測試和風(fēng)險評估,實現(xiàn)從審閱交易樣本向監(jiān)測所有交易的轉(zhuǎn)變,是一種實時審計。本文所指循環(huán)式數(shù)字化審計,與持續(xù)審計概念密切相關(guān),筆者定義為:對于固定周期內(nèi)循環(huán)開展的審計項目,梳理細化審計要點、標準、方式等內(nèi)容并形成監(jiān)測方案,重點通過信息收集、模型建設(shè)等數(shù)字化監(jiān)測手段,持續(xù)對審計要點進行監(jiān)測,及時報告審計發(fā)現(xiàn),并根據(jù)審計情況適時調(diào)整下一頻次監(jiān)測方案的審計關(guān)注內(nèi)容及監(jiān)測方式,如此循環(huán)往復(fù)的審計過程。
內(nèi)部審計實施循環(huán)式數(shù)字化審計的流程包括五個階段。一是計劃階段。根據(jù)內(nèi)部管理需要或外部監(jiān)管要求制定內(nèi)部審計項目計劃,結(jié)合具體項目屬性及審計頻率要求,確定使用循環(huán)式方法實施審計。二是準備階段。梳理細化項目審計要點、標準、方式等內(nèi)容并形成監(jiān)測方案,重點評估并明晰審計要點及其使用數(shù)字化審計的可行性。三是實施階段。根據(jù)監(jiān)測方案,通過非現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集和分析、系統(tǒng)模型建立及運行等方式確定審計線索并進一步核查。四是報告階段。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)采用適當?shù)姆绞竭M行報告,包括但不限于審計報告、管理建議書等。五是方案調(diào)整階段。根據(jù)審計要點的風(fēng)險程度、影響面、監(jiān)測頻次①等因素,結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)情況,對監(jiān)測方案進行調(diào)整。
上述流程包括兩方面的“循環(huán)式”內(nèi)涵。一是審計項目循環(huán)開展。實施循環(huán)式審計模式的項目是固定周期內(nèi)需要開展的項目,每一年度審計期間前后連續(xù)。二是審計要點循環(huán)監(jiān)測。年度內(nèi)項目開展期間,根據(jù)審計監(jiān)測方案的監(jiān)測方式、頻率,對審計要點進行監(jiān)測,以對審計期間的審計對象情況變化及時了解,并可根據(jù)審計情況適時調(diào)整監(jiān)測方案。
循環(huán)式數(shù)字化審計與傳統(tǒng)審計模式對比,主要優(yōu)點如下:
(1) 審計過程連續(xù),把常規(guī)審計和后續(xù)審計有機結(jié)合。循環(huán)式數(shù)字化審計通過信息化手段持續(xù)進行審計實施,覆蓋業(yè)務(wù)生命周期全流程,并根據(jù)審計情況及時調(diào)整實施方案,解決傳統(tǒng)審計中后續(xù)審計薄弱、跟蹤手段落后的問題。
(2) 審計方法智能,節(jié)約審計資源,實現(xiàn)審計全覆蓋。循環(huán)式數(shù)字化審計依托現(xiàn)代化智能工具及技術(shù),如機器人流程自動化(Robotic Process Automation)、自然語言處理(Natural Language Processing)等技術(shù),Python、Tableau等工具,通過數(shù)據(jù)分析挖掘?qū)徲嬀€索,從而節(jié)約審計時間及人力資源,并實現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、疑點精準核查。
(3) 審計信息及時,監(jiān)測及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險情況,更充分履行審計職責(zé)。傳統(tǒng)審計模式下,審計項目具有明確的工作周期,從立項、啟動、實施、報告、后續(xù)跟蹤等全流程耗時長,且項目結(jié)束與下一次啟動之間存在時間間隔,可能導(dǎo)致某些問題、風(fēng)險未能及時被發(fā)現(xiàn)、匯報至管理層。應(yīng)用循環(huán)式數(shù)字化審計模式,通過持續(xù)監(jiān)測審計要點,及時匯報審計發(fā)現(xiàn),供管理層進行決策參考,更充分履行審計職責(zé),發(fā)揮審計價值。
(4)審計重點適時調(diào)整,提升審計效能。循環(huán)式數(shù)字化審計基于審計具體情況,及時調(diào)整審計要點及實施方案,以更貼合業(yè)務(wù)實際及管理需求,使審計資源重點落在風(fēng)險關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
理財計劃包括產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)設(shè)、產(chǎn)品發(fā)行與銷售、產(chǎn)品存續(xù)期管理、產(chǎn)品到期與清算共四個生命周期。上述對應(yīng)階段審計重點主要包括:一是產(chǎn)品銷售方面,重點關(guān)注投資者適當性管理、銷售流程合規(guī)性、理財產(chǎn)品風(fēng)險評級機制、產(chǎn)品宣傳推廣和銷售文件管理、客戶服務(wù)和投訴、投資者個人信息管理等;二是投資管理方面,重點關(guān)注授權(quán)管理情況、募集資金范圍和投資比例的合規(guī)性、交易資質(zhì)、產(chǎn)品之間、產(chǎn)品與自營資金之間的公平交易機制、關(guān)聯(lián)交易等;三是運營管理方面,重點關(guān)注投資者認購贖回管理、理財合作機構(gòu)準入、自有資金和信貸資金與理財資金的獨立性等;四是會計核算方面,重點關(guān)注會計核算機制及執(zhí)行、估值機制及執(zhí)行等。
