高校國(guó)際學(xué)生住宿管理新模式探索
——以西安電子科技大學(xué)住宿式“國(guó)際書院”為例

西安電子科技大學(xué) 陳大明，寇瑜

一、當(dāng)前國(guó)際學(xué)生住宿管理模式

目前國(guó)內(nèi)高校國(guó)際學(xué)生住宿管理模式主要可以分為以下三大類：

單一部門負(fù)責(zé)的管理模式。學(xué)校設(shè)立國(guó)際教育學(xué)院或留學(xué)生中心（處級(jí)單位）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生招生培養(yǎng)、管理服務(wù)等工作，學(xué)院下設(shè)科室專門負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生公寓管理和住宿安排。大部分院校屬于這種情況[1]。

多部門參與的管理模式。即學(xué)校的國(guó)際交流部門專設(shè)國(guó)際學(xué)生辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生學(xué)籍、簽證等管理；教務(wù)部門和各學(xué)院負(fù)責(zé)教學(xué)管理；后勤部門負(fù)責(zé)公寓住宿管理。

由第三方負(fù)責(zé)的管理模式。學(xué)校通過招標(biāo)流程，雇用社會(huì)物業(yè)公司負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生的住宿管理。物業(yè)公司在學(xué)生公寓內(nèi)配備具有英文交流能力的管理人員，各項(xiàng)工作在學(xué)校國(guó)際學(xué)生管理相關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下開展[2]。例如哈爾濱工程大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等。

以上三種住宿管理模式各有優(yōu)劣，在留學(xué)生規(guī)模較小時(shí)采取第一種管理模式效果較好，管理人員可以對(duì)留學(xué)生實(shí)現(xiàn)全面的管理，但隨著留學(xué)生數(shù)量的增加，管理人員由于人員編制有限，有時(shí)無法充分顧及留學(xué)生的日常生活、行為管理和安全教育，而留學(xué)生的行為狀態(tài)、人際交往、宗教信仰和生活習(xí)慣等差異以及由此而產(chǎn)生的矛盾或問題卻大多在公寓中體現(xiàn)[3]。第二種、第三種由學(xué)校后勤部門或外包物業(yè)公司對(duì)留學(xué)生住宿進(jìn)行實(shí)際管理的模式中，留學(xué)生由于更傾向于服從留管老師的管理，會(huì)只把后勤部門、物業(yè)公司工作人員視為提供服務(wù)的對(duì)象，公寓各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)留學(xué)生的約束力相對(duì)較小，在公寓內(nèi)發(fā)生的各類違紀(jì)行為處理需要兩部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，有時(shí)具有一定“滯后性”[4]，管理效果不是很好。

二、建設(shè)住宿式“國(guó)際書院”的背景及意義

國(guó)際學(xué)生是我校學(xué)生群體的重要組成部分。學(xué)校十二次黨代會(huì)也明確要求按照“國(guó)際學(xué)生趨同化管理”和“部門統(tǒng)籌、學(xué)院為主”的校院兩級(jí)管理模式進(jìn)行管理。這就要求各學(xué)院（部門）齊心合力，將國(guó)際學(xué)生納入自身的教育、管理和服務(wù)范疇。

成立國(guó)際書院，將國(guó)際學(xué)生融入改革大潮中是順應(yīng)學(xué)校內(nèi)部治理體系改革趨勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)際學(xué)生趨同化管理目標(biāo)，提升學(xué)校國(guó)際化教育教學(xué)水平的有效助力和亮點(diǎn)工程。

成立國(guó)際書院可解決國(guó)際學(xué)生管理歸屬問題，確保安全穩(wěn)定。目前各學(xué)院國(guó)際學(xué)生尚未形成較大規(guī)模，在日常生活管理、第二課堂學(xué)習(xí)以及課外文化活動(dòng)組織方面都無法形成有效的組織管理體系，這就導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)際學(xué)生的日常教育管理難以下放學(xué)院。更為重要的是，現(xiàn)有的非標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際學(xué)生宿舍以及有限的宿舍資源已經(jīng)成為制約我校國(guó)際學(xué)生規(guī)模發(fā)展和質(zhì)量保障的瓶頸因素。成立住宿式書院有利于解決國(guó)際學(xué)生住宿資源窘迫的問題。

國(guó)際書院可作為中外學(xué)生互動(dòng)交流，集中接受思想教育、增強(qiáng)文化熏陶以及素質(zhì)拓展的場(chǎng)地，并以“住樓輔導(dǎo)員”的形式為國(guó)際學(xué)生提供全方位、全程的事務(wù)服務(wù)，可以較好地解決趨同化管理現(xiàn)階段遇到的問題。

