“一帶一路”視域下發(fā)展我國綠色貿(mào)易的思考

陳 欣

（江蘇省南京工程高等職業(yè)學(xué)校，江蘇 南京 210000）

在“一帶一路”倡議下，積極發(fā)展綠色貿(mào)易不僅符合當(dāng)前世界貿(mào)易發(fā)展潮流，同時(shí)也能夠滿足“一帶一路”的實(shí)際要求，是國家頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的重要途徑。因此，當(dāng)前需要在準(zhǔn)確分析綠色貿(mào)易發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，制定出“一帶一路”背景下有效發(fā)展綠色貿(mào)易的對應(yīng)策略。只有這樣才能夠積極面對“一帶一路”帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)，促使國際貿(mào)易能夠獲得更好的發(fā)展空間。

一、“一帶一路”與綠色貿(mào)易概述

1.“一帶一路”概述

“一帶一路”是習(xí)總書記在2013年9月、10月分別提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家頂層合作倡議的一個總稱，也是我國在新常態(tài)下，為了確保國家能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展合作提出的國家戰(zhàn)略構(gòu)想。我國作為世界經(jīng)濟(jì)增長的一個重要動機(jī)，通過落實(shí)“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全方位開放，不僅能夠促使我國在產(chǎn)能技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、模式和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢方面實(shí)現(xiàn)積極的轉(zhuǎn)化，變成市場合作優(yōu)勢，同時(shí)也可以引導(dǎo)其他沿線國家共同分享改革發(fā)展的成果、經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)[1]?！耙粠б宦贰敝饕獜?qiáng)調(diào)共建、共商、共享相關(guān)理念，為新時(shí)期國家之間的合作，帶來了全新的機(jī)遇?！耙粠б宦贰币还采婕傲?5個國家以及地區(qū)，人口總數(shù)將近44億，GDP總價(jià)值超過了20萬億美元，占據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量的30%，是具有非常廣闊發(fā)展前景的一種貿(mào)易戰(zhàn)略。

2.綠色貿(mào)易概述

綠色貿(mào)易主要是指在實(shí)際貿(mào)易過程中，消除一些可能威脅到生態(tài)環(huán)境或者人類健康因素的貿(mào)易行為，通過這種類型的貿(mào)易形勢，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易在內(nèi)涵上相對比較全面，不僅指可持續(xù)發(fā)展貿(mào)易活動自身，也包括為綠色貿(mào)易提供保障的各種政策措施；不僅包括綠色服務(wù)和產(chǎn)品，也包括綠色的投資和技術(shù)；不僅指一些負(fù)面的綠色貿(mào)易壁壘，也包括一些積極、正向的政策或者是措施。和傳統(tǒng)的貿(mào)易相比來看，綠色貿(mào)易關(guān)注的不僅僅是經(jīng)濟(jì)成本，還需要考慮在實(shí)際貿(mào)易過程中的實(shí)際環(huán)境成本。即在綠色貿(mào)易開展過程中，需要起到一定的保護(hù)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境作用，進(jìn)而促進(jìn)綠色貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，綠色貿(mào)易是動態(tài)的概念，在技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，其內(nèi)涵也會出現(xiàn)一定的變化。

3.“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造的綠色貿(mào)易商機(jī)分析

“一帶一路”建設(shè)的積極推進(jìn)，以及沿線國家對于綠色貿(mào)易的實(shí)際需求，為我國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展創(chuàng)造了更多的綠色商機(jī)，主要可以體現(xiàn)在以下三個方面：一是在“一帶一路”倡議不斷推進(jìn)的背景下，開始有越來越多的國家積極參與到貿(mào)易鏈中，紛紛開始制定對應(yīng)的政策，不斷加快本國基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護(hù)等各個方面的政策制定進(jìn)程，并且開始對本國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品制定出了各種優(yōu)惠、便利政策[2]。在這種情況下，雙方都能夠獲得比較好的政策對待和紅利。二是當(dāng)前“一帶一路”沿線國家在綠色價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等方面的合作，已經(jīng)獲得了比較好的成績，沿線一些國家對于我國的一些綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等方面的需求不斷增加。三是一些國家開始吸取我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)，力求能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)，這就為我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間，成為推動我國對外貿(mào)易積極發(fā)展的動力。