根據(jù)監(jiān)管要求,商業(yè)銀行內(nèi)部審計部門應(yīng)當至少每年對理財業(yè)務(wù)進行一次內(nèi)部審計。因此,理財業(yè)務(wù)審計必定納入商業(yè)銀行年度審計計劃內(nèi)。基于每年均開展理財業(yè)務(wù)審計,結(jié)合理財業(yè)務(wù)涉及金融市場業(yè)務(wù)多、操作規(guī)則基本明確、數(shù)據(jù)龐大等特點,決定對其采用循環(huán)式審計模式實施。通過對標監(jiān)管要求以及歷年監(jiān)管處罰情況、問題臺賬、風(fēng)險事件等,結(jié)合商業(yè)銀行實際情況梳理細化項目審計要點,形成理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)測方案,重點評估并明晰審計要點及其使用數(shù)字化審計的可行性。以產(chǎn)品存續(xù)期間的投資管理中的一個要點進行示例,審計要點為“債券現(xiàn)券買賣的交易凈價是否在偏離中債估值的2%以內(nèi)”,需要的數(shù)據(jù)表包括債券交易明細表、中國債券結(jié)算登記有限公司債券估值表、資金業(yè)務(wù)客戶表等,該審計要點所需資料均為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),可通過債券交易明細表中獲取債券交易信息,與中債估值進行關(guān)聯(lián)分析,建立審計模型進行監(jiān)測。
通過借鑒學(xué)術(shù)研究、行業(yè)實踐,結(jié)合傳統(tǒng)審計模式,數(shù)字化審計流程包括數(shù)據(jù)準備、分析建模、核實查證、報告出具等階段,其中數(shù)據(jù)準備是分析建模的基礎(chǔ),分析建模是整個數(shù)字化審計的核心工作。以下分別對商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計中的數(shù)據(jù)準備、分析建模階段進行應(yīng)用案例示例。
(1)數(shù)據(jù)準備: RPA機器人流程自動化。機器人流程自動化(Robotic Process Automation,RPA),是指運用流程智能機器人技術(shù)對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程進行自動化設(shè)計,以機器人作為虛擬勞動力,依據(jù)預(yù)先設(shè)定的程序與現(xiàn)有用戶系統(tǒng)進行交互并完成預(yù)期任務(wù),代替人工處理高重復(fù)、標準化、規(guī)則明確的工作任務(wù)。RPA技術(shù)不需要改造現(xiàn)有系統(tǒng),具有維護便利、投資回報周期短、投產(chǎn)速度快等特點,現(xiàn)已在商業(yè)銀行多個領(lǐng)域落地使用,并不斷豐富其應(yīng)用場景,如信貸業(yè)務(wù)客戶財務(wù)報表錄入整理、個人睡眠戶數(shù)據(jù)分析報送、異常交易篩查等。
在審計領(lǐng)域,RPA技術(shù)的應(yīng)用還處于探索階段,在數(shù)據(jù)收集整理、在線風(fēng)險監(jiān)測等方面均有較大的落地空間。以下對使用RPA技術(shù)進行數(shù)據(jù)采集進行應(yīng)用舉例。商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計中,在投資運作管理環(huán)節(jié),應(yīng)對穿透至最終用款人進行分析。使用RPA技術(shù)可自動采集理財業(yè)務(wù)投資所涉及的最終用款人相關(guān)負面信息,流程如下:一是根據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)中記載的理財產(chǎn)品投資信息, RPA機器人自動識別所有投資產(chǎn)品底層資產(chǎn)的情況,獲取底層資產(chǎn)最終用款人清單集合; 二是包括但不限于人民銀行、國家信用信息公示系統(tǒng)、外匯管理局、wind資訊系統(tǒng)、企查查、天眼查、啟信寶等第三方平臺;三是根據(jù)第一步中的最終用款人清單逐個批量輸入信息進行查詢,并反饋涉訴涉罰、社會輿情、關(guān)聯(lián)人風(fēng)險、信用記錄等負面信息;四是生成理財業(yè)務(wù)底層資產(chǎn)最終用款人負面信息報告,并實時更新。
以上流程可推廣至理財業(yè)務(wù)中涉及的各個主體,包括但不限于托管行、合作機構(gòu)、交易對手等。通過RPA機器人自動收集相關(guān)主體負面信息,節(jié)約人力成本,是傳統(tǒng)審計向智慧審計轉(zhuǎn)型升級的有效嘗試。
(2)分析建模:審計預(yù)警及分析模型體系。審計預(yù)警及分析模型體系是指審計人員利用數(shù)據(jù)歸納、分析、整理、匯總的功能,通過與風(fēng)險值的比對進行風(fēng)險預(yù)警或通過自定義邏輯建立的系列模型,通過模型運行分析可篩選可疑風(fēng)險樣本,繼而進一步開展核實查證。開發(fā)審計模型需同時具備業(yè)務(wù)思維和數(shù)據(jù)思維,以保證模型風(fēng)險指向的合理性及結(jié)果核查的可行性。