三、住宿式“國(guó)際書院”的運(yùn)行模式

我校按照“趨同化管理”和“部門統(tǒng)籌、學(xué)院為主”的校院兩級(jí)管理模式開展留學(xué)生工作，國(guó)際教育處（國(guó)際教育學(xué)院）是留學(xué)生工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)留學(xué)生的統(tǒng)籌管理、制度完善、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)與國(guó)家和地方涉及國(guó)際學(xué)生工作的有關(guān)部門和上級(jí)主管部門保持溝通與聯(lián)系，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好我校留學(xué)生的外事管理工作；負(fù)責(zé)留學(xué)生的招生、錄取、入學(xué)、學(xué)籍注冊(cè)、體檢、離校、學(xué)籍管理、畢業(yè)（結(jié)、肄業(yè)）證書、學(xué)位證書發(fā)放等工作組織與協(xié)調(diào)。

（一）“國(guó)際書院”的特點(diǎn)

（1）學(xué)生組成多元化。國(guó)際學(xué)生來源多元，教育形式多樣，有短期語言生、成建制培訓(xùn)團(tuán)組、預(yù)科生及本、碩、博等。由于國(guó)際學(xué)生住宿標(biāo)準(zhǔn)和要求與國(guó)內(nèi)學(xué)生不同，我國(guó)對(duì)于國(guó)際學(xué)生普遍采用集中住宿管理模式。這就使得國(guó)際書院有別于其他書院，是一個(gè)學(xué)生多元化的復(fù)合管理實(shí)體。

（2）職能以管理為主。國(guó)際書院的建設(shè)參照我校中國(guó)學(xué)生書院運(yùn)行和管理模式，同時(shí)兼顧到國(guó)家對(duì)國(guó)際學(xué)生涉外管理的相關(guān)要求。國(guó)際書院掛靠在國(guó)際教育處（國(guó)際教育學(xué)院），在職能上以日常管理為主，教學(xué)環(huán)節(jié)與其他中國(guó)學(xué)生趨同開展。紅色部分建議改為：中文授課插班生在教學(xué)環(huán)節(jié)與中國(guó)學(xué)生趨同開展，其他類別國(guó)際學(xué)生由專業(yè)學(xué)院制定教學(xué)安排，例如全英文授課學(xué)生。

（3）國(guó)際化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)示范基地。書院成立后，將由學(xué)校統(tǒng)一組織選派外語水平、管理水平和政治素養(yǎng)過硬的學(xué)生管理人員負(fù)責(zé)國(guó)際書院的管理。對(duì)不同國(guó)別、不同類型、不同年級(jí)的國(guó)際學(xué)生進(jìn)行全覆蓋、成規(guī)模的集中管理，從而形成有效的組織管理體系。

（二）“國(guó)際書院”管理架構(gòu)

國(guó)際書院掛靠在國(guó)際教育處，由國(guó)際教育處直接領(lǐng)導(dǎo)，編制配置參照其他書院配備，設(shè)立副院長(zhǎng)崗位1個(gè)、辦公室主任1個(gè)、科員崗位若干，根據(jù)國(guó)際學(xué)生總?cè)藬?shù)配置國(guó)際學(xué)生專職輔導(dǎo)員，以上人員編制掛靠在國(guó)際教育處。過渡期間，輔導(dǎo)員配備不充足時(shí)，科員履行輔導(dǎo)員職能，負(fù)責(zé)開展國(guó)際學(xué)生教育管理工作。

院長(zhǎng)：學(xué)校選拔具有海外教育經(jīng)歷，且具有一定學(xué)術(shù)地位的專家學(xué)者擔(dān)任國(guó)際書院院長(zhǎng)，負(fù)責(zé)書院的總體工作，為書院樹立良好的精神典范，逐步形成國(guó)際書院特有的國(guó)際化文化內(nèi)涵，引領(lǐng)帶動(dòng)全校國(guó)際化氛圍的進(jìn)一步濃郁。

副院長(zhǎng)：選拔具有豐富學(xué)生教育管理經(jīng)驗(yàn)的管理干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)學(xué)生工作、文化建設(shè)、對(duì)外宣傳等工作。

辦公室（1科長(zhǎng)+若干科員）：負(fù)責(zé)國(guó)際書院辦文、辦事、辦會(huì)工作的協(xié)調(diào)、管理、督辦、執(zhí)行工作，教務(wù)考務(wù)、學(xué)籍管理工作。

國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員：在國(guó)際書院內(nèi)以“住樓輔導(dǎo)員”的形式配備外語能力強(qiáng)、具有學(xué)生管理工作經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生的生活管理、文化活動(dòng)組織、心理健康咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)等工作。

國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員編制設(shè)置：按照教育部第42號(hào)令《學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理辦法》的要求，確保國(guó)際學(xué)生的輔導(dǎo)員配備比例不低于面向中國(guó)學(xué)生的輔導(dǎo)員比例，同行院校例如成都電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等國(guó)際學(xué)生輔導(dǎo)員與學(xué)生規(guī)模比例為1:150。