二、綠色貿(mào)易發(fā)展過程中需要面對的問題

1.環(huán)境污染問題嚴(yán)重

雖然我國在環(huán)境保護(hù)方面加大了力度，并且在長時(shí)間的實(shí)踐中獲得了一定成就，但是生態(tài)環(huán)境受到的影響依然比較大[3]。如我國的一些中小型企業(yè)，依然采用粗放形式的生產(chǎn)模式，造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問題；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用大量的化肥、農(nóng)藥，對農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重污染和破壞等。尤其是在對外貿(mào)易日漸頻繁的環(huán)境中，一些高污染企業(yè)開始出現(xiàn)了我國，不僅嚴(yán)重影響了生存環(huán)境，同時(shí)造成環(huán)境污染問題不斷加重，破壞了綠色貿(mào)易的基礎(chǔ)。

2.缺少對應(yīng)技術(shù)保障

造成嚴(yán)重生態(tài)污染的企業(yè)主體，大部分是中小型企業(yè)，這些企業(yè)數(shù)量多、難以集中管理，加上設(shè)備相對比較陳舊、生產(chǎn)技術(shù)不夠創(chuàng)新，造成綠色貿(mào)易的生產(chǎn)技術(shù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與國際先進(jìn)水平相比存在比較大的差距。同時(shí)，企業(yè)在技術(shù)綜合利用方面的能力較差，導(dǎo)致綠色貿(mào)易生產(chǎn)技術(shù)、效率等均與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，嚴(yán)重影響了綠色貿(mào)易的積極發(fā)展。

3.國際環(huán)境帶來限制

與發(fā)達(dá)國家相比，我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相對比較寬松，擁有高新技術(shù)、環(huán)境技術(shù)的產(chǎn)品比例比較低，在國際貿(mào)易中受到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制的約束比較大。如分析影響我國工業(yè)品出口環(huán)境技術(shù)性貿(mào)易措施類型，主要集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害物質(zhì)要求、保護(hù)臭氧層受控物質(zhì)、材料和包裝的可回收性等幾個方面；影響農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的要求主要集中在農(nóng)藥和獸藥殘留要求、重金屬殘留、細(xì)菌等各個方面[4]。我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際要求之間存在的差異性，不僅影響了我國的對外貿(mào)易競爭力，同時(shí)也造成我國需要面臨比較嚴(yán)重的生態(tài)問題。

三、“一帶一路”視域下發(fā)展綠色貿(mào)易的必要性

1.能夠迎合世界綠色消費(fèi)的潮流

從20世紀(jì)60年代開始，經(jīng)濟(jì)的快速增長對環(huán)境造成了非常大的影響，環(huán)境問題開始受到了各個國家的高度重視，由此出現(xiàn)了綠色消費(fèi)、綠色產(chǎn)品、綠色貿(mào)易等新興詞匯。在聯(lián)合國的組織帶頭下，世界上的一些國家達(dá)成了關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的國際條約和公約，其中包括《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》等，并且一些相鄰國家開始簽訂對應(yīng)的多邊和雙邊環(huán)境條約、協(xié)定[5]。在20世紀(jì)80年代末期，綠色貿(mào)易壁壘開始出現(xiàn)，綠色產(chǎn)品、服務(wù)的需求不斷增加，并且開始在世界范圍內(nèi)不斷蔓延。而我國積極的發(fā)展綠色貿(mào)易，不僅能夠滿足世界上其他國家對于綠色產(chǎn)品以及服務(wù)方面的需求，同時(shí)也可以幫助我國改變綠色貿(mào)易方面的壁壘，真正促使我國開展的貿(mào)易活動，能夠迎合世界在綠色消費(fèi)方面的需求。