建立審計模型包括:一是預(yù)警模型,主要指采集數(shù)據(jù)并直接與風(fēng)險值或預(yù)警值進行對比,提出風(fēng)險指向;二是分析模型,主要是基于業(yè)務(wù)或數(shù)據(jù)異常特征進行挖掘,找到具有滿足一定風(fēng)險指向的業(yè)務(wù)或數(shù)據(jù),并進一步核實分析。在商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計的應(yīng)用中,在上文已敘述循環(huán)式審計監(jiān)測方案的制定,確定了哪些審計要點可采用數(shù)字化審計模式實施審閱。下面分別就預(yù)警模型及分析模型兩種類型進行示例。
①預(yù)警模型,即“債券業(yè)務(wù)關(guān)注交易”模型。債券投資業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)資產(chǎn)端的重要業(yè)務(wù)類型,其交易合理性及合規(guī)性對理財計劃的信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險均有著重要影響。筆者經(jīng)分析,認為債券業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)較齊全、風(fēng)險規(guī)則明確,可通過一系列預(yù)警模型進行審閱,風(fēng)險點及建模思路包括但不限于:
一是債券投資面額總限額超過閥值。商業(yè)銀行對理財業(yè)務(wù)債券投資一般均采取限額管理,該模型自動從資產(chǎn)管理系統(tǒng)中取數(shù),獲得實時債券投資總面額,與已設(shè)定的風(fēng)險偏好(閾值)對比,若發(fā)現(xiàn)超過閥值,則產(chǎn)生風(fēng)險預(yù)警待辦信息。
二是債券交易價格偏離市場估值較大(差異超過2%)。一般來說,債券業(yè)務(wù)應(yīng)基于公允價值進行交易,現(xiàn)時一般業(yè)內(nèi)認可的偏離度為2%以內(nèi),因此交易價格偏離前一日交易價格較大可能存在合規(guī)風(fēng)險、道德風(fēng)險。通過在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中獲得債券代碼、交易日期、交易價格等數(shù)據(jù),與wind資訊系統(tǒng)債券公允價值進行對拼,采用債券代碼作為唯一識別標志,將交易價格與前一天的公允價值進行對比,可得出交易偏離度較大的交易明細。
三是單只債券交易虧損超過閥值。商業(yè)銀行對理財業(yè)務(wù)市場風(fēng)險管控手段可使用損失限額管理,從資產(chǎn)管理系統(tǒng)中獲得債券代碼、交易日期、交易價格等數(shù)據(jù),采用債券代碼作為唯一識別標志,債券賣出價格與買入價格進行對比,產(chǎn)生虧損的數(shù)據(jù)作出審計關(guān)注交易。
結(jié)合上述多個關(guān)注點,可建成債券業(yè)務(wù)關(guān)注交易專題模型。
②分析模型,即“存量貸款的借款人被納入失信被執(zhí)行人且有購買本行理財計劃的行為”模型。其中,失信被執(zhí)行人,是指被執(zhí)行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務(wù)。若在存量貸款的借款人被納入失信被執(zhí)行人且有購買本行理財計劃的行為,則商業(yè)銀行需加強對相關(guān)貸款的審慎關(guān)注。如相關(guān)貸款已逾期或已核銷,則該借款人購買理財計劃表示其具有一定的還款能力,商業(yè)銀行應(yīng)加強其逾期貸款追討或采取合法資產(chǎn)保存措施。建模思路為:基于預(yù)警信息表和理財業(yè)務(wù)交易明細、貸款臺賬三者的聯(lián)系,篩選出在某商業(yè)銀行購買了理財?shù)氖疟粓?zhí)行人持有存量貸款的情況。模型運行結(jié)果的風(fēng)險指向為:審計期間,在某商業(yè)銀行有存量貸款的借款人被納入失信被執(zhí)行人,且有購買本行理財產(chǎn)品的行為。
數(shù)字經(jīng)濟時代來臨,人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)已是不可避免的大潮流。審計與大智移云的融合發(fā)展是時代的呼喚,是推動審計發(fā)揮應(yīng)有作用的必然之路。本文基于內(nèi)部審計實務(wù)的實踐經(jīng)驗,提出商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)內(nèi)部審計循環(huán)式數(shù)字化的概念與實踐案例分享,但數(shù)字化審計之路尚處于摸索階段??萍紡妼彛瑪?shù)據(jù)是基礎(chǔ),技術(shù)是手段,數(shù)字化審計技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型,實務(wù)工作者將持之以恒、孜孜不倦地探求。
注釋:
① 根據(jù)審計要點的風(fēng)險程序、監(jiān)測數(shù)據(jù)的可獲得性等情況,監(jiān)測頻率可為年/次、季/次、月/次、周/次、天/次等。