學(xué)業(yè)導(dǎo)師：聘請(qǐng)退休教授、學(xué)者以及青年教師在國(guó)際書院內(nèi)定期組織學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，例如講座、學(xué)術(shù)沙龍、課題小組、文化交流活動(dòng)等。

（三）“國(guó)際書院”的功能

為落實(shí)國(guó)際學(xué)生趨同化教育管理目標(biāo)，國(guó)際書院積極融入學(xué)校書院制改革體系，各項(xiàng)職能與中國(guó)學(xué)生書院基本相同?？紤]到國(guó)際學(xué)生在外事方面的特殊要求，在安全教育、涉外管理、就業(yè)實(shí)習(xí)等幾個(gè)方面遵循國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行。

（1）前置教育。對(duì)于中文授課插班本科生，本科生院教育中心負(fù)責(zé)對(duì)新生在入學(xué)前開設(shè)網(wǎng)上前置教育課程，采取PC端和手機(jī)端自主學(xué)習(xí)的形式，課程內(nèi)容包括校史校情、校紀(jì)校規(guī)、國(guó)際學(xué)生手冊(cè)、安全教育等課程。國(guó)際書院負(fù)責(zé)組織學(xué)生開展學(xué)習(xí)。

（2）迎新工作。國(guó)際書院負(fù)責(zé)接新工作、宿舍分配。國(guó)際教育處招生培養(yǎng)科負(fù)責(zé)提供新生數(shù)據(jù)，并負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生迎新平臺(tái)建設(shè)，將數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)接到學(xué)校學(xué)生管理系統(tǒng)中。

（3）入學(xué)教育。在公安部門、國(guó)際教育處指導(dǎo)下，國(guó)際書院負(fù)責(zé)對(duì)新生開展適應(yīng)教育、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、校紀(jì)校規(guī)學(xué)習(xí)、生活技能教育等，幫助新生適應(yīng)校內(nèi)一日生活制度、適應(yīng)大學(xué)生活。

（4）學(xué)習(xí)與發(fā)展指導(dǎo)。在教育中心指導(dǎo)下，國(guó)際書院負(fù)責(zé)對(duì)新生開展專業(yè)教育、課程指導(dǎo)、時(shí)間管理、基本技能教育，做好學(xué)涯規(guī)劃，指導(dǎo)學(xué)生掌握大學(xué)學(xué)習(xí)方法。

（5）事務(wù)服務(wù)。國(guó)際書院負(fù)責(zé)新生學(xué)生證辦理、一卡通中心負(fù)責(zé)學(xué)生一卡通辦理。由于國(guó)際學(xué)生辦理居留許可的特殊要求，國(guó)際教育處負(fù)責(zé)學(xué)生繳費(fèi)、簽證和居留手續(xù)辦理、涉外突發(fā)事件處理等工作。國(guó)際書院配合國(guó)際教育處做好日常欠費(fèi)催繳、簽證逾期提醒等工作。

（6）文化體驗(yàn)。國(guó)際書院負(fù)責(zé)舉辦“感知中國(guó)”文化體驗(yàn)系列活動(dòng)，開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子中外學(xué)生交流活動(dòng)，組織國(guó)際學(xué)生參加上級(jí)部門、兄弟院校以及校內(nèi)文化活動(dòng)。

（7）素質(zhì)拓展。在本科生院素質(zhì)拓展中心和國(guó)際教育處的指導(dǎo)下，國(guó)際書院負(fù)責(zé)校園文化、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)。雙創(chuàng)學(xué)院負(fù)責(zé)將國(guó)際學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入工作范疇，與其他中國(guó)學(xué)生一起共同開展。

（8）就業(yè)工作。國(guó)際書院負(fù)責(zé)國(guó)際學(xué)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)，主動(dòng)配合就業(yè)中心開拓就業(yè)市場(chǎng)，開展校企合作。國(guó)際教育處負(fù)責(zé)就業(yè)政策，計(jì)劃制定和就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

（9）畢業(yè)手續(xù)辦理及畢業(yè)典禮。在本科生院和研究生院指導(dǎo)下，國(guó)際書院負(fù)責(zé)學(xué)生畢業(yè)手續(xù)辦理，組織國(guó)際學(xué)生畢業(yè)典禮。

（10）濃郁學(xué)校國(guó)際化氛圍。發(fā)揮國(guó)際學(xué)生力量和優(yōu)勢(shì)，活躍校園文化氛圍，提升各類活動(dòng)的“國(guó)際范”，搭建中外學(xué)生交流的平臺(tái)，激活學(xué)生參與國(guó)際交流的熱情，促進(jìn)學(xué)校國(guó)際化人才培養(yǎng)的整體提升。