2.滿足“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的需要

不管是受到國際潮流的影響，還是自身的內(nèi)在驅(qū)動，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)對于綠色貿(mào)易的要求非常強(qiáng)烈。尤其是一些沿線國家，其在生態(tài)環(huán)境方面比較脆弱，接受了比較多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一些勞動力密集型、資源密集型的產(chǎn)業(yè)會加重生態(tài)環(huán)境方面的負(fù)擔(dān)，造成其在環(huán)境治理、綠色貿(mào)易投資方面有著非常大的需求[6]。其中一些國家已經(jīng)意識到了這個問題，并且積極尋求各種適合的方法改善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升環(huán)境保護(hù)能力，如印度就提出了“智慧城市”的建設(shè)計(jì)劃，主要目標(biāo)是為了能夠提升城市人群的生活質(zhì)量，完善和建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、清潔的環(huán)境。而想要真正實(shí)現(xiàn)各個國家以及地區(qū)在生態(tài)建設(shè)方面的目標(biāo)，僅靠一己之力難以實(shí)現(xiàn)，而“一帶一路”建設(shè)能夠?yàn)檫@些計(jì)劃落實(shí)提供投資、技術(shù)、產(chǎn)品支持，真正滿足不同國家和地區(qū)在綠色建設(shè)方面的需要。

3.符合我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展實(shí)際要求

我國對于世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率與其他國家相比處于遙遙領(lǐng)先的位置上，并且在“一帶一路”政策實(shí)施后，與沿線國家之間的貿(mào)易合作潛力也在不斷釋放，成為了促進(jìn)我國對外貿(mào)易不斷發(fā)展的一個動力[7]。需要明確的是，不管是傳統(tǒng)出口市場還是新興“一帶一路”沿線國家，積極發(fā)展綠色貿(mào)易，才能夠真正保持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，這也是我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、“一帶一路”建設(shè)主導(dǎo)國家、貨物貿(mào)易第一大國需要履行的義務(wù)。

四、“一帶一路”視域下發(fā)展我國綠色貿(mào)易策略

1.充分表達(dá)話語權(quán)，參與和制定綠色貿(mào)易相關(guān)條約

為了保證“一帶一路”建設(shè)能夠獲得預(yù)期的效果，在系統(tǒng)制定各項(xiàng)綠色貿(mào)易相關(guān)政策、措施等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，作為“一帶一路”的提倡者和實(shí)施者，需要充分發(fā)揮出我國在國際上的話語權(quán)，積極的參與到綠色貿(mào)易相關(guān)條約制定過程中。以此保證能夠更好的提升我國在國際上的地位，真正發(fā)揮出“一帶一路”視域下綠色貿(mào)易的倡導(dǎo)者地位，為我國更加有效的開展綠色貿(mào)易提供一定支持。首先，針對“一帶一路”沿線國家來說，我國需要在與沿線國家共同商議的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和簽署與綠色貿(mào)易相關(guān)的雙邊、多變協(xié)定，或者是在簽署對應(yīng)自由貿(mào)易協(xié)定中，將綠色貿(mào)易融入到其中，設(shè)立對應(yīng)的環(huán)境章節(jié)、環(huán)境條款。同時(shí)，需要通過對應(yīng)的綠色貿(mào)易論壇等平臺，與沿線國家共同商討，通過群策群力，共同制定對應(yīng)的綠色貿(mào)易行動路線圖、方案，確保綠色貿(mào)易能夠更加有序的開展，真正發(fā)揮出“一帶一路”的積極作用[8]。其次，在WTO、聯(lián)合國等國際組織中，需要善于、勇于利用我國在國際上的影響力，參與到各項(xiàng)條約的制定中。通過積極參與綠色貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的制定，表達(dá)我國對于綠色貿(mào)易的態(tài)度，不僅便于我國與其它國家充分的進(jìn)行溝通、合作，同時(shí)也是我國積極發(fā)展綠色貿(mào)易的一個重要舉措。

2.分析國內(nèi)政策，發(fā)揮其對綠色貿(mào)易調(diào)節(jié)作用

為了確?！耙粠б宦贰币曈蛳碌木G色貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)可恥發(fā)展，當(dāng)前有必要對國內(nèi)的一些相關(guān)政策進(jìn)行分析，發(fā)揮出政策的優(yōu)勢行業(yè)作用，實(shí)現(xiàn)對國際化綠色貿(mào)易的有效調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對國內(nèi)、對外經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。以此保證能夠真正發(fā)揮出“一帶一路”的作用，引導(dǎo)綠色貿(mào)易能夠更加有序的開展，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，就需要改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)。這就要求國家需要制定對應(yīng)的政策，加大和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，并且通過調(diào)整稅收等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)。進(jìn)而保證國內(nèi)生產(chǎn)廠商、出口廠商的環(huán)保產(chǎn)品能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，并且能夠預(yù)測到長遠(yuǎn)的利益，進(jìn)而促使各個廠商能夠自覺推動綠色貿(mào)易的發(fā)展。其次，綠色對外投資是我國在“一帶一路”沿線國家中樹立威信的一個重要途徑，也是我國在“一帶一路”政策落實(shí)中需要承擔(dān)的責(zé)任。因此，在沿線國家參與“一帶一路”投資的熱潮中，我國需要加強(qiáng)對于環(huán)境的監(jiān)管力度，應(yīng)用比以往更加規(guī)范的政策，對我國企業(yè)的對外投資行為進(jìn)行監(jiān)督，使其能夠積極履行在投資過程中需要承擔(dān)的環(huán)保責(zé)任，促使我國對外投資能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[9]。最后，從國家的角度分析，除了通過相關(guān)政策鼓勵環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展以外，還可以通過調(diào)節(jié)出口退稅的方式，減少對外貿(mào)易中存在的雙高產(chǎn)品比例。同時(shí)，國家還可以通過頒發(fā)許可證等方式，限制野生生物資源、低附加值礦產(chǎn)以及能源產(chǎn)品的出口，有效降低我國出口貿(mào)易過程中需要面對的風(fēng)險(xiǎn)，確保綠色貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展。此外，在很長一段時(shí)間內(nèi)，我國都是西方發(fā)達(dá)國家各種工廢棄物的傾銷市場，這些廢棄物的進(jìn)口，對于我國國內(nèi)環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的危害。因此，我國需要出臺關(guān)于廢棄物進(jìn)口的相關(guān)管制政策，對不符合環(huán)保要求進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口給予關(guān)注，需要通過加強(qiáng)對應(yīng)的監(jiān)管工作，保證國內(nèi)環(huán)境的安全。

3.開展技術(shù)交流，不斷提升綠色貿(mào)易技術(shù)水平

“一帶一路”涉及的國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大，科學(xué)技術(shù)水平參差不齊，在發(fā)展綠色貿(mào)易的過程中，不管是技術(shù)還是認(rèn)知方面，都存在著比較大的差異性。因此，為了保證綠色貿(mào)易能夠更好的開展和落實(shí)，當(dāng)前需要準(zhǔn)確的開展技術(shù)交流，不斷提升沿線國家和地區(qū)的綠色貿(mào)易技術(shù)水平，進(jìn)而確保綠色貿(mào)易往來能夠獲得更好的成果。首先，我國需要積極發(fā)揮出“一帶一路”倡議倡導(dǎo)者和主導(dǎo)者的作用，積極搭建對應(yīng)的綠色貿(mào)易技術(shù)交流平臺，和沿線國家開展廣泛的技術(shù)交流、合作。這就要求我國一方面需要向一些先進(jìn)的國家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和方法，另外一方面需要對一些發(fā)展中國家技術(shù)人員開展培訓(xùn)，不斷提升其在制定、執(zhí)行綠色貿(mào)易政策方面的能力。同時(shí)，為了保證技術(shù)交流和貿(mào)易往來更加有效的開展，我國需要加大與其他國家開展環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、互認(rèn)工作的實(shí)際力度，減少我國在發(fā)展綠色貿(mào)易過程中需要經(jīng)歷的繁瑣程序，有效的節(jié)約時(shí)間成本和資金成本[10]。以此保證綠色貿(mào)易能夠更加有效的開展，不斷的開拓綠色貿(mào)易市場，提升產(chǎn)品競爭力，為“一帶一路”視域下綠色貿(mào)易獲得更好的發(fā)展提供一定支持。

五、結(jié)語

“一帶一路”想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將生態(tài)文明理念落實(shí)在實(shí)際中，真正創(chuàng)建出“綠色絲綢之路”是必須要經(jīng)歷的過程。因此，我國需要通過參與和制定綠色貿(mào)易相關(guān)條約、發(fā)揮國內(nèi)政策對綠色貿(mào)易調(diào)節(jié)作用、不斷提升綠色貿(mào)易技術(shù)水平等途徑，真正通過多渠道、多舉措發(fā)展綠色貿(mào)易。這不僅是促使我國對外貿(mào)易能夠更好開展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是在世界綠色貿(mào)易中占據(jù)有利位置的重要途徑。